云南（nán）省深化质量提升三年行动方案

（2023—2025年）

为贯（guàn）彻（chè）落实省委（wěi）、省政府关于统筹推进（jìn）质量（liàng）强省建设有关部署（shǔ），深入开展质量提升行动（dòng），全（quán）面提（tí）升（shēng）我省质量总（zǒng）体水平，根据《进一步提高产品、工程和服务质量行动（dòng）方案（2022—2025年）》（国市监质发〔2022〕95号），结合我省实际制定本（běn）方案。

一、总体（tǐ）要求

以习近平新时代中国特色社会主（zhǔ）义思想为指导，全面贯（guàn）彻党的二十大精神，深入贯彻习（xí）近平总书记考察云南（nán）重要讲话（huà）精神（shén）和国务院关于（yú）支持云南加快建设我（wǒ）国面向南亚（yà）东南亚辐射中心的意见，立足新发展阶段（duàn），完（wán）整、准确、全面贯彻新（xīn）发展理念，积极服务和融入（rù）新发展（zhǎn）格（gé）局，牢固树立质量第一意识，聚焦产业链供应链质量堵点、关键核（hé）心技术质量（liàng）难点、消费领（lǐng）域质量痛点，一个一个行业、一类一类产品抓，着力（lì）提升产（chǎn）品、工程、服务质量，更（gèng）好支撑（chēng）现代产业体系（xì）优化升级，有效扩大（dà）中（zhōng）高端产（chǎn）品（pǐn）供给，不（bú）断增强人民群众获得感、幸福感、安全（quán）感。

到2025年（nián），新产品、新业态蓬勃（bó）发展，产品、工（gōng）程、服（fú）务质量水平显著（zhe）改善，制造业产品质量合格（gé）率提高（gāo）到96%，农产（chǎn）品质量安（ān）全例行监测（cè）合格率（lǜ）达到（dào）98%以（yǐ）上，食品安（ān）全评价性抽检合格率保持在98.5%以上（shàng），工（gōng）程质量抽查（chá）符合率（lǜ）不断提高，城镇新建建筑绿色建筑占比达到100%。

二（èr）、主要任务

（一（yī））推动民生（shēng）消费产品提档升级

1.扩大高原特（tè）色（sè）农产品质量优势。以绿色生态为引领，加快培育名、特、优、新、稀农产品，培育（yù）“农（nóng）业精品品牌”，全面提升“绿色云（yún）品”影响力。推进实施农产（chǎn）品质量安全风险监测计划，推广（guǎng）化（huà）肥（féi）农药（yào）减量、有（yǒu）机肥替代、绿色（sè）种养循环（huán）、土壤污染防治、畜禽粪污资源化利用（yòng），建设全国（guó）重要绿色农（nóng）产品生产基地。推进奶牛产业绿色化发（fā）展，发挥乳品（pǐn）龙头企业带动作用，推动乳（rǔ）品企业现代（dài）化发展。大力发展绿色、有（yǒu）机（jī）、地理（lǐ）标（biāo）志（zhì）和达标合格农产品（农产品“三品一标”），深入（rù）开展（zhǎn）地（dì）理标志助力乡村振兴行动，推进地理标志产品保护示范（fàn）区及地理标志促进乡村振兴示（shì）范（fàn）区建设，着力（lì）提高农产品（pǐn）绿色化、有机化、标准化、品牌化水平。（责（zé）任单位：省农（nóng）业农村厅、省市场监管局（jú），各州、市人民政府。以下均需（xū）各州、市人民政府落（luò）实（shí），不再列出）

2.提高（gāo）食品药品质量安（ān）全（quán）水平。推进实施（shī）食品安全放心工（gōng）程，构（gòu）建食（shí）品（pǐn）全链条质量安全保障和（hé）溯源体系，强化（huà）食用农产品（pǐn）和食品安全监督抽检及风险防控（kòng）。大力推进食品（pǐn）安（ān）全标准体系建设，提高肉类食品（pǐn）、酒及饮料、精制茶、果蔬、坚（jiān）果（guǒ）、烘焙食品、乳制品、制糖、谷物（wù）及粮油（yóu）产品质量。加强大（dà）宗粮油（yóu）产品（pǐn）和蔬菜、果（guǒ）品、木本油料质量保障，开展现代（dài）农业全（quán）产业（yè）链标准化示范基地创建，推进重点产业、重点（diǎn）产品全产业链标准体系建设。保持（chí）冷链食品严管（guǎn）态势，严防脱（tuō）冷变质（zhì）的冷藏冷冻食品流入市场（chǎng）。（责（zé）任单位：省工业（yè）和信息化厅、省农业农（nóng）村厅、省卫生（shēng）健康委、省市（shì）场监管局、省林草局（jú）、省粮食和储（chǔ）备（bèi）局、省供销合作社联合社、昆明（míng）海关）

