2019年9月21日（rì），在兰州大（dà）学管理学（xué）院顺利举行（háng）的第（dì）六次“中（zhōng）国管理50人”论坛2019（下）上，新疆财经大学马洁教（jiāo）授（shòu）发表了题为“大变局中（zhōng）的西部机遇（yù）—产业视角的分析”的（de）精彩演讲，并（bìng）与参会人员进行交流与（yǔ）分享。以下内容整理自现场演讲，有删节。

我觉得大变局时代的到来也预示着西部发（fā）展机遇的来（lái）临，历史总是（shì）这么具有周期性，也可以（yǐ）说是“天助西部（bù）也”。这两（liǎng）天晚上我看了篇文章，主要是说中国的（de）气候（hòu）历（lì）来以秦岭为分（fèn）界线，一侧温（wēn）暖（nuǎn）湿润一侧则是（shì）干旱寒冷，而这几年丰沛降水不但过了秦岭而且还穿越（yuè）青藏（cáng）高原并（bìng）且在新疆的（de）两大盆地降雨，西北地区降（jiàng）水（shuǐ）量出现明显的（de）变化也影响（xiǎng）到了甘（gān）肃新疆等地植被的恢复和向好，大自（zì）然以几百年为（wéi）单位进行转变，这篇文章认为（wéi）大（dà）陆型气（qì）候最好时期的临界点（diǎn）即将到（dào）来，事实上以（yǐ）我的（de）感（gǎn）受转变确实在进行中。以（yǐ）我生活的（de）乌鲁木齐为例，这些年雨水确（què）实多了起来，冬天也（yě）没有过去那么寒冷、干（gàn）旱，整个西北（běi）地区正出现（xiàn）一（yī）种变暖变湿的新趋势。这种气候（hòu）的变（biàn）化将为（wéi）助力西（xī）北地区的（de）发展带（dài）来自然和（hé）气（qì）候上（shàng）的机遇和条件。下面，我将从“海防”与“塞防（fáng）”之争、“海权”与（yǔ）“陆（lù）权”之争以及西部发展（zhǎn）的产业（yè）机（jī）遇这三（sān）大关键的视角来分析（xī）未来西部发展可能（néng）面临的（de）机（jī）会。

一、晚（wǎn）清“海防”与“塞防”之争

讲到西部，我先讲（jiǎng）讲最西边的（de）新疆，讲讲一百多前发生的（de）“塞防”与（yǔ）“海防”之（zhī）争。19世纪70年代中亚浩罕汗国阿古（gǔ）柏入侵新疆并占（zhàn）领了新疆南部地（dì）区，当时担（dān）任陕（shǎn）甘总督的左（zuǒ）宗棠上书朝廷要求收（shōu）复新疆。但是（shì）不巧的是1874年（nián）台湾被日本占领。在这种紧迫的局势（shì）下，清廷内部爆发了一场（chǎng）关于“海（hǎi）防”、“塞（sāi）防”的争论。当时直（zhí）隶总督李（lǐ）鸿章认为（wéi）“新（xīn）疆乃化外之地（dì），茫茫（máng）沙漠，赤地（dì）千里，土地瘠（jí）薄（báo），人烟（yān）稀少。收复只（zhī）会拖累国家财政，并且有（yǒu）伤与俄（é）国人的“和气”。但（dàn）是左宗棠（táng）一派认为“重新疆者,所以保蒙（méng）古（gǔ）,保蒙古者,所以卫京师”。所以说，新疆不（bú）能丢，当务之急是要（yào）收复新（xīn）疆（jiāng）。最（zuì）后争论的结果是朝廷只给了左宗棠500万两白银（yín）收复新疆，剩（shèng）余的军费是左宗棠通过胡雪（xuě）岩向英国（guó）银行借的高利贷，在收（shōu）复新（xīn）疆中，左宗（zōng）棠一共向英国银行借贷达到一千八百万（wàn）两。左宗棠借的是高利贷（dài），不仅要还本金（jīn），还要承担（dān）高（gāo）额利息（xī）。左（zuǒ）宗棠（táng）先后（hòu）四次（cì）借贷（dài），还专门（mén）找利息高的汇丰（fēng）银行，比其（qí）他外国（guó）银行利息要高很多。那么为什（shí）么要（yào）专门找利息高的汇丰银（yín）行呢？向汇丰银行借款，也是将汇丰银行背后的英国卷入西征中，让英国和（hé）我们站到统一（yī）战线上。因为当时南疆实际上是由英国人影响（xiǎng）和控（kòng）制，北边是（shì）由沙皇俄国控制。英国人借钱给他以（yǐ）后，如（rú）果收（shōu）不（bú）回来（lái）这钱就等于打了（le）水（shuǐ）漂。当时他（tā）让刘（liú）锦棠带领着湘军部队先（xiān）平定了南疆（jiāng），倒（dǎo）过（guò）来（lái）迫使沙（shā）皇俄国把伊犁还了回来（lái）。讲到（dào）“塞（sāi）防”与“海（hǎi）防（fáng）”之争，一定要讲（jiǎng）讲（jiǎng）黄河河源与昆（kūn）仑，黄河数千年来（lái）一直是中国文化和王朝皇脉象（xiàng）征。秦（qín）汉以降（jiàng），寻找黄（huáng）河源头并加以（yǐ）祭祀，便成为皇权天授，天（tiān）子正统性的（de）直接体（tǐ）现（xiàn），为国之大事（shì）。自汉武帝起，历代（dài）王朝都把黄河源头（tóu）认定在（zài）目前起（qǐ）源于昆仑（lún）山、帕米尔高（gāo）原（yuán）山麓流经塔（tǎ）克（kè）拉玛干全境的塔里木诸支流。而昆仑山是张骞出师西（xī）域（yù）时发现并经汉（hàn）武帝确认在（zài）西（xī）域，昆仑是座神（shén）话之山（shān）是（shì）中国上古文化中运（yùn）化文明、缔（dì）造万物的（de）仙山圣地，中国上古（gǔ）神话中黄帝、昊帝（dì）、伏羲、后羿、嫘祖、女娲和西王母（mǔ）等华夏赫赫先祖大都来自这（zhè）里。古（gǔ）代中国人数千年来还（hái）始终坚（jiān）信（xìn）不（bú）疑，华夏一脉黄河的（de）发源地也在昆仑山。如（rú）此一来，华夏（xià）先祖圣（shèng）人，以（yǐ）及一切神（shén）圣美好（hǎo）的（de）事物都与昆仑山有着千丝万缕的关系。以昆仑山为代表的（de）西域自然（rán）也就成为所有中（zhōng）国人心目中神圣（shèng）而又神秘的一方净土（tǔ）。

