国有资产即国（guó）家的资产，具（jù）体（tǐ）来说，国有资产包（bāo）括国家依法或依权力取得和（hé）认定的财（cái）产，是国家经济（jì）和社会经（jīng）济所做（zuò）贡（gòng）献的总称，是国家享有全部财产和权利的（de）总和。国有（yǒu）资产管理体系对（duì）国有企业的发展至关（guān）重要，影响了国有（yǒu）企业综合能（néng）力（lì）的提高。要想改变目前（qián）资产管理的状态，不仅要加快完善资（zī）产管理（lǐ）的体系（xì），还要开（kāi）创（chuàng）全新的资产管理方法（fǎ），提高国有企业的经济效益以及保证国有资产平稳（wěn）有序的增长（zhǎng）。

一（yī）、国有资产的现状

随着我国社会（huì）经（jīng）济的不（bú）断发展，国（guó）有（yǒu）资产（chǎn）的管理越来越受到国企单位（wèi）的重（chóng）视（shì）。但是我国（guó）目（mù）前（qián）国有资（zī）产的管理（lǐ）思路不（bú）清晰（xī），从而导致国有资（zī）产（chǎn）大（dà）量的流（liú）失，已（yǐ）经造成了十分（fèn）严（yán）重的浪费现象。在一些国有（yǒu）企业中，没有任何依据（jù）地扩（kuò）大经（jīng）营（yíng）范围，无（wú）法（fǎ）跟上企业的发展，从而降（jiàng）低了企业的（de）经（jīng）济效益，从（cóng）某种程度上来说（shuō）使国（guó）有资（zī）产损失严重。

一些个别的企业（yè）在经营中出现问题，也会影响企业（yè）的成绩，导（dǎo）致企（qǐ）业亏损严重。另外有一部分企业（yè）在财（cái）务管理方面制（zhì）度不清晰，同（tóng）样也会（huì）使企业（yè）出（chū）现严重的（de）经济亏（kuī）损，不完（wán）善的企业管理（lǐ）体制，使得企业不（bú）能高（gāo）效（xiào）率（lǜ）的运营，造成财产（chǎn）流失，影响企业发展，经济效益逐渐低迷。

二、国有资产管（guǎn）理（lǐ）存在的问题

在（zài）市场经济不断（duàn）发（fā）展的（de）今天（tiān），国有资产（chǎn）管理（lǐ）仍然存在众（zhòng）多的问题。

在国（guó）有（yǒu）资产管理（lǐ）体制（zhì）中，政府对（duì）国有企（qǐ）业的管理比较多，国（guó）有企业负责人由政府（fǔ）任命（mìng），从而（ér）导致国（guó）有资产管理的（de）机制处在一种比较封闭（bì）的状态，政府与企（qǐ）业之间（jiān）的关（guān）系并没有超出政府的管（guǎn）辖范围之（zhī）内。政府（fǔ）对国有企业的经营干涉，使（shǐ）得在（zài）国有资产管理中政企不分。抢（qiǎng）占了国有企业的自主经营的能力，从（cóng）而导致市（shì）场机制地发挥不稳定，造成国有资产运（yùn）行效（xiào）率低下，无法（fǎ）适应当下时代的要（yào）求（qiú）。其管理（lǐ）人员的素质较低，缺乏专业性的学习并不适应工（gōng）作的需要。

国（guó）有资产的布局不合理，与国家的要求方向无法契合（hé），具体一点来讲，过度重（chóng）视国有企（qǐ）业的经（jīng）济（jì）效益，导致（zhì）国（guó）有资本没有（yǒu）按照原先制（zhì）定（dìng）的方案进行，把精力投放在了（le）盈利较好竞争性强的行业（yè）。

从我（wǒ）国目前来看，有几乎一半的国有企（qǐ）业资产分布在不是很重要的产业中（zhōng），导致民营（yíng）产业发展空间（jiān）狭小，不（bú）利于经济增长（zhǎng）机制的（de）形成。国有（yǒu）资（zī）产在垄断性行业（yè）分布的（de）过（guò）多，破坏了（le）市场竞争力，抑制了市（shì）场经济的发展（zhǎn），国（guó）有企业资产与民（mín）有资产难以（yǐ）融合，民有资本（běn）在国有企（qǐ）业的参与中存在（zài）许多的（de）障碍，推进混合所有（yǒu）制的发展，着重强调混合所有制经济（jì）的相互融合，有助于国有资本的（de）放大功能。但目前国有资产对民有资产（chǎn）的开放空（kōng）间不够，导致（zhì）混合所有制（zhì）经济发展（zhǎn）不（bú）顺（shùn）利。由于大多数民间资本的数（shù）量相对（duì）小，而且布局比较分散，与国有企业相比（bǐ）较，没有（yǒu）话（huà）语（yǔ）权，对国有（yǒu）资产的（de）信用约束（shù）达不到相应的要求，政策也不稳定等现（xiàn）象（xiàng），导致民间资本对自身的利益保（bǎo）障也存在（zài）担忧（yōu）。

