国（guó）有企业是国民经济的重要支柱，也是国家治理体系的重要组成部分（fèn）。如（rú）何（hé）激（jī）发国有企业的活力和创造力，提高其市（shì）场（chǎng）竞争力和效益水平，是国企改（gǎi）革的重（chóng）要目标。为此（cǐ），国务院国有企业改革领导（dǎo）小组办公（gōng）室（shì）印发（fā）了《“双百企业”和“科改（gǎi）示范企业”超额利润分享机制操作指引（yǐn）》，指导（dǎo）这些在国（guó）企改革中具有示范作用（yòng）的企业率先推行超额（é）利润分享机制（zhì），健全市场化经营（yíng）机制，激发（fā）企业内生活力。

       什么是（shì）超额利润（rùn）分享机制？简单来说，就是企业根据自身的战略规划（huá）、业绩考核指标、历史经营数据（jù）和本行业平均利（lì）润水平，合理设定（dìng）一个目标利（lì）润（rùn），如（rú）果企业（yè）实际利润（rùn）超（chāo）过了这个目（mù）标利（lì）润，就把超出部分的一（yī）定比例（lì）作（zuò）为超额利润分享额，分配给对企业经营业绩和持续发展有直接重要（yào）影响的（de）核心（xīn）骨干人（rén）才。 

       超额利（lì）润分享机制作为一个有效（xiào）的激励（lì）途径,通过建立差异化（huà），有挑战性（xìng）的薪（xīn）酬分配权（quán）利可以提高企业（yè）的盈（yíng）利（lì）能（néng）力和市场竞争（zhēng）力。通过设（shè）定一个具有（yǒu）挑（tiāo）战性的目标利润，可以促使企业不断提升经营管理（lǐ）水平，优（yōu）化资（zī）源配置（zhì），增强效率和效益；通过（guò）向（xiàng）核心骨干人才提供超额利润分享激励，可以激发（fā）他们的积（jī）极性和创造性，增（zēng）强（qiáng）他们与企业的共同（tóng）利益和归属（shǔ）感，促（cù）进他们为企（qǐ）业（yè）持续健（jiàn）康发展贡献更多智（zhì）慧和力量。 

       其次（cì），可以有效解决企业薪酬（chóu）激（jī）励与（yǔ）业（yè）绩挂钩的问题。传统的（de）薪酬激励方式（shì）往往只考虑短期内的（de）经营成果，忽视了中长期的（de）发展目标和战（zhàn）略规划；或（huò）者只考虑个人或部门的绩效表现，忽视了整体（tǐ）或协同效应。这样容（róng）易（yì）导致短视行为、过度激励（lì）或不足激（jī）励等问题。而超额利润分（fèn）享机制则是以增量（liàng）激励为牵引，以目标利（lì）润为约束（shù），以超额（é）利润为计算标准，以核心骨干（gàn）人才为（wéi）激励对象，实现了激励与（yǔ）约（yuē）束相统一（yī）、个（gè）人与整体相协调、短期与长期相结合（hé）。

       再次，可以突出（chū）鼓（gǔ）励科技创（chuàng）新和推动改革的（de）导（dǎo）向。在“双百企业”和（hé）“科改示范（fàn）企（qǐ）业”中，科（kē）技型企业占比很高。科技创新是国有企（qǐ）业转型升级、提高核心（xīn）竞争力的重要（yào）途径。超额（é）利润分享机制（zhì）在确（què）定激励对（duì）象时，重（chóng）点将科研技术骨干纳入激（jī）励范（fàn）围（wéi）；在核定超额利润时，鼓励（lì）科技型企业可将研发投（tóu）入视同利润加回；在激励（lì）分（fèn）配时（shí），提（tí）出重点向做出突（tū）出贡献的科技人（rén）才（cái）和关键科研岗位倾斜（xié）等方面。这些（xiē）都充（chōng）分体现（xiàn）了超额利润分享机制引（yǐn）导、鼓励（lì）企业加大科技创新（xīn）投入，激（jī）发科技人员（yuán）活（huó）力（lì）与动力，提高自主创新能力（lì）的导向（xiàng）。

       此外（wài），“双（shuāng）百企业”和“科改示范企业”本身就肩负着率（lǜ）先突破（pò）、示（shì）范带动全国国有企业改革的使命。超额（é）利润分享机制不仅适（shì）用于这些特定（dìng）类型的企业（yè），也支持（chí）鼓（gǔ）励（lì）符合（hé）条件的其他商业一类国有企（qǐ）业参照操作指（zhǐ）引积极推进。同时，《操作指引》也赋（fù）予了（le）这些企业更大的改革空间（jiān）和自主权，在政策允许的范围内（nèi）支持鼓励这些企（qǐ）业（yè）大（dà）胆探索创新、因企施（shī）策。通过推行超（chāo）额利润分享机制（zhì），也有力推动了这些企（qǐ）业开展综合性改革，在（zài）岗位体系、薪（xīn）酬（chóu）激（jī）励（lì）体系、业绩考核体系（xì）、法人治（zhì）理体系等（děng）方（fāng）面（miàn）进行深化改革。 