3.强化优质特色消（xiāo）费品供给能力。推动实（shí）施消（xiāo）费品（pǐn）“增（zēng）品（pǐn）种、提品质（zhì）、创品牌”战略（luè），以（yǐ）满足和适应消费升级需求为核心，加（jiā）快优（yōu）化消（xiāo）费品制造业布局，促进消费（fèi）品制造业创新（xīn）创业（yè）升级。引（yǐn）导企业利用（yòng）物联网、区块链等技术，改造（zào）提升造纸（zhǐ）和纸制品、橡塑制造、印刷包装（zhuāng）等传统（tǒng）行业，支持纺（fǎng）织（zhī）服装（zhuāng）、日化用品等（děng）行（háng）业引进（jìn）国际国内先进（jìn）生产（chǎn）线，提高智能化生（shēng）产（chǎn）能力。支持企业创新发（fā）展具（jù）有（yǒu）个性化（huà）、时尚化的民族民间工艺品、蚕（cán）桑丝绸、木竹制品及家具等消费品，培（péi）育一（yī）批文化底蕴深厚（hòu）、民（mín）族特色（sè）鲜明、市场（chǎng）占（zhàn）有率高、附加（jiā）值高的消费品（pǐn）自主（zhǔ）品牌。（责任单位（wèi）：省（shěng）发（fā）展改（gǎi）革委、省（shěng）工业和（hé）信息化（huà）厅、省（shěng）科（kē）技（jì）厅、省市（shì）场监管局、省林草局）

4.增强特殊消费品安全性适（shì）配性。围（wéi）绕儿童、老年人、残疾人等特殊人群（qún）消费品发（fā）展需（xū）求（qiú），推进企业数字化（huà）改造，加大人体（tǐ）功效（xiào）基础研（yán）究，加快（kuài）特殊人群消费（fèi）品基础创新和产品服务迭代升级，推动适老化产品（pǐn）研发、升级，拓展智能（néng）可穿戴设（shè）备等智能应（yīng）用（yòng）及终端产品适老化改造（zào）。扎实开展儿童和（hé）学生（shēng）用品安全（quán）守护行动，提高校服、玩具、文具和婴（yīng）童用居家防护、运动（dòng）防护、助行（háng）骑（qí）乘等（děng）产品质量安（ān）全水平。加强防疫用品（pǐn）和应急物资（zī）质（zhì）量（liàng）监（jiān）管，提高药品、疫苗、口罩、消毒液、防护服（fú）及（jí）帐篷、被（bèi）服等产品的质量水（shuǐ）平。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省（shěng）民政厅、省卫（wèi）生健康委、省市（shì）场监管局、省药监局）

5.提升（shēng）建筑（zhù）工程品质。完善建筑（zhù）工（gōng）程设计（jì）审查论证机制，提高建设工程节能（néng）、无障碍、适老化（huà）性（xìng）能。认真落实工（gōng）程（chéng）质（zhì）量安全手（shǒu）册制度，健全以（yǐ）工程（chéng）质量（liàng）管理行（háng）为和（hé）工（gōng）程实（shí）体质量控制标（biāo）准化为核心内容的工程（chéng）质（zhì）量（liàng）评价机制（zhì），加强工程质量状况评估和标（biāo）准化创建。强化住（zhù）宅工程质量监管，探索推进住宅工程项目（mù）建（jiàn）设程（chéng）序（xù）、质量监督、主体责任、建筑材料、工程验（yàn）收和备案、质量承诺、质量保修和质量投诉等信息公示制度。加强绿色建材、抗震建筑关键（jiàn）技（jì）术研发和推广（guǎng）应（yīng）用（yòng），开展绿色建材下乡活动，鼓（gǔ）励政（zhèng）府和（hé）国有为主的投（tóu）资项目以及绿色建筑、装配（pèi）式建筑使（shǐ）用绿色建材。加强建（jiàn）材质量监管，开展重（chóng）点领（lǐng）域（yù）电线（xiàn）电（diàn）缆（lǎn）、水泥等监督抽查，督（dū）促（cù）落实（shí）建材生产和供应单位终身（shēn）责任及建材使（shǐ）用单位（wèi）质量（liàng）责任。（责（zé）任单（dān）位：省工业和信息化厅、省（shěng）住房（fáng）城乡建（jiàn）设厅、省市场监（jiān）管局）