在（zài）国有企（qǐ）业的管理中，疏忽了（le）对员工积（jī）极性的培养，导致员工上班活（huó）力不足，选人制度和（hé）鼓励制度不明确（què），国有（yǒu）企业的内部治理与当下的市场竞争要求不能（néng）成功匹配，限制（zhì）了国有企业的发展。

在大部分国有企业（yè）中，用人制（zhì）度并（bìng）非市场化的程序，而（ér）是由管理者承担了（le）双重的工作角色，不利（lì）于国有企业（yè）的（de）发展（zhǎn）。此外（wài）员工的（de）工资较平（píng）均使得管理层的（de）薪资与（yǔ）企业工作业（yè）绩严重（chóng）脱节。导（dǎo）致员工（gōng）工作没（méi）有兴趣，提（tí）不（bú）起积（jī）极性，使得一部分人的经营行为扭曲。这种非（fēi）市场化的选（xuǎn）人用人（rén）制度和激励（lì）制度，对于吸引高素质的（de）人才和经营管理的创新（xīn）人才（cái）是非（fēi）常（cháng）困难的。难以有效激发管理经（jīng）营者（zhě）和公司元老的创新活力，国有企（qǐ）业在人力资本上没有得到充分的挖（wā）掘与发展，导（dǎo）致国有（yǒu）企业缺乏可持续发展（zhǎn）的核（hé）心驱动（dòng）力。

三、国有资产管理与国有企业改革的探究

（一）国有资产管理的探（tàn）究（jiū）

随着互联（lián）网技（jì）术的运用越（yuè）来越广泛，将国有资产（chǎn）管理的职能广（guǎng）泛（fàn）应用于互联网技（jì）术中势在必行，尤其（qí）是对固定资产的管理（lǐ）工作（zuò），科学合理的管理固定资产，就（jiù）需要顺应时代（dài）的（de）发展（zhǎn），利用互（hù）联（lián）网技术管理相应软件，设立（lì）相应的（de）管理模块（kuài），从而及（jí）时处理并完成国（guó）有资产（chǎn）账务的管理工作以及统计工（gōng）作，对其数据信息进（jìn）行分析（xī）并不断（duàn）完善，使（shǐ）其能够清楚地掌握企业资产的具体情况，并制定相关的政策，为资产使（shǐ）用（yòng）提供可行的数（shù）据依据，从而（ér）更高效地管理固定资产。

建立“重大（dà）事项决策（cè）、重要干部任免（miǎn）、重要项目安（ān）排、大额资金的使（shǐ）用”的决策机制时，必须经（jīng）过集体讨论，对（duì）其资（zī）产（chǎn）的使用（yòng）进行科（kē）学（xué）合理的（de）决策，避免因为独断（duàn）专（zhuān）行而给（gěi）国有资（zī）产造成不（bú）必要的（de）损失（shī）。如果遇到一些相对（duì）重大的时间同时（shí）也（yě）要根据决策权（quán）限向国（guó）资（zī）委进行（háng）批准或者备案。然（rán）后建立国有企（qǐ）业的预算体制（zhì），预算在（zài）国有企业总预算（suàn）中起到至（zhì）关重要的（de）作用（yòng），在国内经济发（fā）展中，国有企业占据非常大的比重。

必须对国（guó）有企业（yè）的发展全力支持，才（cái）能使其在国家经济命脉（mò）及（jí）安全的行业和领域占据重要的地位，加大对民（mín）生方面资金的投入，通过这（zhè）种方式提升服务（wù）质量。政府应该较（jiào）少地参与国企资产管理的工（gōng）作，为资产管理引荐更多的优秀（xiù）人才。

政府过（guò）多（duō）地参与国有资析的管理，只会（huì）使其发（fā）展缓（huǎn）慢，要想解决（jué）这一问（wèn）题（tí），就必（bì）须建立完善的体制，大量的扩招专（zhuān）业的人才，为（wéi）国企（qǐ）资产的管理融入新鲜（xiān）血液。

（二）国有（yǒu）企业（yè）改革的探究

 在（zài）任何一（yī）家企业中，优秀的考核体制对一个企业的发展，以及（jí）调动员工（gōng）的工作积极性都起到一定的（de）作用，为企业创造更（gèng）多的（de）价值（zhí）提供方向。在制订相（xiàng）应（yīng）的考核制度时，务必要（yào）将企业的经（jīng）济利益放（fàng）在首要位置，国有企业只有不（bú）断地创新和（hé）改革，对企业经济的考（kǎo）核才具（jù）有重要的作用与意义。

