2022 年，国（guó）企改革（gé）三（sān）年（nián）行动迎来收官。在国企改革（gé）关键年，各地国资（zī）委将如何（hé）出招布局，确保高质量完（wán）成全部改革任务？

      近期，多地国资（zī）委陆续召开（kāi）年度会议，对（duì） 2022 年（nián）国有资（zī）产的重（chóng）点工作进（jìn）行了部署。截（jié）至目（mù）前，上海（hǎi）、浙江、江苏、山东、黑（hēi）龙（lóng）江、广（guǎng）西等多个省份的国（guó）资（zī）委已经公开（kāi）了（le） 2022 年的任务清单。

      上海证券报记者梳（shū）理发现，在稳字当头的大基调下，各地（dì）国资各出高招，出台了一系列促进当地（dì）国（guó）有经济积极发展的计划目标。其中，颇具代表性（xìng）的举措有（yǒu）鼓励当地优质企业登陆资本市（shì）场、推进国资企业引入战略投资者（zhě）及加快战略性重组、引导国（guó）有（yǒu）企（qǐ）业布（bù）局新（xīn）兴产业、促进国有经济转型升级等。

多地国资（zī）委出（chū）台（tái）千（qiān）亿级投资计（jì）划

      国（guó）务院国（guó）资委年初（chū）召开的（de） 2022 年（nián）地方国资委负责人（rén）会（huì）议明确，今（jīn）年地方国资国企要坚持稳（wěn）字（zì）当头、稳中求进，推动国有企（qǐ）业提质增效稳增长。记者整理发现，加大国有资产（chǎn）投资（zī）被多地国资委视为“进”的（de）主要抓手，千亿级的投资目标多次出现在地方（fāng）国资的 2022 年（nián）任务列表中。

      安徽省国资委要（yào）求，2022 年把投（tóu）资工作摆（bǎi）上更加突出的（de）位置，力争全年完成投资 2000 亿元以上，深（shēn）化与央企合作（zuò）的新增投资额 2000 亿元以（yǐ）上，省属（shǔ）工（gōng）业企业完（wán）成（chéng）投资 1000 亿元（yuán）以（yǐ）上，省（shěng）属企业在新兴产业领域完成投（tóu）资（zī） 500 亿元以上。

      浙江省国资委（wěi）同样提出了千亿级的投（tóu）资目标（biāo）。据悉，浙江国资 2022 年力（lì）争（zhēng）完（wán）成固定资产（chǎn）投资 1200 亿元，增长 15%左右；要求省属（shǔ）国（guó）资企（qǐ）业年（nián）末资产总额突破（pò） 2 万（wàn）亿（yì）元，研发经费增长（zhǎng） 20%以上。

      江西（xī）省（shěng）国资委在提出 1000 亿元年度投资计划的同时，还要求省属国资企（qǐ）业全力做优做强做大投（tóu）资（zī）运（yùn）营平台，集中整合省属国（guó）有股权资本（běn），打造万亿（yì）资（zī）产规模的（de）省级引（yǐn）领性产业（yè）投资平台（tái）。

      公开信息显示（shì），部分地方国资委还详细制定了 2022 年（nián）国（guó）有企（qǐ）业（yè）的业绩（jì）增长目（mù）标（biāo）。

黑（hēi）龙江省（shěng）国资委要求，全省地方国企（qǐ）力争实（shí）现（xiàn）营业收入同比增长 7%以（yǐ）上（shàng），实现利润同比增长 15%以上。

浙江国资 2022 年力争全年实现（xiàn）营业收入和利润总额同比增长 7%左右。

江苏省国资（zī）委（wěi）指出，要努力实现利润（rùn）总（zǒng）额（é）和净利（lì）润（rùn）增速高于全省 GDP 增速（sù），进（jìn）一步（bù）提高营业收入利润率、研发经费投入，资产负债率持（chí）续保持在合理区间。

山西省（shěng）国资委明确，2022 年要紧盯“提（tí）质（zhì）增效”战略目（mù）标，打好“扭亏止损”攻坚战，集中力量推动“扭亏止损化险年”工作。

加速推（tuī）进国企登陆资本市（shì）场

      随着国企（qǐ）改革三年行动进入收官之年（nián），部（bù）分地（dì）方（fāng）国（guó）资（zī）在重点（diǎn）改革任（rèn）务提前完成的情况下，将提（tí）升（shēng）当地国（guó）有资产的资产证券（quàn）化率作为年内的攻关目标之（zhī）一（yī）。据（jù）统计，包（bāo）括浙江（jiāng）省国资委、安（ān）徽省国资委（wěi），以及上（shàng）海市国资委（wěi）都明（míng）确了国（guó）有资产证券化的目（mù）标任务。

