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    国家(jiā)能源集团的改革实(shí)践(jiàn)
    来源 Source:国(guó)家能源集团        日期 Date:2022-08-05        点(diǎn)击(jī) Hits:2060

     

           自(zì)2020年(nián)以来,国家能源(yuán)集团龙(lóng)源电力深入推进国企改革三(sān)年行动以(yǐ)来,作为新(xīn)能源(yuán)行业的(de)排头兵,落实集(jí)团公(gōng)司改革三年行动工作部署,啃硬骨头(tóu),蹚深(shēn)水区,向改革要活力、向改革要动力、向改革要效(xiào)益,经营业绩稳健提升,新(xīn)能源产业链(liàn)链长地位(wèi)不(bú)断巩固(gù)。

    坚持党建引领保障 凝(níng)聚改(gǎi)革发展(zhǎn)合力(lì)

           龙源电(diàn)力始终坚持把党的领(lǐng)导贯穿(chuān)改革全(quán)过程,将党的政治建设摆在改革发展(zhǎn)首位,各级党组织(zhī)坚决贯彻“两个一以贯之”,积极推动党建与(yǔ)业务工作深度融合。发挥关键少数示范引领作(zuò)用,公司党(dǎng)委中心组集(jí)中学习每年不(bú)少于6次,班子成员近三(sān)年(nián)围绕学习(xí)主题研讨改革事(shì)项12次。探索开展(zhǎn)改(gǎi)革发(fā)展和党建政研课题研究,实施揭(jiē)榜挂帅制,形成28份课题研究报(bào)告。

           2020年以来,龙源电力党委创(chuàng)新党员(yuán)教育(yù)阵地,首次提(tí)出建设数字化党(dǎng)团活(huó)动室(shì)构想(xiǎng),为切实(shí)发挥党建(jiàn)引领作用搭建载体,截至目前龙源系统共(gòng)计打(dǎ)造136个政治突出(chū)、紧跟时代、高效互联、功能多用(yòng)的数字(zì)化党团活动室。与此(cǐ)同时,优化(huà)党建工(gōng)作考核(hé)体系,将党建考核结果纳入绩(jì)效管理,制定印(yìn)发《关于进一步推动(dòng)党(dǎng)建工(gōng)作与(yǔ)生产经营融合促进的工作措施》,明(míng)确924项融合办法(fǎ),近3年来持续开(kāi)展党委打品牌、支部创特色”“做(zuò)安全卫士、做治(zhì)企(qǐ)表率等主题实践活动,推(tuī)进基层党组织以党(dǎng)建为引领,不断开新局。2022年,以创建风展党旗、赋能(néng)而上”党建品牌为抓手,实施党建引(yǐn)领三大工程、14项措施,努力把党建优势转化(huà)为公司改革(gé)发展优势(shì)。

           为营造(zào)稳健良好(hǎo)的改(gǎi)革氛围,龙源电(diàn)力(lì)党委勇于自我(wǒ)革新(xīn)、自我完(wán)善,修订落实全面从严治党主体责(zé)任实施办法,坚持每(měi)年(nián)制定责任(rèn)落实清单,3年来共计实施165项具体措施。开展(zhǎn)贯(guàn)彻落实国企(qǐ)党建会精(jīng)神回头看,制定下发贯彻国企党建会精神重点任务措施60条,不折不(bú)扣将集团工作部署落到实处。修订制定《龙源电力(lì)重点业务领域廉(lián)洁风险(xiǎn)点监(jiān)督事(shì)项清单》《经营投资尽职合规免责工作办法》等7项配(pèi)套制度,健(jiàn)全违(wéi)规追责工作体系(xì),旗帜鲜明为担当(dāng)作为的党(dǎng)员(yuán)干部撑腰鼓劲,营造了积极健康的改(gǎi)革发展氛围。

    建立完善现代(dài)企业制度 推(tuī)进管理转型升级

           加快(kuài)完善中国特色现代企业制度是新(xīn)时(shí)代国企改革的(de)核心任务,而加强党对国有企业的全面领导是完善(shàn)中国特色现(xiàn)代(dài)企(qǐ)业制度的重要内(nèi)容。