（二（èr））提（tí）高产（chǎn）业（yè）基（jī）础质量保障水平（píng）

6.优（yōu）化高质量基（jī）础件（jiàn）通（tōng）用件供给。深入实施（shī）产业基础质量提（tí）升工程，聚（jù）焦产业基础质量短板，推动绿（lǜ）色能源、新型材料、智能制造、服务型制造、现代生物（wù）医（yī）药等重（chóng）点（diǎn）领域核（hé）心基础零（líng）部件、先进基础工艺、关键（jiàn）基（jī）础（chǔ）材料质量攻关、技术研发，推动产业基础高（gāo）级化，提高生产制（zhì）造敏捷度、精益性。大力发展数（shù）字（zì）技术应（yīng）用产业，加强产（chǎn）学研用合作，推动（dòng）软件和信息技（jì）术服务与我省（shěng）特色优势产业深度融合，创（chuàng）新一批具（jù）有（yǒu）自主知（zhī）识产权的行业软件产品，打（dǎ）造重点（diǎn）行业数字应用（yòng）示范。突出（chū）绿色（sè）能源（yuán）、绿（lǜ）色制造等（děng）重点领域，充分运用量子芯（xīn）片、物联网、区块链、人工智（zhì）能（néng）等新技术，加（jiā）强先进（jìn）测量仪器设备研（yán）发应（yīng）用和关键（jiàn）参数测（cè）量技术研（yán）究，构建现代测（cè）量体系，提升测量能（néng）力和水平。（责任单位：省工业（yè）和信息化厅、省科技厅（tīng）、省市场监管局、省（shěng）国防科工局）

7.提高新（xīn）材料质量竞争能（néng）力。实施新材料（liào）标准领航行动和计（jì）量测试能（néng）力提升工程，支持科研（yán）院所、龙头企业深度参与冶（yě）金、化工、纺织、建材、林产工业（yè）等行业标（biāo）准制修订工（gōng）作。围绕高（gāo）纯金属、贵金属催（cuī）化剂、第三代半导体及显示材（cái）料、集成电路材料等关键新材料技术，加强协同攻关（guān），加快新材料研（yán）制、生产、验证（zhèng）及应用。推动（dòng）有色金属产业由（yóu）原料型向材料型转变，不断提高质量（liàng）技术水平和绿色化（huà）、智（zhì）能化发（fā）展水平。聚焦建筑（zhù）结构、交通（tōng）轻量化、包（bāo）装容器、电力电子、耐（nài）用消（xiāo）费品等领域，不断丰富铝深加工产品品种。加（jiā）快推（tuī）动钢铁产（chǎn）业绿色化、智能（néng）化转型发展。进一（yī）步（bù）延（yán）伸铜锡铅锌下游产业链，提升钛产（chǎn）业规模和技术（shù）水平。持续推进（jìn）“稀贵金属（shǔ）材（cái）料（liào）基因工程”，做精（jīng）贵（guì）金属新材料。加快液（yè）态金属电子浆料、液态（tài）金属热界面材料（liào）、液态金（jīn）属导电胶（jiāo）、液态金属导热（rè）膏等功能材料的研究和产业（yè）化进程。推动（dòng）水泥产业绿色（sè）、循环、低碳发展（zhǎn），向上下游延伸产业链。积极支持（chí）发（fā）展光伏玻璃、超白（bái）玻（bō）璃、超（chāo）薄玻璃、电子（zǐ）玻璃（lí）、特种玻（bō）璃等产品，满足高（gāo）端建筑和家电（diàn）、光伏（fú）、电子等产业对玻（bō）璃（lí）产品的（de）质量要求。（责（zé）任单位：省（shěng）发展改（gǎi）革委（wěi）、省工业和信息化厅（tīng）、省科技（jì）厅、省市场监管局（jú）、省（shěng）林草（cǎo）局、省国防科工（gōng）局）

8.推动装备制造业创新发展。落（luò）实（shí）国家工业（yè）强基工程，依托（tuō）国（guó）家（jiā）科技专项、企业技术中心（xīn）、制造业创新中心、工程（重点）实验室等，实施数控机床、新能源（yuán）汽车（chē）、轨道交通装备（bèi）、先进农机装（zhuāng）备等重点领域核心（xīn）基础零部件、先（xiān）进基础工艺、关键基础材料（liào）和产业技术基础攻关（guān），加快传统装备智能化改造（zào），增强高端装备自主设计（jì）和制（zhì）造（zào）能力，提升装备产（chǎn）品质量（liàng）可靠性。加（jiā）快培（péi）育壮大电子设备（bèi）、节能环（huán）保等装备制（zhì）造（zào）业（yè）。大力推进高原型变压器、节（jiē）能电机、智（zhì）能开关（guān）成套设备、风电光伏装备等（děng）研发生产。推动中高端数控镗铣床、数（shù）控卧式车床、光机和精密中小（xiǎo）件等优势产品（pǐn）提质增（zēng）效。全方位提高自动化物流（liú）装备、铁路养（yǎng）护装备、农机装备、内燃机等特色领域优势企业（yè）的研发、生产、技术、服务水平。落实重大工（gōng）程设备监理制度，加强重大设（shè）备设计、制造、安装、调试、验收（shōu）、运（yùn）维（wéi）等重点（diǎn）环节的监管，保障重大设备（bèi）质量安全和（hé）投资效（xiào）益。（责（zé）任单位：省工（gōng）业和信息化厅、省科技厅、省农业农村厅（tīng）、省市场监管局）