      浙江省国资委提出，要深入实施上市公司高质（zhì）量发展行动，力争（zhēng） 2022 年全省新（xīn）增 7 家（jiā）国有上市公司，上市公司头部（bù）企业（yè）或行业第（dì）一梯队企业 6 家以上，培育千亿市值上市公司 4 家；省（shěng）属上市公司（sī）新增市场融资（zī） 200 亿元，资产注入 100 亿元。

      上海市国资（zī）委表示，在深化国有企（qǐ）业改革方面，要深化混（hún）合所有制改革、健全激励（lì）约束（shù）机制。推动（dòng）高新科技企业科创板（bǎn）上市，一批二、三级（jí）企业引入战略投资（zī）者或联合（hé）重组，推动符合条（tiáo）件的企业全（quán）部完成经理层成员任期制、契约化管理，推动一（yī）批上市（shì）公司、科技创新型企业（yè）实（shí）施股权激（jī）励。

      江西（xī）省国资委计（jì）划 2022 年全力推进省属企业战略性重组（zǔ），推进相关（guān）省属、市属企（qǐ）业战略性重组和专（zhuān）业化整合，强势打造一批旗（qí）舰型、引领型（xíng）、支（zhī）柱型省属企业，力（lì）争（zhēng）新增 1-2 家中国 500强（qiáng）企业，带动和引领产业集群发展。全力做（zuò）优做强做大投资运营（yíng）平台，集中整合省属国有股权资（zī）本（běn），打造（zào）万（wàn）亿资产规模的（de）省级（jí）引领性产（chǎn）业投资平台。

安徽省国资委提出（chū），2022 年（nián）要启动实施国有资（zī）产资本化证券化行（háng）动（dòng），充分运用多层（céng）次资本市场，推（tuī）进企业（yè）上市和（hé）直接融资，组建（jiàn）运营若干国有（yǒu）资本股权投（tóu）资基（jī）金，加（jiā）快资本“引（yǐn）进来”和（hé）“走出去”步伐，带动社会资本投向安徽省十大新兴产业。安徽省政府工作报告提（tí）出（chū），年内要加快港（gǎng）航、机场、煤电（diàn）等资源整合，实施（shī）省属企业布局新（xīn）兴（xìng）产业（yè）行（háng）动，省属企（qǐ）业资（zī）产证券（quàn）化率（lǜ）提高到 50%以（yǐ）上。

加（jiā）大国（guó）资产业（yè）转型（xíng）升级力（lì）度

      数字化、智能化和绿色化发展（zhǎn）已成（chéng）为（wéi）央企和国有（yǒu）企（qǐ）业（yè）近年来转型发展的（de）重要方向。记（jì）者（zhě）通过梳理多地国资的 2022 年工作重点发（fā）现，国有企业转型升级（jí）的力度（dù）将在 2022 年（nián）进一步加大。

      在（zài）优化国资布（bù）局（jú）结（jié）构方（fāng）面，上海（hǎi）市国资委（wěi）将组建数据、康养等（děng）新兴产业、民生保（bǎo）障领（lǐng）域企业集（jí）团，持续推进集成（chéng）电路、生物医药、人工（gōng）智（zhì）能等重大产业项（xiàng）目。积极发（fā）展新能源汽车、新材料等新兴产业，做强特色产业园区。围绕碳（tàn）达峰、碳中和目标，形成工（gōng）作实施方（fāng）案和（hé）“一企一‘双碳’计划”。同时，上海市国资委还要深化国有资本投资、运营（yíng）公（gōng）司（sī）功能（néng）定位，筹建上海国有资本投资母基金，重点（diǎn）支持重大战（zhàn）略、国资（zī）功能布局、国企（qǐ）改革创新发展与结构优化调（diào）整。

      河（hé）北省国资委提出，要大力实（shí）施（shī）科技创新，狠抓创新项（xiàng）目攻关、创新平台建设、创新人才集聚、创新生（shēng）态完（wán）善，切实（shí）发挥国有企业（yè）创新“先锋队”作用。要着力推进国（guó）有企业结构调整、转型（xíng）升级（jí），服务国（guó）家、全省重大战（zhàn）略，开展（zhǎn）数字赋能专项行动，强化国有资本对战（zhàn）略性新兴产业的投入，有（yǒu）序（xù）推动碳达峰（fēng）、碳（tàn）中和，不断提升国有资本配置效率和整体功（gōng）能。