           为实(shí)现党的领导(dǎo)与公司治理(lǐ)深度(dù)融合,龙源(yuán)电力制定印(yìn)发《贯彻落(luò)实〈关于中央企(qǐ)业在完善公司治理中加强党的领(lǐng)导的意见(jiàn)〉工作措施》,党建进章程全面落(luò)实(shí),及时(shí)完善党委议事(shì)规则、董事会议事规则、经理层议事(shì)规(guī)则等企业治理制(zhì)度,各层级企业全(quán)部落实党委(wěi)会前置研究讨论重大(dà)事项清单,充(chōng)分发挥党委把(bǎ)方向、管大局、促落实的作用。36家子企业全面推行党委书记、董事长一肩挑40家纳(nà)入应(yīng)建(jiàn)董(dǒng)事会企业,100%实现应(yīng)建尽建目标(biāo);本部和所属(shǔ)37家企业153人完成经(jīng)理层签约,实现任期制和契(qì)约化管理全覆盖;58家所属企业(yè)推行车间制管理模(mó)式,有效(xiào)提升(shēng)企业运营(yíng)效率,填补系(xì)统内政策空白。

           2020年以来,公司165项董(dǒng)事会议案(àn)按规(guī)定提交(jiāo)党委会前(qián)置审批(pī)通(tōng)过。修改完善公司章程,印(yìn)发《龙源(yuán)电力决策事(shì)项清单》,党委会(huì)、董(dǒng)事会和(hé)经理(lǐ)层权责边界进一步厘清。编制印发《落实董事会职权实(shí)施方(fāng)案》,董事(shì)会中长期(qī)发展决策权(quán)、经理(lǐ)层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理(lǐ)权以及(jí)重大财务事项管理权等(děng)5项职权落实到位(wèi),制定8项配套制度(dù)和管理办法(fǎ),确保董事会组成规(guī)范、有序高效运转。

           在混(hún)合所(suǒ)有(yǒu)制(zhì)改革方(fāng)面(miàn),龙源电(diàn)力积极探(tàn)索具有(yǒu)国际(jì)一流新能源企业特色(sè)的(de)公司治理实践。通过(guò)吸收(shōu)合并(bìng)方式(shì)登陆A股,打造新能源板(bǎn)块千亿级别A+H上(shàng)市平台并整合优质资(zī)产,成为国内首单H股新能源发(fā)电央企回归A股、首单五(wǔ)大发电(diàn)集(jí)团新能源企业登(dēng)陆A股资本市场、首单同(tóng)步(bù)实施(shī)换股吸收合并、资(zī)产出售和资(zī)产(chǎn)购买(mǎi)项目。此举将打(dǎ)通“A+H”资本通道,境内外融(róng)资渠道(dào)更加通(tōng)畅、资产(chǎn)规模效应更加释放(fàng)、龙源品牌影(yǐng)响力更加广泛,核(hé)心(xīn)竞争力与持续盈利能(néng)力得到(dào)进一步(bù)巩固和提升,彰显了龙源电力(lì)在碳达峰、碳中和国家战略中的主力军和排头兵风采。

           提升战略管理能力一直是龙源(yuán)电(diàn)力坚持(chí)不懈的奋斗方向。在国(guó)企改(gǎi)革三年行动中,全面贯彻“四个革命、一个合(hé)作”能源安全(quán)新战略,落实集团公司(sī)跨越式发展清(qīng)洁可再生能源战略目标,制定印发(fā)《龙源电力战略(luè)规划管理办法(试行)》,完成“十四五(wǔ)”规划编制,明确(què)新能源(yuán)发展工作目标和路(lù)径。完善投资管理(lǐ)体系,依据集(jí)团公司“放管服”改革和权责指引手册,制定《投资项目立项管理办法(fǎ)(试行)》《关于集团公司授权范围(wéi)内投资项目决策审批流程(chéng)的规定(试行)》,规(guī)范(fàn)项目立项和投(tóu)资决策审批程序,明(míng)晰各级权责和审核功(gōng)能,规(guī)范项目评(píng)估决策机制,积(jī)极主动(dòng)打造战略(luè)管理新标杆。