 此外还要加大技术创（chuàng）新（xīn）的力度，全面分析可持续发展。既要建立可量化的经济指（zhǐ）标（biāo），还要建立可行为化的评价指标。不同（tóng）的行业（yè）制订的考核指标不（bú）同，所以一定要（yào）按规（guī）定来执行。

       要（yào）将员工（gōng）薪资，晋升空间与考核制度相结合，激发管理层人员的工（gōng）作（zuò）热情和积（jī）极性，推动国（guó）有企业的快速发展。其次（cì）由（yóu）于国有企业（yè）在市场（chǎng）经济仍旧存在很多的（de）问题，因（yīn）此在进入资本市场前，必须把（bǎ）之前的问题处理完善。在近几年的国有企业中（zhōng），政府投入了大量的时间和精力去（qù）处（chù）理这些（xiē）“疑（yí）难杂症”，例如破（pò）产、改革等，都为资本管（guǎn）理（lǐ）提供了条件。有（yǒu）些问题虽然（rán）已经处理，但仍（réng）然（rán）存在一些（xiē）改革（gé）方面的困难（nán）有（yǒu）待解决。

       传统的经济（jì）体制（zhì）朝着创新（xīn）的经济体制的方向不断改变发展，在企（qǐ）业的竞争力与生产技能等（děng）方面（miàn），想要立足是非常不容易的。没有任何经济效益的企业必须关闭（bì）破产或者（zhě）重新组建。

       此外（wài）还要对资本管理全方位培养，管（guǎn）好资本、促进改革、维护（hù）稳定，从而实现国有（yǒu）企业改革的目标。

       国有企业在改（gǎi）革中打破传统单一的管理机制，制订多（duō）样（yàng）式的管（guǎn）理机制（zhì）并将其进行相（xiàng）互融合，建（jiàn）立成本低（dī）效率高（gāo）的（de）国（guó）有资产管（guǎn）理的思想，使（shǐ）其能够满足（zú）国有企业预算以及实物资产相互融合的企业的标准制度，开（kāi）展（zhǎn）有效的小型试验工作并取得相应的工（gōng）作经验。要准确对企业的国有资产的经营预算占用（yòng）状况（kuàng）进行分（fèn）析和思考，将管理资产（chǎn）与管理预算（suàn）相融合。

       对于（yú）国有资产的（de）安全与完（wán）整（zhěng）进行保护（hù）的同时对其价值（zhí）与具体情况要进（jìn）行充分（fèn）的体现。根据相关报告，对（duì）于国有资产的分布（bù）情（qíng）况进行有（yǒu）效准确的掌握，运用科学合理的管理方法，完成其从分配使用到解决之后（hòu）的相关（guān）管（guǎn）理（lǐ）工（gōng）作，使其的使用效（xiào）率得到最（zuì）大化的发展。

       此外国有企业（yè）需要调整（zhěng）企业的产业结（jié）构，一方面，要看是否符合（hé）社（shè）会（huì）的发展趋势，以及当下国际发展的形态，如何在新政策之下实行科技的创新技术，另一方（fāng）面，要加强企业的综合实（shí）力，使其能够在（zài）市场（chǎng）中长足的发展。企业必须（xū）严格遵守并高度重（chóng）视市场（chǎng）的规（guī）则，科学合理地分配资源，从（cóng）客（kè）户的角度出发思考问（wèn）题，开拓创新，根（gēn）据市场的需求（qiú）找到合适的产品。

       此外，还需要（yào）引荐聘用高端优秀人才，企业（yè）要想长远的发展（zhǎn），选用优秀的人（rén）才留住专业人才（cái）是关键，经常组织（zhī）现有（yǒu）的人才培训，提高其自身的综合素养，高效地发（fā）挥特色人（rén）才在企业中的作用，为企业奉献更（gèng）多的光与（yǔ）热。企业管理也是不容小觑的（de），必须符合市场与企业（yè）实际。

四、结语（yǔ）

       总而言之，在国有企业管理中，资产管理（lǐ）作为（wéi）其核心引起高度重视（shì）是十（shí）分必要的。从目（mù）前的状况来看，国有企业的改革有（yǒu）助于建立符合更为（wéi）实际的国（guó）有（yǒu）资产管（guǎn）理的方法（fǎ）。我们只有不（bú）断地探索，勇于（yú）创新，为国（guó）有企业的发展做出更多（duō）的贡献。