（三）推动新技术新产品新（xīn）业（yè）态高质量发展

9.提高新一代信息技术产品质量。鼓（gǔ）励企业依托工业互联网平（píng）台（tái）开（kāi）展基于用户交互信息（xī）的大数据（jù）应（yīng）用，发展质量（liàng）控制与（yǔ）全产业链追溯、个性化定制、产品差（chà）异化创新、线上销售和服务等新模式，提高（gāo）生产管控（kòng）集成、柔性制造和敏捷服务（wù）能力。加快（kuài）推动（dòng）5G、千兆光纤网络（luò）、IPv6、时间敏感网络（TSN）、软件定（dìng）义（yì）网络（SDN）等新型网络（luò）技术在各行业领域深（shēn）度应用。加快培（péi）育工（gōng）业互联网标识（shí）解（jiě）析（xī）解决方案供（gòng）应商、运（yùn）营商（shāng），推进标识解析服务在重点行业（yè）规模应用。严格（gé）落实（shí）数据安全管理认证制度，提升企业数（shù）据安全和（hé）个人信（xìn）息保护能（néng）力。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化（huà）厅、省市场（chǎng）监管局、省通（tōng）信管理局（jú））

10.推动新技术与产业（yè）深度融合。推进（jìn）实施5G应用“扬帆”云南行（háng）动计划，推动（dòng）以云计算、大数据、人工智能、工（gōng）业（yè）互（hù）联网为代（dài）表（biǎo）的新一代信息技术与制造业深（shēn）度融合，支持行业龙头企业（yè）开展（zhǎn）智（zhì）能制造、5G智慧工厂试点示范，建设一批智能工厂（chǎng）（车间），加快带动行业企业（yè）数字化、网络化、智能化改造。面向重点行业打（dǎ）造制造业全业务数字化标杆，培育数字化管理、网络化协调、智能化生产、服（fú）务化延伸等（děng）新（xīn）模式新业态。围绕提质（zhì）增效、绿（lǜ）色（sè）降（jiàng）碳、安全生产三（sān）大主题，聚焦制造业关（guān）键生产（chǎn）过程（chéng）数字化改造和智（zhì）能制造开展示范项目建设。围绕工业互联网平台（tái）应（yīng）用推广，打造产（chǎn）业（yè）链数字化转型示（shì）范（fàn）或产（chǎn）业聚（jù）集区共享协同应用示（shì）范。围绕新材料、生物技术、医疗器（qì）械、数字技术等前沿领域推进（jìn）实施新产业标准化领航工程，深入开展相（xiàng）关标准研究和验证。（责任单位：省委网信办、省发展改革委、省工业（yè）和（hé）信（xìn）息化厅、省市场监管局）

11.提升平（píng）台企业（yè）产品和服务（wù）质量（liàng）。深入开展消费数字化升级行动，围绕促进消（xiāo）费、直播电商（shāng）、便民（mín）生活圈（quān）建设等，加强（qiáng）与知名平台企业合作（zuò），培育消费新模式新（xīn）业态，挖掘线上新（xīn）型消费潜力，提高我（wǒ）省数字商务发展质量。推动传统商贸数字化转（zhuǎn）型（xíng），加强数字（zì）商务市场主体培育，支持直播电商、虚（xū）拟产业园等新业（yè）态（tài）新模式（shì），打造一批（pī）数字商务龙（lóng）头企（qǐ）业、电子商务示范基地（dì）、直播电商产业基地、电子商务（wù）孵（fū）化众（zhòng）创（chuàng）空（kōng）间等（děng）产业载体，推进国家级电子商务示范基地和（hé）示范（fàn）企业（yè）创建。积极推进“数（shù）商兴（xìng）农”行动（dòng），推动电子商务（wù）进农村综合示范县（xiàn）与县域商业（yè）建设行（háng）动深（shēn）度融合，因地制宜（yí）开发培（péi）育适合电子商务销售的特色（sè）农产（chǎn）品（pǐn）。组织开（kāi）展网上年货节（jiē）、“双品（pǐn）网购节”、农民丰收节等活动，充分（fèn）发挥“云品乐购专区”作用（yòng），助力“云品出滇（diān）”。强化网络（luò）交易活（huó）动监管（guǎn），督促平台企业履行经营主（zhǔ）体责（zé）任，落实交易安全保（bǎo）障义务、治理义务和（hé）协助监管义务，建（jiàn）立健全（quán）商（shāng）品及服（fú）务质量（liàng）管理、广告管理（lǐ）、价格（gé）管理、知识产权保护、消费（fèi）者权（quán）益（yì）保护（hù）、用（yòng）户个人（rén）信息权益及隐私保（bǎo）护等机制。（责任单（dān）位：省委网信办、省商务厅、省市（shì）场监管（guǎn）局）

