陕西钢铁集团有限公（gōng）司（以下简称“陕钢集团”）是陕西省唯一国有大型钢铁企（qǐ）业，是世界500强企业（yè）陕煤集团的（de）控股子公司。为打破（pò）困局，陕钢集团树立“发挥（huī）国企（qǐ）优（yōu）势、学习民营机制”改（gǎi）革（gé）理念，深（shēn）化（huà）市场化经营机制改革，全面（miàn）激（jī）发经营管理活力（lì）。截至2020年末，资产规模430亿元，员工1.8万（wàn）人，2020年钢（gāng）产量（1318万吨）位（wèi）居全国（guó）第18位，世界第31位（wèi）。2021年1-6月份产钢637万吨，实现（xiàn）利（lì）税15.9亿元（yuán）。

推（tuī）行契约化管理 实行（háng）职业（yè）经（jīng）理人（rén）制度

引进外部职业经理人（rén），植（zhí）入市场化机制。陕（shǎn）钢集团通过市场化（huà）引进职业经理人，实现主业（yè）单位（wèi）扭亏为盈。2016年为主（zhǔ）业（yè）单（dān）位龙钢公司（700万吨产能）引进了总经（jīng）理（lǐ）和副总经理两（liǎng）位（wèi）职业（yè）经理人（rén），全面激发了龙钢（gāng）公司生机活力，当（dāng）年一举扭亏为盈，2018年实现利（lì）润30亿元。另一主业单位汉钢公司（300万吨（dūn）钢铁产能）2018年引进总经理和副（fù）总经理两位职业经理人，当（dāng）年汉钢公司实（shí）现利润6.9亿元，创造了（le）历（lì）史最佳业绩。

内部选聘职业经理人，激活内部人才（cái）市场。陕钢集（jí）团畅通内部职业（yè）经理人身份（fèn）转换通道，增（zēng）强内部职业经理人的（de）职业动力和（hé）事业心。2018年5月对经（jīng）营单位—韩城公司的经理层（céng）实行（háng）契约化管理，将（jiāng）总经理内部转化为（wéi）职业（yè）经理人，并（bìng）匹（pǐ）配市场化考（kǎo）核机制（zhì）和市场化（huà）薪（xīn）酬，使韩城公司迈上发展（zhǎn）快车道，成（chéng）为西部极具（jù）竞争力的钢铁产（chǎn）品和（hé）原燃料（liào）资（zī）源掌控与贸易（yì）平台。

规范任期（qī）制（zhì）管理，夯实（shí）契约化目标责任（rèn）。陕（shǎn）钢集（jí）团制定出（chū）台职业（yè）经理（lǐ）人系列管理制度，规范了（le）职业（yè）经理人的进入和退出（chū）机制，统一实行三年任期。随后陕钢集团董事会（huì）、党委分别与（yǔ）子公司董事会、党委签订（dìng）了契约化目标责任书（shū），各（gè）子公（gōng）司董事会、党委分别与总经理签订了《职业经理人目标（biāo）责任书（shū）》和《任（rèn）期制聘任协议》，夯实了（le）职业经（jīng）理人责权利。

健全法人治理结构，赋予经营自主权。陕钢集团明晰（xī）了各子（zǐ）公（gōng）司股（gǔ）东会（huì）、董事会、党委会（huì）、监（jiān）事会、经（jīng）理层权责清单（dān），完（wán）善了（le）议（yì）事（shì）规则，职业（yè）经理人（rén）进（jìn）入公司董（dǒng）事会、党委（wěi）会（huì）任职，担任董事、党（dǎng）委（wěi）副书记职（zhí）务，参与公司重（chóng）大决策，充分赋予职业经理人经营自主权，使其（qí）放开手脚（jiǎo），改（gǎi）革管理机制，革除沉疴陋习，打破利益（yì）藩篱，激发管理活（huó）力。

建立了双对标（biāo）的市场化薪酬（chóu）机制。陕钢集团坚持（chí）业绩（jì）、薪酬（chóu）与（yǔ）市（shì）场对标的双对标原则（zé），对于超额（é）完成（chéng）利润目标的职业（yè）经理人，给予特别奖励，按照5:3:2比例分三年延期支付（fù），总经理的年薪达到同级董事长的2倍（bèi），打破了按职务级别进行收入分配的僵（jiāng）化机（jī）制，落实了（le）市场化（huà）薪酬。