晚清新疆省的出（chū）现与保有便是几千年来中国与昆（kūn）仑、河源有（yǒu）关统治哲（zhé）学的现实反映（yìng）。左宗（zōng）棠平定（dìng）新疆其实有（yǒu）着中（zhōng）国历代王朝统治哲学方（fāng）面根深蒂（dì）固的考虑，那就是保住河源、昆仑，保住国脉，维护清（qīng）王朝皇权天授的道义（yì）。以保清（qīng）王（wáng）朝万世基业。

通过（guò）这则历（lì）史故事我（wǒ）想（xiǎng）表达（dá）的是什（shí）么呢？站在国家的角度（dù）讲，100年前的西部都重要到无法丢（diū）弃，更何况是当今时代呢（ne）？

二、建国（guó）以来（lái）的“陆权”与“海权（quán）”之争

下面（miàn），我想讲第二（èr）个问题“陆权”与（yǔ）“海（hǎi）权”之（zhī）争。中（zhōng）国有漫长（zhǎng）的陆（lù）上边界线还有漫长的海岸线，我们国家一（yī）直是个海（hǎi）权与陆权复合型的国家，中华人民共和国成立70年（nián）来（lái），中国大致经历了两个阶段，我总（zǒng）结分别为（wéi）“陆权”为重与“海（hǎi）权（quán）”为重阶段。今天我们国家（jiā）提出的“一带一路”战略，我们也可以将“一带”理（lǐ）解为（wéi）“陆权”，“一路”为“海（hǎi）权”，“一带一路”可以理解为陆权与海权的（de）结（jié）合。，建国以（yǐ）后到1978年，我们一直是一个“陆权（quán）” 为重国家，主要表现为（wéi）陆军实（shí）力强大（dà），经济（jì）建设主要聚焦（jiāo）于（yú）内陆地区（qū）。出现这种情（qíng）况的原因是什么呢？当时（shí）中国是想朝着大海（hǎi）发（fā）展，但是美国围堵（dǔ）我们不（bú）让我们这么做，所以我们只能选择（zé）面朝大陆发展。以（yǐ）今天我们开会所在的兰州（zhōu）为例，1978年（nián）前（qián）兰州是一个非（fēi）常强大（dà）的（de）工业城市，经济产（chǎn）值（zhí）非常高，这是“陆权（quán）”为重的结果（guǒ）。比如“一五”计划时期（qī）的156项重（chóng）大（dà）建（jiàn）设（shè）项（xiàng）目中一部分（fèn）就（jiù）落在西（xī）部包括兰州，再比如（rú）三线建（jiàn）设等，这（zhè）一决策使（shǐ）过去几（jǐ）乎（hū）没有（yǒu）工业（yè）的西部地区建起了一批轻、重工业，因（yīn）此（cǐ）兰州也（yě）借势强大起来（lái）。但是1978年改（gǎi）革开放（fàng）以后中国要发展市场经济，考虑效率兰州就不行甚至（zhì）比（bǐ）不上沿海义乌这样的小城市了。以我知道的信息来看，去（qù）年、前年兰州的人口是以（yǐ）万为单位的个位数增（zēng）长，长此以往，会（huì）制约西部的发展（zhǎn）。

