国务（wù）院日前印发了（le）《“十四五”数字经济发展（zhǎn）规划》，提出到2025年，数字经（jīng）济迈（mài）向全面扩展期，数字经济（jì）核（hé）心产（chǎn）业增加值占GDP比重达到10%，数字化（huà）创（chuàng）新引领（lǐng）发（fā）展能力大幅（fú）提升，智能化水平明显增强，数（shù）字技术与实（shí）体（tǐ）经（jīng）济融（róng）合（hé）取（qǔ）得（dé）显著成效，数字（zì）经济治理体系更加完善，我国数字经济竞（jìng）争力和影（yǐng）响力稳步提升。

随着新一轮科技革命和（hé）产业变革深入发（fā）展，数字经济已（yǐ）成为世界（jiè）各国抢抓发展新机遇、塑造（zào）国际竞争新优势的焦点。“十四五”时期，我国数字经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，面对（duì）新时期新形势新挑战，数字（zì）经济在（zài）培育发展新动能、提升经济质量效益方面（miàn）前景广阔。

以数字化发展为导向

       国家发（fā）展改（gǎi）革委有关负责人表示，《规划》进一（yī）步突（tū）出体系化设计、系（xì）统（tǒng）化（huà）布局（jú），对“十四五”时期我国数字经济（jì）发展作出了整体（tǐ）性部署，重点包括（kuò）突出发（fā）挥数据要素价值，带动产业提质增效，促进经济（jì）循环（huán）畅通等。

       “《规划》的一大亮点在于应用牵引，强调以（yǐ）数字化发展为（wéi）导向。在需求导向下（xià），无论是（shì）技（jì）术产品还是应用范式、商业模式和体制机制都（dōu）将按照（zhào）体系化创（chuàng）新（xīn）路径发（fā）展，这符合数字经济作为一（yī）个复杂（zá）经济形（xíng）态需要系统化发展的客观规律，尤其（qí）在我国构建新发展格局背景下，应用导向有利于数字经（jīng）济高（gāo）效健康发展（zhǎn）。”众诚智库高级副总裁柳絮说。

      工信（xìn）部信息（xī）通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经（jīng）济研究（jiū）院（yuàn）执行院长盘和林认为，《规划》坚持创新引领，强（qiáng）调技（jì）术融合，突出了数字（zì）技术对（duì）数字经济的引导（dǎo）作（zuò）用。

      得物（wù）APP创始人兼CEO杨冰表示，我国深（shēn）入实施数字经济发展（zhǎn）战略已取得积极成效（xiào），《规（guī）划》为“十四（sì）五”时期新（xīn）经济企业发展指明了方向。

      此外，《规划》强调要突出发挥数据要（yào）素价值。柳絮表（biǎo）示，数据（jù）作为新的生（shēng）产要素，是发展数字经济的关键（jiàn），要进（jìn）一步完善体制机（jī）制，加强统筹协（xié）调，有效调动各方面（miàn）的积极性（xìng），进一（yī）步激活数据要素（sù）潜能。

数字经（jīng）济（jì）占比渐高

     《规划》明确，数字经（jīng）济是继农业经济、工业经济（jì）之后的（de）主要经济形态，是以数据资（zī）源（yuán）为关键（jiàn）要（yào）素，以现代信息网（wǎng）络为主要载（zǎi）体（tǐ），以信息通信（xìn）技（jì）术融合应用、全要素数字（zì）化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态（tài）。

       数字经（jīng）济已成（chéng）为（wéi）我国（guó）经济发（fā）展（zhǎn）的重要推动力。2020年，我国数字经济核心产业增（zēng）加（jiā）值（zhí）占GDP比重达到（dào）7.8%，数字经济（jì）为（wéi）经济社会（huì）持续健康发展提（tí）供了强大动力。360公（gōng）司创（chuàng）始人（rén）周鸿祎（yī）认为，增量主要（yào）在（zài）于产业数字化。互联网发展（zhǎn）的上（shàng）半场是消费互联网，目前已进（jìn）入下（xià）半场即产业（yè）互联网时代，主（zhǔ）要场景是工业互联网、车联网和新型（xíng）智慧城市（shì）等（děng），主角是各级政府和传统企业。

     “物联网、互联网、大数据等数字技术渗透到经济社会发展（zhǎn）的方（fāng）方（fāng）面面，成为重要（yào）创新（xīn）要素，数字经济不断改（gǎi）变（biàn）着生产、管理、治理和消费体系（xì）。”柳絮表示（shì）。