       在超（chāo）额利润分享机制（zhì）的操作过程中需具（jù）备：

1、需要企业有（yǒu）较高（gāo）的管理水平（píng）和规范性，建立（lì）完善（shàn）的岗位体（tǐ）系、薪酬（chóu）激励体系、业绩（jì）考核体系等基础设施，避（bì）免内部利益输送和（hé）国有资产流失。

2、需要企业（yè）有较强的风险识（shí）别和控制能力，合（hé）理设定目标（biāo）利润和提取（qǔ）比例，平衡股东（dōng）、管（guǎn）理层和员工之间的利益关系，防止激励（lì）过度或不足。

3、需要企业有较好的外部环境和政策（cè）支持，适应市场变化和行业发（fā）展（zhǎn），调整激励对象和激励水平，保持激（jī）励机制的（de）灵活（huó）性和有效性。

       超额利润分享机制的实施要（yào）确定：

1、确定推（tuī）行（háng）资格。根据《操作指（zhǐ）引》的要求（qiú），只（zhī）有属于充分竞争行业和领域的商业一类企业，并且具（jù）备良好的管（guǎn）理基（jī）础和经营（yíng）业绩的（de）企业（yè）才能推行超（chāo）额利润分享机制（zhì）。

2、确定激励（lì）对象。根据（jù）《操作指引》的（de）要求，非全员化、非福利化、非普（pǔ）惠化地（dì）确定激励（lì）对象，重点围绕“骨”和“岗”建立选人标（biāo）准，按（àn）照先定骨干岗（gǎng）位再定骨（gǔ）干（gàn）人（rén）才两步骤开展（zhǎn）。

3、确定（dìng）目（mù）标利（lì）润（rùn）。根（gēn）据（jù）《操作指引》的要求，综（zōng）合考虑（lǜ）战（zhàn）略规划、经营预（yù）算、历史数据、行（háng）业对标等因素，科学（xué）合理地设置目标利润（rùn），并保持一定的挑战性。

4、确（què）定提取比（bǐ）例（lì）。根据《操作指引》的（de）要求（qiú），在不影响股东权益（yì）、税收（shōu）政策（cè）执行、资本金补充等方（fāng）面前提下，按照市场导向、增量激励原（yuán）则确（què）定提取比例，并结合不同层级（jí）、岗位（wèi）、贡（gòng）献（xiàn）等因（yīn）素进（jìn）行差异化分配。

5、确定（dìng）管理（lǐ）监督。根据《操作（zuò）指引（yǐn）》的（de）要（yào）求，建立健全超额利润分享（xiǎng）机制相关（guān）制度规（guī）范，并加强内外部监督（dū）检查（chá），确保超额利润分享机（jī）制运行规范有效。 

        在（zài）这场激励约束机制（zhì）改革中，深圳综改试验先行先试，起（qǐ）到（dào）了示范作用。如深创（chuàng）投 1999 年（nián）成（chéng）立（lì）之初，经当时（shí）市长办公会及公司第一（yī）届董事（shì）会讨论通过（guò）公（gōng）司员工绩效（xiào）工资为利润（rùn）总额（é）的 8% ( 2005 年实行三项制度改革（gé）时，将绩效（xiào）工（gōng）资修（xiū）改为（wéi）净利润（rùn）的 8% ) ; 2009 年由深圳市国资委（wěi）批复（fù）同意（yì），公司投资经理可（kě）以计提项目净收益的 2% 作为项目绩效工资。2016 年深圳（zhèn）市国资委和其他各股（gǔ）东协调（diào）同意，深（shēn）创（chuàng）投全员绩效工资（zī）从税后净利润 8% 提高到 10% ; 投资经理项（xiàng）目奖励从项目净收（shōu）益的 2% 提（tí）高到 4% ，同时将项目亏损罚金从实际（jì）损失（shī）的 1% 提高到（dào） 2% ; 团（tuán）队（duì）需（xū）承担（dān）项目投资额 1% 强制跟投。用制度强化代理人和委托人共同体意识（shí）。深创投对利润分配权通过按劳分配和按股分红相结合方式，形（xíng）成做强做优（yōu）做大的强（qiáng）大向心（xīn）力。 

        超额利润分享机制是一种有（yǒu）效的中（zhōng）长期激励（lì）方式，在国有企业中具有广泛适用（yòng）性（xìng）和良好可操作性。通过推行超（chāo）额利润分享机制，可以实现股（gǔ）东（dōng）、管理层和员工之间的利益联（lián）结、目标一致、共（gòng）同成（chéng）长（zhǎng）。期（qī）待更多符（fú）合条（tiáo）件的国（guó）有企业参（cān）照操（cāo）作指引建（jiàn）立（lì）超额利润（rùn）分（fèn）享机制，并（bìng）根（gēn）据自身特点进行创新完善，在实践（jiàn）中不断探索规律、积累经（jīng）验（yàn）、形成模式（shì），为企业（yè）高质（zhì）量发展提供助力。