           作为一家国有新能源(yuán)上市(shì)企业(yè),龙源(yuán)电力(lì)结(jié)合(hé)发展(zhǎn)实际(jì)和管(guǎn)理需求(qiú),创新构建完善风险合规机制和一体化风(fēng)控合规体系(xì),编(biān)制实(shí)施《2021年(nián)度(dù)三位一体(tǐ)应用实践工作方案》,在42家所属(shǔ)企业推广建立三位一体管理体系,形成三级单位三位一体管理标准手(shǒu)册(cè),实现企业全覆盖、业务全贯通。建立分类分(fèn)级预警(jǐng)、动态评价跟踪机制,围(wéi)绕核(hé)心价值主线,建立72个风险预(yù)警指(zhǐ)标。针对重大项目、重点领域(yù)、重要事件(jiàn),实行定(dìng)期(qī)监测,分析评估管控(kòng)措(cuò)施的有效性,监控风(fēng)险事件发生的可能性,落(luò)实重大风险动态评估、持续监测、实时报告(gào)机制,确(què)保重大风险可控(kòng)在控,经营活动平稳有序。

    扎实推进提质增效 激发改革发(fā)展活力(lì)

           增强企(qǐ)业活(huó)力效率,推进提质增效升级,始(shǐ)终(zhōng)是龙源电力实施改革发展的着眼点,紧紧抓住“三(sān)项制度改革”“数字化(huà)转型(xíng)升级(jí)”“科技自立自强(qiáng)”等关键点持续(xù)发力,取(qǔ)得了一批激发企业改(gǎi)革(gé)活力的标志性成果。

          “一(yī)流的企业,必须有一流的总部”。龙源电力以改革为契机,紧(jǐn)紧围绕(rào)“战略中心、指导中心、服务中心”功能定位编制实施“三定”方案(àn),通过合并优化(huà)相(xiàng)近、相关联、同类型(xíng)职能,调整组织架构,优化资源配(pèi)置(zhì),将本部实体部门由18个精简为16个。把合适的人放到合适的岗位(wèi)上,是龙(lóng)源电(diàn)力三(sān)项制度改革遵循的重(chóng)要原则,部门精(jīng)简后设置岗位说明书,明(míng)确各(gè)岗(gǎng)位任职资格条件,规范挂职(zhí)、借调(diào)人员(yuán)管理,让管理权责更加清晰、流程(chéng)更加(jiā)通畅、效能显著提升(shēng)。

            为(wéi)建立崇尚实(shí)干、带动担(dān)当(dāng)、加(jiā)油鼓劲的正向激励体系,准确传递公(gōng)司(sī)党委想改革(gé)、要改革的决心,本部率先(xiān)推动实施全员(yuán)绩效(xiào)考(kǎo)核(hé),采(cǎi)取季度与年度相结合、定量与定性相结合的方式,进行360度全(quán)方位考核,绩(jì)效考(kǎo)核结(jié)果与(yǔ)工资档级增长和奖金兑现直接挂钩。年度绩效考核实(shí)行积分(fèn)制(zhì),按(àn)积分(fèn)进(jìn)行工资档级调整;季度绩效考(kǎo)核得(dé)分根据(jù)部门考核结(jié)果兑现系数和员工考核(hé)结果兑现系数的综(zōng)合系(xì)数进行奖励兑现,明(míng)确规定绩效工资占比不(bú)低于60%,形成阶梯式(shì)薪酬兑现(xiàn),合理拉开收入差(chà)距,体(tǐ)现岗位价值(zhí)贡献。

           市场化用(yòng)工制度改革作为“三项制度(dù)改革”难啃的(de)硬骨头,龙源电(diàn)力(lì)下定攻坚啃硬(yìng)的决(jué)心加速推进。薪(xīn)酬激励体系不断优化,突出岗位和业(yè)绩贡献导向,收入分配向(xiàng)开发建(jiàn)设、安全(quán)生产、市场(chǎng)营销(xiāo)等战略领域大力度倾斜,并实施专项(xiàng)奖励。从严从紧核定劳动定(dìng)员(yuán)标准,严控招聘(pìn)计划和劳务用工。