      我国已建成全球规模（mó）最大的（de）光纤和4G网络，5G网络建设和（hé）应（yīng）用加速（sù）推（tuī）进，宽带用户普及（jí）率（lǜ）明显提高。同（tóng）时，产（chǎn）业（yè）数字化转（zhuǎn）型步（bù）伐加快。农业数字化全面推进，服务业数（shù）字（zì）化（huà）水（shuǐ）平显著提高，工业数（shù）字（zì）化（huà）转型加速，工业企业生（shēng）产设备（bèi）数字化水平持续（xù）提升，更多企业迈上（shàng）云端。

      数字技术与各行业加（jiā）速融合（hé），推（tuī）动（dòng）新业态新模式（shì）层出（chū）不穷（qióng）。电（diàn）子商务蓬勃发展，移（yí）动支付广泛普及，在线学习、远程会议、网络购（gòu）物、视频直（zhí）播等生产生（shēng）活新方式加速推广（guǎng），互联网（wǎng）平台（tái）日（rì）益壮大。

      同时，我国数字政府建设（shè）成效显（xiǎn）著，“一网通（tōng）办”“最多跑一次”“一网统管”“一网协同”等服（fú）务管理新模（mó）式广泛普及，数（shù）字营商环（huán）境持续优化，在线政务服务水平（píng）已跃（yuè）居全球领先（xiān）行列。

“我国数字治理能力不断优化，数字贸易蓬（péng）勃发展，数字经济‘走出去’态势越来越强烈，成为我国出口（kǒu）增长（zhǎng）新动力（lì）。”盘（pán）和林说。

深度融合是主线

     《规划》强调，以数（shù）字技术与（yǔ）实（shí）体经济深（shēn）度（dù）融（róng）合为主线，协同推进数（shù）字产（chǎn）业（yè）化（huà）和产（chǎn）业数字化，赋能传统产业转型（xíng）升级，培育新产业新业态新模（mó）式，不断做强做优（yōu）做大我国数（shù）字经济，为构建数字中国提（tí）供（gòng）有力（lì）支撑。

       北京大学（xué）新结构经济学研究（jiū）院（yuàn）院长林毅夫认为（wéi），数（shù）字经济是实（shí）体经（jīng）济的（de）一部（bù）分，应与实体经济融合发展（zhǎn）。在融合过程（chéng）中，消费服务（wù）业（yè）走在最前面。如腾讯、阿里、京东、拼（pīn）多多等（děng）服务平台有很多创新，与发达国家（jiā）相比也不落（luò）后。

       腾讯高级（jí）执行副总裁、云（yún）与（yǔ）智慧产业事业群首席执行（háng）官汤道生表示，“数实融合”正从“选答题”变（biàn）成每个行业都要面（miàn）对（duì）的“必（bì）答题”，对实体产（chǎn）业的价值助力是衡量产业互（hù）联（lián）网发展的重（chóng）要（yào）标准。

       杨冰介绍（shào），得物（wù）APP通过与（yǔ）老字号品牌深（shēn）度合作，正在（zài）形成需求牵引供给、供给创造需（xū）求（qiú）的供应链（liàn）良（liáng）性循（xún）环模式，用数字经济（jì）助推国潮的传承与创新。

       “兼具实体企业基因和属性、数（shù）字（zì）技术和能力的（de）新型（xíng）实体企业，是推动数字经济和实体（tǐ）经（jīng）济深度（dù）融合的重（chóng）要力量，将在双循环新发展（zhǎn）格局中发挥巨大作用。”京东（dōng）集团总（zǒng）裁徐雷说。

        展望2035年，数字经济将迈向繁荣（róng）成（chéng）熟期，我国要力争形成统一（yī）公平（píng）、竞争有序、成（chéng）熟完备的数字（zì）经济现代市场体（tǐ）系，数字经济发展（zhǎn）基础、产业体（tǐ）系发（fā）展水平位居世（shì）界前列。“实现上述目标，需解决关键领域创新能力不足、数据资源价（jià）值潜（qián）力尚未（wèi）充分释（shì）放、数字经济治（zhì）理（lǐ）体系不够完（wán）善等问题，要转变传统发展（zhǎn）方（fāng）式，加快补齐短板，走（zǒu）出一条高质量发展之（zhī）路。”柳（liǔ）絮说。