国务院国（guó）资委党委近日（rì）在人民论坛发表署（shǔ）名（míng）文（wén）章《国企改革（gé）三年行动的（de）经验总（zǒng）结与未来展（zhǎn）望》。

实施国企改（gǎi）革三年行动是以习近（jìn）平同（tóng）志为核心的党中央作出（chū）的一（yī）项（xiàng）重大（dà）决（jué）策。习近平总书记2019年12月在（zài）中央（yāng）经（jīng）济工作（zuò）会议上明确（què）提出制定实施国企改革三年行（háng）动方案，2020年6月30日亲自（zì）主持（chí）召开中（zhōng）央（yāng）深改委（wěi）第（dì）十四次会议审定《国企（qǐ）改革三年行动方案（2020-2022年）》，正（zhèng）式拉开了国企改（gǎi）革三年行动的大幕。面（miàn）对突（tū）发疫情以及外部环境急剧（jù）变化等风险（xiǎn）考验，各地各有关部门和广大国（guó）有企业坚（jiān）持以习（xí）近平新（xīn）时代（dài）中国特色社会主义思（sī）想为指导，认真贯彻党（dǎng）中央、国（guó）务（wù）院（yuàn）关于实施国（guó）有（yǒu）企业改革（gé）三（sān）年行动的决策部署，扎实（shí）推进各项（xiàng）改革（gé）任务落（luò）地，取得了（le）一系（xì）列重大成果，积累了一大批宝（bǎo）贵（guì）经验，为新一轮深化（huà）国企改革奠定了（le）坚实基础（chǔ）。

 

 

总结要点：

1、加大（dà）新一代信息技术、人工智能、新能源（yuán）、新材料、生物技术、绿色环（huán）保等产业（yè）投资（zī）力度，在集成电路（lù）、工业母机（jī）等领域加快补短板强（qiáng）弱项，促进支撑国家算力的相关产业（yè）发展，推（tuī）动传统产业数字化智能化绿（lǜ）色化（huà）转型升级。

2、深入推进战略性重组和（hé）专（zhuān）业化整合（hé），发挥龙头企业优势，持续推动（dòng）基础固链、技术（shù）补链、优（yōu）化塑链、融合强（qiáng）链。

3、围绕产业链部署创（chuàng）新（xīn）链，加快在重要（yào）领域和节点实现自主可（kě）控（kòng），增强（qiáng）国（guó）内（nèi）大循环内（nèi）生动力和可（kě）靠性。

4、推进重（chóng）要能（néng）源、矿产资源（yuán）国内勘探和增储上产，扩大（dà）优质煤炭产能（néng），构（gòu）建新型（xíng）电力系（xì）统。

5、提升种（zhǒng）子自主可（kě）控和（hé）海外粮源（yuán）掌控能力。

6、加大对（duì）通（tōng）信网（wǎng）络（luò）等新型基（jī）础设施（shī）建设的投入，强化对主干电（diàn）网、主干（gàn）管（guǎn）网等（děng）网（wǎng）络的布局，加快关键大通（tōng）道和重要枢（shū）纽（niǔ）建设（shè）。

7、强化重要基础设施建设。

8、围（wéi）绕营（yíng）造（zào）公平竞争市场环境深化改革，更大力（lì）度（dù）促进各类（lèi）所有制企业共同发展。

 目标重点（diǎn）： 

党的二十大报告指出：“深化（huà）国资国企改革，加快国有（yǒu）经济布局优（yōu）化和结构调整，推动国有资本和国有（yǒu）企业做（zuò）强做优做大，提（tí）升企业核心竞争力。”2023年2月，习近（jìn）平总书记在《求是（shì）》发表的《当前经济工作（zuò）的几个重大（dà）问（wèn）题》文章中对深（shēn）化国资国企改革、提（tí）高国企（qǐ）核心竞（jìng）争力作出重大部（bù）署。国资国企（qǐ）将全面贯（guàn）彻（chè）党的（de）二（èr）十（shí）大精神和中央经济（jì）工作会议部署，以提高企业核心竞争力和增（zēng）强核心功能为重点，深入实施新一轮国企改（gǎi）革深化提升行（háng）动（dòng），坚定不移推动国有资（zī）本和国有企业做强做（zuò）优做大，在建设现（xiàn）代化产业（yè）体（tǐ）系、构建新发展（zhǎn）格局中发挥更大作用。