而1978年改革开（kāi）放（fàng）之后中国的发（fā）展是一（yī）个面向大海，事实上追（zhuī）求“海权”的过程，具（jù）体表现为（wéi）如今海军建设的（de）强大，沿海地区经济投入产出（chū）比更高（gāo）、效（xiào）益更（gèng）好。我在复旦求学的时候（hòu），跟着（zhe）导师（shī）写过一本书叫《中国沿（yán）海发展战略》，我们目睹了东部沿海（hǎi）地区的蓬（péng）勃发展，但（dàn）2010年（nián）中国GDP成为世界第二后（hòu），美国认为我们挑战着他的霸主地位。而且美（měi）国也看到了中（zhōng）国面朝大海的发展更（gèng）有效率，所以他们（men）才想（xiǎng）方设法（fǎ）地阻（zǔ）挡中（zhōng）国的发展和（hé）崛起，不让我们（men）面朝（cháo）大海发展。今（jīn）天的香港问题、台湾问题（tí），其实都（dōu）是美国在阻击中国的崛起（qǐ），妨碍（ài）我们（men）面向大海。所以（yǐ），中美贸易之争的大变（biàn）局使我们不得不去重新思（sī）考、筹谋，逼着我（wǒ）们在（zài）向东（dōng）看的同时（shí）再次面向内陆、面向西（xī）部发展（zhǎn）。这半年时间里，习近平总书记就去了两趟中亚和俄罗斯（sī）地区。这就是为什么我们讲中西部的（de）单位效益没有东部（bù）好，但是我们还是要转向大（dà）陆发（fā）展的原因。所以，对于（yú）西（xī）部地区而言这就是我们的发展机会。

三、西部地区的产业发展（zhǎn）机会

最（zuì）后我想（xiǎng）讲一（yī）讲中国重新重视“陆权”，我（wǒ）们（men）如何将其转化成为产业发展的机会。我（wǒ）举个例子，目前我们国产的C919飞机已经有五架（jià）在试飞了，但是（shì）美国肯定不会给我们进入欧美市场的适航（háng）认（rèn）证，至少短期内（nèi）是不（bú）会的。那么，飞（fēi）机如果无法（fǎ）在国外运营怎么（me）办（bàn）呢（ne）？只有一个办法（fǎ），而（ér）且这个办（bàn）法对于（yú）西（xī）部（bù）的城市来讲（jiǎng）是（shì）一个机遇（yù），比如说昆（kūn）明和乌鲁（lǔ）木齐（qí），我（wǒ）们将（jiāng）来从国（guó）内飞往西边的国际航（háng）班一定是先用C919飞到乌鲁木齐或者（zhě）昆明，然后再换乘（chéng）波音或（huò）空客飞（fēi）机继续飞出去，那么乌鲁木（mù）齐或（huò）是昆明作（zuò）为中转站就会聚集与航空服（fú）务（wù）等相（xiàng）关行业（yè），与此（cǐ）同时也（yě）带来大量的人流、物流。目前乌鲁木齐的机场正在扩建，其第四号航站楼及两条跑（pǎo）道就投（tóu）资了400亿，建（jiàn）成以后（hòu）预计它的年客运（yùn）吞吐量可达5000万人次。跟乌鲁（lǔ）木齐这座小小的（de）城市（shì）相比，5000万人次其实（shí）是国家大战略方面（miàn）的体现。再讲中（zhōng）美（měi）贸易（yì）战，进（jìn）一步逼迫我们要扩大内需。那么，我（wǒ）们怎么扩大内需呢？大概在两个月前，中国工程（chéng）院（yuàn）组织了一场专家论证会，从（cóng）渤海提送（sòng）海水淡化后输（shū）送到西北，叫东（dōng）水西送，其实（shí）好多（duō）年（nián）前就搞过类似引（yǐn）渤入疆东（dōng）水西送的工程项目论（lùn）证（zhèng）研（yán）究，尽管只是研究，这一项目也是扩大内需（xū）的方向之一吧，还（hái）有就是（shì）炒的沸沸扬（yáng）扬的红（hóng）旗河工程（chéng），简单的讲就是先从雅鲁藏布江处取水，途径怒江、澜沧江等隧道（dào）、水（shuǐ）库，最后到达甘肃、新疆，我觉得（dé）如（rú）果先不考虑涉外（wài）交涉这倒是完全有（yǒu）可能实现的，这种做法（fǎ）使（shǐ）得其中一部分原本流入（rù）国（guó）外的水转而流入（rù）甘（gān）肃、新疆，其实（shí）也（yě）是扩大（dà）内需的一条道路吧（ba）。

30年风水（shuǐ）轮流转，就像我开头将（jiāng）的西北近些年气（qì）候变暖变湿的演变，天助西部，我希望西部发（fā）展会（huì）好一点，谢谢（xiè）！