（四）着力提升服务品（pǐn）质（zhì）

12.推动生活性服务（wù）业高（gāo）质量多样化升级。有序（xù）推进（jìn）城市更（gèng）新（xīn）行动，结合完整社区试点（diǎn）和老旧街区改造等，打（dǎ）造“15分钟便（biàn）民生活圈（quān）”和活力街区（qū）。创（chuàng）新服务（wù）业态和商业模式，推动家政服务业扩容提质，鼓励（lì）养老、育（yù）幼、家（jiā）政、物（wù）业等传统服务（wù）业（yè）转型升级，开（kāi）展“家政兴农”，在养老、育幼、家政（zhèng）、物业等传统服务（wù）业领（lǐng）域广（guǎng）泛开（kāi）展服务业标准化试点。贯彻落实新修订的《云南省物业管（guǎn）理规定》，健（jiàn）全相关配套政策，完善物业（yè）服务（wù）标（biāo）准体系，推行电梯“全包维（wéi）保”、“物联网+维（wéi）保”，有效（xiào）提升物业服务质量。推动滇菜标准化品（pǐn）牌（pái）化产（chǎn）业化发（fā）展，以传统滇菜、民族特色（sè）菜肴和特（tè）色小吃等（děng）为突破口，加快（kuài）完（wán）善产业链、强化（huà）供应链、升级消费链，大力发展云南预制（zhì）菜（cài）产业，推广“中央厨（chú）房＋服务配送”新模（mó）式（shì），推进餐饮服务等级评定，促进餐饮业高质量（liàng）发展。加强家（jiā）居（jū）服务（wù）市（shì）场监管，推行标（biāo）准化家装设计、家装服务（wù）。推进（jìn）快递包装（zhuāng）绿色（sè）转型，提升快递（dì）绿（lǜ）色包装标准（zhǔn）化（huà）水（shuǐ）平。支持农村寄递物流基础设施改造提（tí）升，多（duō）种模式推进“快递（dì）进村”，提升快递“最（zuì）后一公（gōng）里”投（tóu）递服（fú）务能力。推进“旅游+”、“+旅游（yóu）”，因地（dì）制（zhì）宜丰富优质（zhì）旅游产品供给，打造（zào）乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品旅游项目，纵（zòng）深推进（jìn）“旅游革命”，强化旅游市场监（jiān）管和游客满（mǎn）意度（dù）监测。（责任单位：省发展改革（gé）委、省住房城乡建设厅（tīng）、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省邮（yóu）政管理局）

13.推动（dòng）生产流通（tōng）服务专业化融合化发（fā）展（zhǎn）。持（chí）续加大财政（zhèng）金融支农（nóng）力度，综合运用再贷款、再（zài）贴现及政（zhèng）策性开发性金（jīn）融（róng）工（gōng）具等，鼓励金融机（jī）构（gòu）创新金（jīn）融（róng）产品（pǐn），发展农业产业（yè）链金融，加大对冷（lěng）链物（wù）流（liú）、绿色货运等（děng）领域的投入力度。完善（shàn）农业（yè）保险体系，建（jiàn）立全省政银企保衔接工作（zuò）机制，加强政策（cè）协（xié）同，优化服务（wù）方式，引导银行（háng）业金（jīn）融机构、融资担保机构更好（hǎo）服务企业（yè）发展。加快现代物流服（fú）务体（tǐ）系建设，推动（dòng）物流（liú）网络化一（yī）体化发展。统筹用好新型农业（yè）经营主体冷链（liàn）物流投资奖补等政策，持续补齐冷链（liàn）物流设（shè）施（shī）短板，培育一批冷链物流骨干企业。推动农产品产地冷藏保（bǎo）鲜设（shè）施（shī）建设与国家（jiā）物（wù）流枢纽（niǔ）、骨干冷链物（wù）流基地（dì）、冷链物流（liú）集配中心协同衔接。加快智能（néng）标准（zhǔn）生（shēng）产设施、技术研发转化设施、检验检（jiǎn）测认证设施、职业技（jì）能培训设施（shī）等公共服（fú）务平台（tái）建设。加强知识（shí）产权公（gōng）共服务资源共享，进一步（bù）优化专利商标申请服务。（责任单位：省发展改（gǎi）革委（wěi）、省工业和信息（xī）化（huà）厅、省（shěng）交（jiāo）通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省供销合作社联合社、省邮政管（guǎn）理局、人民银（yín）行昆明中（zhōng）心支行、云南银保监局）

14.提（tí）高公共服务效能。加强公共（gòng）服务业领域质量满意度（dù）测评，提升公共服务（wù）质量和效率。推动政务服务事项（xiàng）集成办理，加强便民服务（wù）设施建设，推进（jìn）公共配套设施（shī）适老化、适儿化、无障碍改造。实施养老服务质量（liàng）提升计划和特困人员养老服（fú）务设（shè）施（敬老院）改造提（tí）升工（gōng）程、托育服务机构建设工程、普惠托育服务提（tí）升工程，加（jiā）强医养结合人才（cái）能力提（tí）升培训，发展（zhǎn）社区和居家医养结合服务，提高医（yī）养结（jié）合（hé）服（fú）务质量，培（péi）育打造医养结合优质（zhì）服务单位、基层医养（yǎng）结合机构。加强（qiáng）医疗（liáo）质（zhì）控体（tǐ）系建设，建立完善省、州市、县（xiàn）三级医疗质控网络（luò），不断提升医疗质量管理水平。加强医疗美容综合（hé）监管和突出问题专（zhuān）项治理。督促水、电、气、暖等公用事业领域企业公开服务内（nèi）容（róng）、服务流（liú）程、资费标准等信息，监督企（qǐ）业严格执行公示（shì）内（nèi）容。（责任单位：省民政厅、省（shěng）住房城（chéng）乡建（jiàn）设厅、省卫生健康委、省市场监管（guǎn）局、省能源局）