一是围绕增强产业引（yǐn）领力深化改革，更好推动现（xiàn）代化产业体系建（jiàn）设。更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。加大新一（yī）代信息技术、人工（gōng）智能（néng）、新能源、新材（cái）料、生物技术、绿色环保等产业投资力度，在集成电（diàn）路、工业母（mǔ）机（jī）等领域加快补短板强弱项，促（cù）进支撑（chēng）国家算力的相关产业发展，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级（jí）。强化在产业（yè）链循环畅通中的支（zhī）撑带动作用。深入（rù）推进战略性（xìng）重组和专业化整合，发挥龙头企业优势，持续推动基础固链、技术补链、优化（huà）塑链、融合强（qiáng）链。围绕产业链（liàn）部署（shǔ）创新链，加快（kuài）在重要领域和节点实现（xiàn）自（zì）主可控，增强国内大循环内生动力（lì）和可靠性（xìng）。积极参（cān）与全球产业链优（yōu）化布局。以高质量共建“一带一路”为重点，聚（jù）焦重（chóng）点国家和重点项目（mù）深（shēn）耕细作，增强资（zī）本、技术、人（rén）才等各（gè）类要素全（quán）球化配（pèi）置能力，提升国际循（xún）环质量（liàng）和（hé）水平。

二是围绕提（tí）升科技创新力深化改革，有效发挥在新型举国体制中的（de）重要作用（yòng）。加快（kuài）原创性引领性科技攻关。强化企业科技创新主体地（dì）位，加强基础（chǔ）性、紧（jǐn）迫性、前沿（yán）性、颠覆性原创技术（shù）研究，尽（jìn）快（kuài）取得更（gèng）多“从0到1”的突破（pò），提升基础研究和应（yīng）用基础研究能力。大力提高（gāo）投入产出效率。突出科技产出、科技成（chéng）果、科（kē）技转化、科技产业，构建以实效为导向的科技创新工作体系，强化以企业（yè）为主导的（de）产学研深度融合，牵头建设更多高效协同的创新联合体，打通产业应用（yòng）“最后一公里”。加（jiā）快建设科技创新国家战略人才力量。完善科技人才评价机（jī）制，探索创（chuàng）新（xīn）对（duì）科技人才的激（jī）励手段，赋予领军人才更大技术路线决定权和（hé）经费使用权，建立更有效（xiào）的（de）科技成果收益分（fèn）享机制，让广大科技人才（cái）创新（xīn）活力和创造潜能充分释（shì）放。

三是围绕（rào）提高安全支撑力深化改革，着力提（tí）升安全发展能力（lì）水平。增（zēng）强重要能源资源托底作用（yòng）。推进重要能源、矿产资（zī）源国内勘探和（hé）增储上产，扩大优质煤炭产能，构建新（xīn）型电力系（xì）统，提升种子（zǐ）自主（zhǔ）可控和海外粮（liáng）源掌控能力。强（qiáng）化重要基础（chǔ）设施（shī）建设。加大（dà）对通信（xìn）网络等新型基（jī）础设施建设的投入，强化对主干电网、主干管网等网络的布局，加快关（guān）键大通道和重要枢纽建设。坚决守住不发生重大风险的底线。推动建立健全多层次（cì）债务（wù）风险预警机制，强化重点领（lǐng）域投资（zī）管控（kòng），加强境外项目经营风（fēng）险（xiǎn）防控，有效防（fáng）范各（gè）类（lèi）风险衍生或外（wài）溢。

