随着国企（qǐ）改革（gé）三年行动不断（duàn）深入（rù），国资委（wěi）针对上市（shì）公（gōng）司提出了更高的要求，不断完善（shàn）公司治理机制。

    《中国经营报（bào）》记者了（le）解到（dào），近日国资委党委委员、副主任翁杰明表示，要全方位加（jiā）强独（dú）立董事队伍（wǔ）建设，将探（tàn）索在中央企业控股（gǔ）上市公司推进（jìn）独立董事专业尽（jìn）责、科学决策、有效制衡的作用发挥机制。

建立独立董（dǒng）事人（rén）才库

      要全方位加强独立董事队伍建（jiàn）设，借鉴中央企业集团层面外部董事队伍（wǔ）建设的有益做（zuò）法。

      独立董事在（zài）监督董事会经营管理，保护投资（zī）者利益（yì）方面发挥着重要作用。

    《关（guān）于（yú）在上市公司建立独立董事制度的指导（dǎo）意见（jiàn）》指出，“上市公（gōng）司独立董事是指不在上市公（gōng）司（sī）担任除董（dǒng）事外的其他职务，并与其（qí）所（suǒ）受聘（pìn）的上市公司及其（qí）主（zhǔ）要股东不存在可能（néng）妨碍其进行独（dú）立客（kè）观判断（duàn）关（guān）系的董事。”

      独立董事不受控股股东和公司（sī）管理层的限制，并对公司事务（wù）做出独立判断的董事，其（qí）在改善管理结构、促进企（qǐ）业信息（xī）披露、避免上（shàng）市公司（sī）虚假行为发挥监督功能并保护中小投（tóu）资者（zhě）利（lì）益。

      独立董事所发（fā）挥的作用日益重要（yào）。由于经验丰富，一些上市公（gōng）司的负责人在退（tuì）休后（hòu）会（huì）被聘请（qǐng）到其他上市公司担任独立董事。

      中国宝（bǎo）武钢铁（tiě）集团有限（xiàn）公司（以下简称“中国宝武”）人士向记者表示，“我们建立了外部董事人（rén）才库。”

   “我们积极提升外部（bù）董事履职能（néng）力（lì）。建立（lì）外部董事（shì）履职培训制度和培训课程体系（xì），包括公司战略管理（lǐ）模块、公司治理及董事（shì）会运作模块、公司（sī）投融资决（jué）策（cè）模（mó）块、资本运营模（mó）块、风险管理等五大模块。”该中国宝武人（rén）士表示，“通过发挥专家资源优（yōu）势，支（zhī）持（chí）二级子企（qǐ）业完（wán）善公司治理和创新发（fā）展，做到外部董（dǒng）事（shì）资源在全集团内统筹配置，以更好贯（guàn）彻集团战略意图（tú）。”

      同时，央（yāng）企对外部董事也进行考核。

    “优化外部（bù）董事（shì）考核体系。坚持绩效导向，实行年度（dù）和任期评价，评价内容包括忠实（shí）勤勉、严于律（lǜ）己、科学决策（cè）、监督问效、建言献策等多方面内容。中国宝武全部二级子企（qǐ）业董事会（huì）均实现外部董事占（zhàn）多数，且独立董事不（bú）少于 1 名。”前述中国（guó）宝武人士称。

      在选择独立董（dǒng）事过程（chéng）中，中国神华（huá）能源股份有（yǒu）限公司(以下简称“中国（guó）神华”)非（fēi）常看重（chóng）独立（lì）董事的背景（jǐng）。

      中国神（shén）华相关人士向（xiàng）记者表示（shì），“我们坚持政治合格原则，从行业背景、管理经验和社会声望等维度高标（biāo）准选（xuǎn）聘独立董事，现有 3 名独（dú）立董事（shì）均为行业内领军（jun1）人才，具有能（néng）源、金融、财（cái）务和法（fǎ）律等方面的丰富经验，为董（dǒng）事会（huì）充（chōng）分发挥作用奠定坚实基础。”

      翁杰明要求，“要全（quán）方位加（jiā）强独立（lì）董事队伍建（jiàn）设，借鉴中央企业集团（tuán）层面外部董事队伍建设（shè）的有益（yì）做法，拓宽独立董事（shì）来源渠道，严把独立董事入口关，支持中（zhōng）智（zhì）公司等第（dì）三方机构牵（qiān）头建立独立董事人才库。”

独（dú）立董事需有效（xiào）履职

      规范独立董事履职（zhí）管理，切实提高独立（lì）董事（shì）履职能（néng）力。

      为了让独立董（dǒng）事能（néng）够全（quán）面履职，中国（guó）神华定期向独立董事报送月度运营数据、公司重要（yào）文件和最新监管要求等信息，组织独立（lì）董事（shì）参加公司重要会议，保障独立董事知情权。