（五（wǔ））大力（lì）推（tuī）进质量变革创新（xīn）

15.增强科技创新引领作用。围绕科学前（qián）沿、国家和我省（shěng）战（zhàn）略（luè）需求，促进科技资源（yuán）开放共（gòng）享，加强各类创（chuàng）新平台的（de）有机衔接和相互支撑，高水平建设重（chóng）大创（chuàng）新平（píng）台。构建科研成果中试（shì）、产品（pǐn）创制试制和模（mó）拟应（yīng）用场（chǎng）景等成果（guǒ）工程化应用平台，支持培育一批省级以上制造业创新中心、企（qǐ）业技（jì）术（shù）中心、工业设计中心、产业技术（shù）基础公共服务（wù）平台（tái），鼓励（lì）和（hé）支持协同（tóng）研发、资源共（gòng）享和（hé）成果推广应用。强化企业创新主（zhǔ）体（tǐ）地位（wèi）和主导（dǎo）作用，加快构建（jiàn）从（cóng）双创孵化载体、科技型（xíng）中小企业、高新技（jì）术企业、高成长（zhǎng）性高新技（jì）术企业（yè）到科技领军企（qǐ）业全过程（chéng）的政策与服务链，支持大中小企业（yè）融通创新。推进实施（shī）高新技术（shù）企业“三（sān）倍增”行动（dòng）计划，引导企业强化基础研（yán）究、加大质（zhì）量技术创（chuàng）新投（tóu）入，发展智能制（zhì）造、绿（lǜ）色（sè）制造和服务型制造，提升（shēng）产品质量、生产技术（shù）和工艺（yì）水平（píng）。鼓励企业（yè）参与国（guó）家标准、行业标（biāo）准（zhǔn）制定，推动质量创（chuàng）新成果转（zhuǎn）化为（wéi）标准（zhǔn）和实现产业（yè）化应（yīng）用。（责任（rèn）单位：省工（gōng）业和信息（xī）化厅、省科技厅、省市场监管局）

16.联动提（tí）升产业链供应链（liàn）质量。充分发挥中央驻（zhù）滇企（qǐ）业、国有大中（zhōng）型企业主（zhǔ）力军作用，支持（chí）重点产业链“链主”企业、科技（jì）领军（jun1）企业，联合（hé）产业链（liàn）上下游企业（yè）、高校院所组建创新联合体，围绕新材料、数字经济、绿（lǜ）色能源、先（xiān）进制造、高原特色农业、现代食（shí）品（pǐn）与特色消费、生物医（yī）药产业等领（lǐng）域（yù），开展（zhǎn）重点领（lǐng）域关键（jiàn）核（hé）心技术攻（gōng）关，突破一（yī）批关键核心技术（shù）和“卡脖子”、“瓶颈（jǐng）”问题。积（jī）极推广导入先（xiān）进质量管理方法，深化“质量管（guǎn）理（lǐ）小组（zǔ）”、“信得过班组”、“全面质量管理知识竞（jìng）赛”、“现场管理”等群众性质量活动，助力中小企业“专（zhuān）精特（tè）新”发展。督促企业严格落实质量主体责（zé）任（rèn），围绕提质升级和产业转型，加快（kuài）全面质量管理（lǐ）体系建（jiàn）设（shè），加强产业链上（shàng）下游协同创新和质（zhì）量管理联（lián）动，积极（jí）应用食品农产品追（zhuī）溯码、物品编码（mǎ）、统（tǒng）一（yī）社会信用代码，提升产业（yè）链供应链质量水平。（责任单（dān）位（wèi）：省（shěng）发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省国资委、省市（shì）场监（jiān）管（guǎn）局）

17.提升质量基础设施协同服（fú）务效能。加强质量基础技术（shù）保（bǎo）障（zhàng）能（néng）力建设，推动在（zài）高原特色农产品、优势高新（xīn）技术（shù）产业、公共安全等领域（yù）规划建设国家和省级质检中（zhōng）心、重点实验室、质量标准实（shí）验室、产业计（jì）量测试（shì）中心、国家技术标（biāo）准创新基地（dì）。有机融合质量、计量、标准、检验（yàn）检测、认证认可等要素资源，深入开展“计量服务中小企业行”、“小微（wēi）企业（yè）质量（liàng）管理体系（xì）认证升级行（háng）动”、“质量技（jì）术帮扶提质强企行（háng）动”，面（miàn）向中小企业提供全链条、全方位、全过（guò）程的质量（liàng）基础设施“一站式”服务。加强云（yún）南省标准化信息传递服（fú）务平台建设，优化标准信息服务质量（liàng）。加强技术性贸易（yì）措（cuò）施（shī）研判应（yīng）对和信（xìn）息服务（wù），加（jiā）大（dà）出（chū）口商品（pǐn）风险监测力度，引导企业加强合规管理，优化出口商品和服务质量（liàng）。加强口岸公（gōng）共卫生核（hé）心能力建设。（责任（rèn）单位：省（shěng）科技厅、省商务厅、省（shěng）市场监管局、省工商联（lián）、昆明（míng）海关）