建立完善了职（zhí）业经理人考（kǎo）核体系。陕（shǎn）钢集团完（wán）善了安（ān）全（quán）环保、经营业绩、经营管理（lǐ）、党建文明、综合竞争力“五位一体”的业绩（jì）考核评（píng）价指标，要（yào）求党（dǎng）员职业经理人履行“一岗双责（zé）”，完成党建目标责任考核指标。形（xíng）成了（le）“目（mù）标确定基本薪酬、利润确（què）定绩效薪酬、关键指标严格否决、发展质量确定（dìng）去留”的考核（hé）导向。

完善（shàn）市（shì）场化用人机制改革 厚植人力资本

运用市场化机（jī）制招才引（yǐn）智。陕钢（gāng）集团先后从（cóng）外（wài）部（bù）引进了3名高级（jí）专家，分别聘任为（wéi）集团顾问、总经（jīng）济师、产（chǎn）业创新研究院（yuàn）院长助理，作为关键（jiàn）人员进行契约化（huà）管理，匹配市场化薪酬，建（jiàn）立了“开放式”办企（qǐ）业的市（shì）场化用人机制。

实施管理人员竞（jìng）聘上（shàng）岗。2019年，陕（shǎn）钢集团机关部门副职以下管理人员共计80人全部“起立（lì）”，实行竞聘上岗。部（bù）门副职原有干部24人，此（cǐ）次竞聘只设13个（gè）岗位（wèi），最（zuì）终竞（jìng）聘成功8人（rén），落选16人，基层新晋5人，落实了干部能上能下机制。

全面推行领导干部“三个合同制”。2020年，陕钢集（jí）团全面实行领（lǐng）导干（gàn）部“三个合同制”，即在（zài）《劳动合同》基础上，签订《岗位（wèi）合同》和（hé）《年度（dù）经营（yíng）业绩（jì）考核目标责任合（hé）同（tóng）》，压（yā）实各级领导干部的（de）岗、责（zé）、权、效（xiào）、利，真正实现“身份市（shì）场化”，激发领导干部从“要我干（gàn）”到“我要干”的转变。

深（shēn）化三项制度改革 发（fā）挥（huī）改革的乘数效（xiào）应（yīng）

发力干部能上能下。陕钢（gāng）集团建立“党（dǎng）建领航、班（bān）子引领、干部（bù）走（zǒu）在前列”工作机制，每月听取领（lǐng）导班子（zǐ）工作汇报，各项重（chóng）点工作经研究后按要求推进，真正让每位干部时刻将目标记在（zài）心间、责任扛在肩上、落实抓在手中（zhōng）。落实“鼓励激励、容错纠错、能（néng）上能下”三项机制。每年综合运用年（nián）度目（mù）标责（zé）任完成情况、干部民主测评等多维度对领导干（gàn）部进行考核评价（jià），2020年（nián）容（róng）错纠（jiū）错34人（rén），能上能下15人，诫勉谈话9人。

发力员工能进能出。陕钢集（jí）团积（jī）极推进管理扁平化改革，2019年将集团机关部门从（cóng）15个整合为10个（gè），岗位从101个精简为（wéi）85个。各子公司也采取大部制改革（gé），其中龙钢公司将原31个（gè）机构（gòu）整合为（wéi）19个，各级机关人（rén）员由964人缩减至433人。全面实行公开招聘制度（dù），2018年-2020年共招（zhāo）录大学（xué）生（shēng）1076人，其中（zhōng）博士1人（rén）、硕士28人、本科716人（rén）。

发力收入能（néng）高能低。陕钢（gāng）集团完善了工资总额与企业经济效益（yì）、劳动生产（chǎn）率挂钩的工资（zī）决定和正常增（zēng）长机制；建（jiàn）立（lì）领导（dǎo）班子业绩（jì）考核制度，实行差异化薪酬（chóu），收入差距最（zuì）高1.2倍；改革工资分配（pèi）制度，实行年薪制、岗位绩（jì）效工资制、协议工（gōng）资（zī）制三种薪酬模式；开展了岗（gǎng）位价值评（píng）价，实（shí）行宽带薪酬，打通了管理岗（gǎng）位与专业技术、高技能人才的（de）双轨制工资晋（jìn）升通（tōng）道。