四是围绕（rào）打造现代新国企深化（huà）改革，加快（kuài）完善中（zhōng）国特色国有企业现（xiàn）代公（gōng）司治理。提升国有企业公司治理现代（dài）化水平（píng）。全面落（luò）实“两个一（yī）以贯之（zhī）”，把党（dǎng）的领导贯穿到公司治理全（quán）过程，动态优化国有企业党（dǎng）委（党（dǎng）组）前置研（yán）究讨论重大经（jīng）营管理事项清单。分层（céng）分类落实（shí）董事（shì）会（huì）职（zhí）权（quán），强化外部董事规（guī）范管（guǎn）理和履职支撑（chēng），完善董事会向经理层授权制度（dù）。全面构建中国特色现（xiàn）代企业制度（dù）下（xià）的新（xīn）型经营责任制。更（gèng）大力度推（tuī）行管理人（rén）员竞争（zhēng）上岗、末等（děng）调整和不胜任退出相关（guān）制度，分类明（míng）确并（bìng）优化（huà）员（yuán）工市场（chǎng）化退出（chū）的（de）标准（zhǔn）和渠道，探索（suǒ）建立完善企业内部人才市场，真正按市场化机（jī）制运营。健（jiàn）全更加精准灵活、规范高效（xiào）的收入分配机制（zhì）。完善具有（yǒu）市场竞争（zhēng）优（yōu）势的核心关键人才（cái）薪（xīn）酬制度（dù），加（jiā）大（dà）收入分配向基层关键岗位、作出突（tū）出贡献的（de）一线（xiàn）苦脏险累岗位倾斜力度，推动中长期激励政策更大范围、更大力度（dù）规范（fàn）实施（shī），支持国有（yǒu）企业结合实际探索创新更多灵活的激励（lì）方式。

五（wǔ）是围绕营造公平竞争市场环境深化改革（gé），更（gèng）大力度促（cù）进各类所有制企业共同发（fā）展。深（shēn）入推进政企分开（kāi）、政资分开。充分发挥市场在资源配置中的（de）决定性（xìng）作用（yòng），更好发挥政府作用，支持（chí）企业（yè）依法（fǎ）自主经营。健全（quán）国资（zī）监管体制，放大专业（yè）化体系化法治（zhì）化优势，提升（shēng）监（jiān）管信（xìn）息化水平，更好（hǎo）发挥国有资本投资（zī）运营公司功能（néng）作用。深化国（guó）有企业（yè）分类（lèi）核算、分类考核（hé）。完善企业（yè）功能界（jiè）定与分（fèn）类，设置更有针对（duì）性、个性（xìng）化的考核（hé）指（zhǐ）标。完善公益性业（yè）务（wù）目录（lù），深化（huà）公益性业务分类考（kǎo）核，建立与公益性业（yè）务分类（lèi）核算相（xiàng）适应的补偿机制。加强同各类所（suǒ）有制企业的协同合作。积极（jí）稳妥深化混合所有制改（gǎi）革，更好发挥积极（jí）股东作用，提升（shēng）国有控股上市（shì）公司质量，鼓励国有企业与其他所有制企业加强各领域合作，在更深（shēn）层次更高水平实现优（yōu）势互（hù）补、互（hù）利共赢。 

发布名单

国资委在其官网正（zhèng）式发（fā）布《关于印发（fā）创（chuàng）建世（shì）界（jiè）一流示范企业和专精特新示范企业名单的通知》。国资委（wěi）下发的名单显示，创建世界一流专精特新示范企业共200家央地国（guó）企，大批（pī）A股上市公司在列,其中包（bāo）括： 

央企上市公（gōng）司：航天信（xìn）息、中航光电、中无（wú）人机、长安汽车（chē）、中瓷电（diàn）子、华（huá）能水电、华电重工（gōng）、长江（jiāng）电力、三峡能源、一拖股份（fèn）、中粮科工、美亚柏（bǎi）科、同益中、中国中免、中国巨石、中复（fù）神鹰（yīng）、东方钽业（yè）、有研新材（cái）、当（dāng）升科技、时代电气、沃（wò）顿科技（jì）、信（xìn）科（kē）移动（dòng）、中牧股份、天坛生物、新兴铸管、际（jì）华集（jí）团、中国民航信息网络（港（gǎng）股（gǔ））、中国汽研（yán）。 

地方国资控股上市公司：北汽蓝（lán）谷、潞安环能、北方（fāng）稀（xī）土、上海电气、申通（tōng）地铁、华光环能、联环药业（yè）、杭氧股份、皖维高新、合（hé）力股份（fèn）、片仔癀、黑猫（māo）股份（fèn）、华（huá）鲁恒升、新（xīn）风光、浪潮信息、华（huá）菱（líng）线缆（lǎn）、风（fēng）华（huá）高科、白云机场、贵绳股份、锡业股份（fèn）、大（dà）连重（chóng）工、中红医疗（liáo）。