18.加强云南（nán）品牌（pái）建设。认真组织开（kāi）展中国（guó）品牌日活动（dòng），推动建立以质量和诚（chéng）信为核心的云南品牌文化。支（zhī）持企业创建自主品牌，鼓励开展（zhǎn）品牌价值评价，提升云南品牌影响力。加强（qiáng）“中华（huá）老字号”、“云南老字号”培育保护，促进“老字号”品牌（pái）传承创新发展，提升“老字号”品（pǐn）牌影响（xiǎng）力。深入实施农业品牌建设（shè）工（gōng）程（chéng）和地（dì）理标志保护工程，健全“绿色云品（pǐn）”品牌目录管理（lǐ）制度，持续推（tuī）进名品名企宣传推广，培育农业品牌精品（pǐn）。加强工业质量标杆遴选活动，组织实施一批工业质量品牌提升（shēng）重点项目，引导全省工（gōng）业企业加大质量品牌投入，提升制造（zào）业产品和（hé）服务质量水平。鼓励企业建（jiàn）立健全质量分级制度，推进内外销（xiāo）产品（pǐn）“同线（xiàn）同标（biāo）同（tóng）质”，提高产品质量和附加值。积极培育（yù）家政（zhèng）服务行业领（lǐng）域品牌，塑造“生态、健康（kāng）、时尚”云南旅游品牌（pái）。加强品（pǐn）牌保护和海（hǎi）外（wài）维权，指导企业应对海外（wài）知识产权（quán）纠纷（fēn），推动企业（yè）国际商标注册和（hé）国际认证，打造一（yī）批代表云（yún）南产业形象（xiàng）、在国内外市场有（yǒu）较高（gāo）知名度和较强竞争（zhēng）力的企业品牌。（责任单（dān）位：省发（fā）展改革委、省（shěng）工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅（tīng）、省文化和旅游厅、省市场监（jiān）管局）

19.持续提升劳（láo）动者（zhě）质量素养。推动将（jiāng）质量内容（róng）纳入中小（xiǎo）学义（yì）务教育，支持高等院校（xiào）、职业院校加（jiā）强质量相关学科建设和专业建（jiàn）设。支持（chí）符合条件的质量领域高层次人才申报“青（qīng）年人才”、“首席技师”，开展注册计（jì）量师资格考试和（hé）质量领域专业（yè）技术人才职称评（píng）审（shěn）。充分发挥工会、共（gòng）青团等（děng）群团组织（zhī）和质量行业协会作用，广泛（fàn）开展（zhǎn）劳动和技（jì）能竞赛、质（zhì）量管理创新（xīn）等群众性（xìng）质量（liàng）活动，组织开（kāi）展标准（zhǔn）制定、品牌建设、质量（liàng）管理等技术服务，推进行业质（zhì）量（liàng）诚（chéng）信（xìn）自律。推进实施职业技能提升行动，围绕旅游、家政（zhèng）、养老、育（yù）幼、康养（yǎng）、医（yī）疗（liáo）护理、工程（chéng）建设等领域，加强对从业人员（yuán）的（de）质量管（guǎn）理能力和技能培训。（责任（rèn）单位：省教（jiāo）育厅（tīng）、省（shěng）人力（lì）资源社会保障厅（tīng）、省市场监管局（jú）、省总（zǒng）工会、团省（shěng）委）

三、保障措施

（一）加强财政金（jīn）融政（zhèng）策保障。各地要将（jiāng）质量提升行动（dòng）工作经费纳入本级预算予以保障，健全质量提升资金多元筹集和保障机（jī）制，提高（gāo）财政（zhèng）资（zī）金使用绩效（xiào），鼓励和引导企业加大对质量提升的资（zī）金投入（rù）。按照国家有（yǒu）关规定，落实企业质量提升活动符合条件（jiàn）的研发费用支出税前加计扣除（chú）政策。加强政府采购需求和履约验收管理，更好实现政府采购优质优价。认（rèn）真落（luò）实国家质量统计监测有关要求，做好质量（liàng）统计分析。支（zhī）持企业运用保险手段强化产（chǎn）品（pǐn）质量保障、服务承（chéng）诺兑现和消（xiāo）费争议解决，鼓（gǔ）励（lì）企业积极投保平行进口车“三包”责任相关保（bǎo）险、工程质量保险（xiǎn）。（责任单位：省财政厅、省市场监（jiān）管局、省统计局、省税务局、人民银（yín）行昆明（míng）中心（xīn）支行、云南银保监局（jú））