      此外，独立董事也会（huì）进行现场调研。

    “围绕重点工程、重要市场（chǎng）、重要工作（zuò）和（hé）紧要事项，我们（men）组织独立董事深入（rù）现（xiàn）场（chǎng）调研，保障科学（xué）决策。”前述（shù）中（zhōng）国神华（huá）人士表示，“我们建立健全沟通机制（zhì），充（chōng）分听取独立董事意见，并将意（yì）见采纳情况（kuàng）及（jí）时向独立董事反馈形成闭环。”

      新（xīn）疆天山水泥股份有限公（gōng）司（以（yǐ）下简（jiǎn）称“天山（shān）水泥”）人士向记者（zhě）表示，目前天山水泥各级企业中由非国有股东提名并担任董监高职（zhí）务的人员（yuán）共 233 名，比如（rú）非（fēi）国有股东虎山集团（tuán）董事长（zhǎng）张剑星担（dān）任天山水泥监事，有效发挥监督（dū）作（zuò）用。

    “为了充（chōng）分发挥独（dú）立董（dǒng）事作（zuò）用，天（tiān）山水泥建立会前沟（gōu）通、定期（qī）通报、专题调（diào）研、决议跟踪等（děng）闭（bì）环管（guǎn）理机制，支持（chí）独立董事有效履职（zhí）。落实（shí）经（jīng）理层职权，建立董事会向经理层授权制度，董事长和非执行董事一般不参与经理层决策，充分保障经理层履职行权。”上述天山水泥人士表示（shì）。

      翁杰明要求，规范独立董事履职管理（lǐ），切实（shí）提高独立董（dǒng）事履职能力，保证独（dú）立董事（shì）发挥专业性，强化独（dú）立董事履职支（zhī）撑和业务培训，定期提供企业经营动态信（xìn）息，安（ān）排深入调研（yán），鼓励上市公司为独（dú）立董事购买责任险。

      董（dǒng）事趋向高学历

      康恩贝（bèi） 11 名董事中含外部（bù）董事 6 名，均为博（bó）士学历（lì）高层次人才。

      未来，资本市场上，优质的（de）国有企业将表（biǎo）现得（dé）更加（jiā）活跃，先进的技术和管（guǎn）理（lǐ）方法（fǎ）正在向国有企业深层渗入。

      浙江康恩（ēn）贝制药股份有限公司（以（yǐ）下（xià）简称“康恩贝”）负责人向记者表示（shì）：“我们（men）聚焦公（gōng）司发（fā）展（zhǎn）、功能发挥，公司党委、董事会、经理层按业务分级授权相关（guān）规定充分履职行权，其中董（dǒng）事会已实现‘外大于内’。”

      据（jù）了解，康恩贝 11 名董（dǒng）事中（zhōng）含外部董事 6 名，均为博士学历高层（céng）次人才（cái）。其（qí）中（zhōng） 4 名（míng）为独立董事；专业委员会也持续发挥对投资（zī）并（bìng）购（gòu）、绩效（xiào）、科研（yán）创新等工作的论证指导作用。“各司其职、各负其责、协调运（yùn）转、有效制衡的公司治理机制加快形成。”前述康恩贝人士表示。

      目（mù）前，国企改（gǎi）革（gé）三年行动（dòng）已（yǐ）进入关键的收官阶段。国务院国（guó）企改革领导小组办（bàn）公室专门（mén）召（zhào）开（kāi）地方（fāng）国企改（gǎi）革三年行动推进会，对决战决（jué）胜三年行动做出了全面（miàn）部（bù）署、提出了明确要求。

    “争做深入（rù）实施国（guó）企改革三年行动的（de）表率。”翁杰明（míng）表示，上（shàng）市公司本（běn）身就是改革的产物，理应走在改革（gé）的前列。上市公司对国企改（gǎi）革三年行动的“规定动作”，要（yào）加力提速（sù）、不打折（shé）扣、率（lǜ）先高质量完成。要重点（diǎn）抓好市（shì）场化机制（zhì）建设（shè），在上半年对涉及市（shì）场化机制的关键举措，包含（hán）前置研究（jiū）清单、落实董事会（huì）职权、经理层成员任期制（zhì）契约化、管理人（rén）员竞争上岗、末（mò）等调整和不（bú）胜任退出、对（duì）核心关键（jiàn）人才建立具（jù）有竞（jìng）争力的薪酬分（fèn）配机（jī）制等多个方面进行梳理自查，确保（bǎo）在上市公（gōng）司（sī）及其（qí）子企业按要求分别落实（shí），没有重大遗漏。