      广西国资委（wěi） 2022 年将加（jiā）快推动国有工业企（qǐ）业向高端化、智能化、绿色化转型升级，在扎实推动工业（yè）振（zhèn）兴上展现新作为；涉农企业（yè）围绕各自主（zhǔ）业，在涉农板块聚焦发力（lì），在扎实推动乡村振兴上展（zhǎn）现新作为；强化企业科技（jì）创新（xīn）主体（tǐ）地（dì）位，承（chéng）担国家和自治（zhì）区（qū）重大科技项目，打好重点产业关键核心（xīn）技术攻坚（jiān）战，在扎实推（tuī）动（dòng）科技振兴上（shàng）展现新作为。

      记者从山东省国资委了解（jiě）到，山东国资对 28 家省属一级（jí）企业及（jí） 2500 余家权属企业数字化转型进行了（le）评估诊断（duàn），2022 年，山东国资计划在（zài）此基础上全面（miàn）提升（shēng）国资国（guó）企发展质效，组（zǔ）织开展对标世界一流企业质（zhì）效提（tí）升工程，全力突破科技创（chuàng）新，强（qiáng）化主业和投资管理，深化战略性重组和专业化整合，强力（lì）推（tuī）进企业管理升级，加快推（tuī）动数字化。

决战决胜（shèng）国企改（gǎi）革三年（nián）行动

      国务院国资委今年初定调，做（zuò）好今年国资国（guó）企工作，要以决战决（jué）胜国企改（gǎi）革三年行（háng）动为契机、为抓（zhuā）手，加快（kuài）推进高质量（liàng）发展（zhǎn）。记者注意到，多地国资召开的年度工（gōng）作会议以及此前召开（kāi）的地方两会，纷纷对国企改革（gé）三年行动收官（guān）年的重点工作进行了规划部署。

      山东（dōng）省（shěng）政（zhèng）府工（gōng）作报（bào）告指出，2021 年（nián）山东省国企改革三（sān）年行动重（chóng）点（diǎn）任务评估结果居全国首位。2022 年，山东（dōng）国资（zī）明（míng）确要打好国企改革三年行（háng）动收（shōu）官（guān）战（zhàn），对标“三个（gè）明显（xiǎn）成效”目标任务（wù），持续完善公司（sī）治理体系，加强董事会规范（fàn）化建设，深（shēn）化经理层（céng）成员（yuán）任期制和契（qì）约化管（guǎn）理，加快构建三项制度改革长效机制，分层分类（lèi）深化（huà）混合所有制改（gǎi）革，推动国企改（gǎi）革（gé）向纵（zòng）深发展。

      陕西（xī）省政府工（gōng）作（zuò）报告提出，2021 年全面启动陕西西安区域性国资（zī）国企综合改革试验区建设，陕西交控集团成功（gōng）组建，国电地电（diàn）实现融（róng）合发展（zhǎn），省属企（qǐ）业实现利润总额创历史新高。2022 年要推动陕西西安区域性国资（zī）国（guó）企综合改革试验取得明显成效，加快（kuài）政（zhèng）府投融资平台转型升级，努力在（zài）央企入陕、战略重（chóng）组、混改经（jīng）营、治理监管等方面（miàn）取得新的标志性成果（guǒ）和突（tū）破性进展。

      记者从 2022 年（nián）上海（hǎi）市国（guó）资国企改革发展暨党（dǎng）建工（gōng）作会议了解到，2021 年上海国企改革三年行（háng）动任务完成（chéng）率达到 84.6%，远超（chāo） 70%既定目标。2022 年（nián），上（shàng）海（hǎi）国资将围（wéi）绕完善现（xiàn）代企业制度，进一步（bù）完善（shàn）公司（sī）治理，推动符合（hé）条（tiáo）件的企业董事会应建尽（jìn）建、外部董（dǒng）事占多数，健全议事规（guī）则和决（jué）策机（jī）制。

      值得一提的是，包括广东、河（hé）北、江苏在内的地方国资力争提前完成（chéng）三年行动任（rèn）务的（de）改（gǎi）革（gé）工（gōng）作（zuò）。广东省（shěng）提出（chū）力争一季度基本（běn）完成国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动各项任（rèn）务，二季（jì）度开展“回头看”行动（dòng），二十大前全面完成改革任务。河北省提出（chū）确保党的二十大之前基本（běn）完成国企改革三年行动任务、年底前全（quán）面完成。江苏（sū）省计划 2022 年“七（qī）一（yī）”前基本完成、年底前全面完成国企改革（gé）三（sān）年行动（dòng）任务。