（二）加（jiā）强质量安（ān）全（quán）监（jiān）管。认真落实以“双（shuāng）随机（jī）、一公开”监管（guǎn）和“互联网（wǎng）+监管（guǎn）”为基本手段、以重点监管为（wéi）补（bǔ）充、以信用监管为基（jī）础的新型监管机制。推进落实（shí）质量分级（jí）、披露等制（zhì）度，强化事前事中（zhōng）事后监管。推进工（gōng）业品和（hé）消费品质量监（jiān）督（dū）检查，强化（huà）监督抽查结（jié）果后处理（lǐ）。加强市场秩序综（zōng）合治理，强化城乡（xiāng）结合（hé）部和（hé）农村（cūn）市场、网络市场等重点领域（yù）质量安（ān）全监管，推动跨（kuà）行业跨（kuà）区域监管执（zhí）法合作，推进行刑衔接，严厉打击（jī）制售假冒伪（wěi）劣商品、侵犯知识产权、工（gōng）程质量违（wéi）法违规行为。加强进出口商（shāng）品质量安全风险预警和快速反应监管能力建设，提升监测工作的效能。积极推进质量（liàng）共治，充（chōng）分发挥行业协会、商（shāng）会作用，推进（jìn）行（háng）业（yè）自律，鼓励新闻媒体（tǐ）和（hé）各类消费者（zhě）组（zǔ）织等加强社会（huì）监督（dū）。（责任单位（wèi）：省公安厅、省（shěng）住房城乡建设厅、省交（jiāo）通运输厅（tīng）、省（shěng）农业农村（cūn）厅（tīng）、省（shěng）水利厅、省市场监管局、昆明（míng）海关）

（三）强（qiáng）化企业主体责任。全（quán）面（miàn）落实企业及其负责（zé）人质量责任（rèn），分类引（yǐn）导农业、工业（yè）和服务（wù）业领域市场（chǎng）主体建立健全（quán）现（xiàn）代化质量管（guǎn）理（lǐ）和质量追溯（sù）体系，推动全员（yuán）、全（quán）要素（sù）、全过程、全数（shù）据的新型（xíng）质量管理体系应用（yòng）。推动企业实施质量和服务承诺（nuò）及标准自我声（shēng）明公（gōng）开，严格履行缺陷召回、质量担保责任和消费者（zhě）权（quán）益保护（hù）等法定义务。鼓励企（qǐ）业设立首席质量官，深入实施企（qǐ）业标准“领跑者（zhě）”制度和团（tuán）体标准“领先者”行动，广泛开展（zhǎn）对标达标质量提升专（zhuān）项（xiàng）行动（dòng）。（责任单位：省（shěng）工业和信（xìn）息化（huà）厅、省（shěng）国资委、省（shěng）市（shì）场监管局、省工商联）

（四）发挥示范引领作用（yòng）。积（jī）极培育（yù）先进典型，支持各地结合实际，积极创建全国质（zhì）量品牌提升示范区、质（zhì）量强市示范城市。鼓励（lì）各地在产业集（jí）聚区、开发区创新激励举措，深入（rù）实（shí）施质量提升行动。广泛发动符合条件的企业（yè）和组织积极参与中（zhōng）国质（zhì）量奖评（píng）选、云南省（shěng）人民政府质量奖评选（xuǎn）表彰活动。充（chōng）分发挥政府质量奖获奖组织的示（shì）范带动作用，常态化开展先进质量管理经验（yàn）宣传推广活动。加强质量工作考核和督查激励，将质量工作纳入对各（gè）地、省直（zhí）有关部门督（dū）查（chá）内容和全（quán）省综合（hé）考评体系（xì），考核（hé）结果纳入党（dǎng）政领（lǐng）导班子和（hé）领（lǐng）导（dǎo）干部政绩考核内容。加（jiā）强质量提升成（chéng）效正（zhèng）面宣（xuān）传和舆（yú）论引导，组织（zhī）开展好（hǎo）“质量月”等群众性质量活动，营造人人关心、参（cān）与（yǔ）、推动（dòng）质量提升的良（liáng）好氛围。（责（zé）任单位：省委宣传部、省市场监管局（jú）、省（shěng）广电（diàn）局）

各地各有（yǒu）关（guān）部门要加（jiā）强组织领导，将提高产品（pǐn）、工程和服务质量作为加快建设质量强省、推动（dòng）高质量发展的重要内容纳（nà）入议事（shì）日程，结合实际制定具（jù）体工作方案，完善配套政策（cè）措施，认真抓好贯彻落实（shí）。省市（shì）场监管局要（yào）加（jiā）强统筹协调，将任（rèn）务（wù）落实情况纳入年度质量工作考核和（hé）质量奖励、示范、督查激（jī）励等（děng）工作，确保（bǎo）各（gè）项（xiàng）任务落地见效。

附件：重要指标年度计划