           科技创新体系作为龙源电力(lì)首要支撑,作用发挥日益凸显。开展深远海(hǎi)——漂浮(fú)式(shì)风电与网(wǎng)箱养殖(zhí)融(róng)合发展研究(jiū)建(jiàn)设,超前(qián)储备(bèi)老(lǎo)旧(jiù)风(fēng)电场(chǎng)置换技术,布局废(fèi)旧叶片等绿色回收再(zài)利用。首套具有(yǒu)完全(quán)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权的风电主控中控一体(tǐ)化系(xì)统,在龙源辽宁马鞍山风电场成功投运。国家(jiā)重点(diǎn)研发计划(huá)——风资源评估软件国产(chǎn)化项目完成中期验收。2020年以(yǐ)来(lái)龙(lóng)源电力完成发明专利30项,发布行业标准13项、团体标准4项(xiàng)、集团(tuán)级企业标准7项。

           数字化转型升级(jí)是龙源电力推进改革的“点睛之笔”,旨在通过数字化转型推(tuī)动业务由精细化向智能化跨越。率先(xiān)提出(chū)“三年(nián)三步走(zǒu)”数字(zì)化转(zhuǎn)型战略(luè),编制实施《新能源生(shēng)产数字化(huà)转型三年(nián)规划》,分阶段实施“全量采集、对标管理”“无人(rén)值守、预(yù)知(zhī)维护”“数据挖掘(jué)、源网协调”建设目标。建成国内(nèi)最大新(xīn)能源生产数字化(huà)平(píng)台,将下(xià)属近(jìn)1.4万台风电机(jī)组和近250座新能源场站数据全量采集,设(shè)备数据、人(rén)员行为(wéi)数据、视频音频等智能装备(bèi)数(shù)据全面汇聚(jù)。通过(guò)在生产数字(zì)化平台编制标准票卡包(bāo),将风险预控、安全(quán)措施、维(wéi)护(hù)质量、检修工艺融(róng)入生产作业管控全过程。治理(lǐ)成(chéng)果非常显著——参建(jiàn)项目故障停(tíng)机频次大幅(fú)下降(jiàng)、连续(xù)运行台数成倍(bèi)增(zēng)加、利(lì)用小时(shí)数显著提高。

           龙源(yuán)电(diàn)力(lì)新能源项(xiàng)目分布全国32个省区市和加拿大(dà)、南非(fēi)、乌克兰等国家,为了(le)在如此广(guǎng)阔领(lǐng)域增强安(ān)全环保监督实效和能力,积极引入数字化管(guǎn)控理念,开发隐患治理、外包安全和(hé)生(shēng)态环(huán)保管(guǎn)理等24个模块,全面覆盖国(guó)内现场安全环保管理(lǐ)需(xū)求。针对生产、工程高风险作业领域(yù),启动实施移(yí)动电子设(shè)备安(ān)全(quán)监督模式,实现高风险作业全域全程视频监(jiān)控,安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)实现可视化无(wú)死角(jiǎo)。制定视频监控配置(zhì)数量、角度、跟踪(zōng)标准,实现风险管控分类分级(jí),横(héng)向到边、纵向到底,确保安全(quán)监督有力(lì)有效落实落地。

           截(jié)至目前,龙源电力(lì)国企改革三年(nián)行动(dòng)22个改革(gé)事项52项具体(tǐ)任(rèn)务(wù),整体完成率(lǜ)已达100%,多项改革实(shí)现新突破、取(qǔ)得新成效(xiào)。2020年以(yǐ)来,利润(rùn)连续2年同(tóng)比增幅超10%2021年同比增(zēng)幅高达27.6%,开(kāi)工和投产规模均创(chuàng)历史新(xīn)高,风电装机继(jì)续保持全球第一,通过(guò)A股登陆成功打造千亿级新能源板块A+H双平台,发展后劲和活力持续增强(qiáng)。

           行百(bǎi)里者半九十。2022年,是(shì)国企(qǐ)改革三(sān)年行动冲刺(cì)之年、收(shōu)官之年(nián),龙源电力将在改(gǎi)革(gé)质量和实效(xiào)上再下(xià)深功、扩大战果,全力(lì)以赴推动各(gè)项改(gǎi)革目标(biāo)任务落实落地,为公司十四五高质量发展打下坚实基础,争当双碳超长赛道主力军(jun1),以优异成绩迎接党的二(èr)十大胜利召开。

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