2020年6月30日（rì），习近平（píng）总（zǒng）书记主持召开（kāi）中央深（shēn）改委第十四（sì）次（cì）会议，审议通过（guò）了《国企改革三年行动（dòng）方案（2020—2022年）》，这（zhè）是（shì）面向新发展阶段我国深（shēn）化国（guó）有企业改革（gé）的纲领性文件，是（shì）落实（shí）改革（gé）顶层设计（jì）的（de）具（jù）体“施工（gōng）图（tú）”，主（zhǔ）要聚焦以下重点任务。

坚持“两（liǎng）个一以贯（guàn）之”，加快完（wán）善中国（guó）特色现代企业制度

充分发挥企业党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公（gōng）司治理各环节实现制（zhì）度化（huà）、规范化、程序化。

充分（fèn）发（fā）挥董事会定战略、作决策、防（fáng）风险（xiǎn）的重要作用，实现董事会（huì）应建尽建、配齐（qí）建强。

充（chōng）分（fèn）发挥（huī）经理层谋经营、抓落实、强管理（lǐ）的积极作（zuò）用，全面建立董事会向经理（lǐ）层（céng）授权的管理制（zhì）度（dù）。

夯实（shí）中国特色现代企（qǐ）业制度（dù）基础，大力推进国有企业（yè）管理（lǐ）体系和管理能力现代（dài）化，提高制度执行力，开展对标世（shì）界一流企业管理提升行动（dòng）。

着力推进国有（yǒu）经济布局优化和结（jié）构（gòu）调（diào）整，提高资源配置效（xiào）率

坚持更好服务（wù）国家（jiā）战略（luè），进一步聚焦战（zhàn）略安全、产业引领、国计（jì）民（mín）生（shēng）、公共服务等功能（néng），调整存量结构，优（yōu）化增量投向，充分发（fā）挥国有企（qǐ）业（yè）在解（jiě）决（jué）发（fā）展不平（píng）衡不充分问题上的（de）重（chóng）要作用。

积极推动国有资本向关系国家安（ān）全、国民经济命脉的重要行业和关键领（lǐng）域集中，向提供（gòng）公共服务、应急能力建（jiàn）设和公益性等（děng）关（guān）系（xì）国计（jì）民生的重（chóng）要行业（yè）和关键领域集中，向前瞻性战（zhàn）略性新兴产业（yè）集中（zhōng），加快（kuài）不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业（yè）、非优势（shì）业务剥离，抓好无效资产、低效资产处置。

紧（jǐn）紧围绕加（jiā）快科技自立自强（qiáng），充分发（fā）挥（huī）国有企业（yè）在构建关键核心技（jì）术攻关新型举国体制中（zhōng）的重要作用。

在抗击新冠肺炎疫情过（guò）程（chéng）中，国资国企闻令而动（dòng）、勇挑重（chóng）担，主动服务（wù）国家防疫大局，在党（dǎng）和人民最（zuì）需要的时候挺身而出、不辱（rǔ）使命。图为2020年1月26日，在武汉火（huǒ）神（shén）山医院建设（shè）现场的中建三局施工人员挑（tiāo）灯夜战，实行24小时（shí）不（bú）间断作（zuò）业。

积极稳妥深（shēn）化混合（hé）所有制改革，促（cù）进各类资本优势（shì）互补、共同（tóng）发展（zhǎn）

把握好（hǎo）混合所（suǒ）有（yǒu）制改（gǎi）革方向（xiàng），坚持因（yīn）地（dì）施策、因业（yè）施策、因企施（shī）策，宜独则独、宜控则控、宜参则参（cān），不搞拉郎配、不搞全覆盖、不设时间（jiān）表，按照完善治理、强化激（jī）励、突出（chū）主业、提高效率的要求（qiú），积极稳（wěn）妥深（shēn）化混（hún）合所有制改革。

重（chóng）点（diǎn）推进国有（yǒu）资本（běn）投资、运营公司出资企业和商业一类子企业（yè）混合所有制改革，稳妥推进商（shāng）业二（èr）类（lèi）子企业混合所有制改革，规范（fàn）有序推进具备条件的公益类企业投资主体多元化。

加强（qiáng）对混改全过程的监（jiān）督（dū），切（qiē）实防止国有资产流（liú）失（shī）。

不断（duàn）健全市场（chǎng）化（huà）经营机制，充分激发企业活力（lì）

深化企业内（nèi）部三项制度（dù）改革，提高（gāo）核心竞争力，不断释放发展活（huó）力，创造更大经济价值。

积极推行经理层成（chéng）员任期制和契约化管理，推动（dòng）管（guǎn）理人员能上能下（xià），全面实（shí）行经理层任（rèn）期管理，加快推行职业（yè）经理人制（zhì）度。

全面推进用工市场化（huà），推动员工能进能出。健（jiàn）全（quán）业（yè）绩决（jué）定薪酬分配的机（jī）制，推动收入能增能减，推动薪酬分配（pèi）向作出突出贡献（xiàn）的人才和一线（xiàn）关键苦脏险累岗位倾斜。

支持更多国（guó）有企业运用国有（yǒu）控股上市公司股（gǔ）权激励、国有科技（jì）型（xíng）企业（yè）股权和分红激励等中（zhōng）长期激（jī）励政策，充分激发骨干员（yuán）工（gōng）干事（shì）创（chuàng）业的积极性主（zhǔ）动性创造性。

健（jiàn）全以管（guǎn）资本为主（zhǔ）的国（guó）有资产监管体（tǐ）制（zhì），提高国有（yǒu）资（zī）产监管效能

深入（rù）推（tuī）进（jìn）国资（zī）监管机构职能转（zhuǎn）变，重点（diǎn）管好（hǎo）资本布局、规（guī）范资本（běn）运（yùn）作、提高资（zī）本回报、维护资本（běn）安全。

优化管资（zī）本的（de）方式手段，全面实行权责（zé）清单管理，深（shēn）入开展分类授权（quán）放权，加强事（shì）中事后（hòu）监管（guǎn），切实推（tuī）进信息化与监管业（yè）务深度融合（hé），全面建（jiàn）成全国国资国（guó）企实时在线监管（guǎn）系统。

深化国有资本投资、运（yùn）营公司改革。改进（jìn）考（kǎo）核评价（jià）体系，深化差异化分类考核。

健（jiàn）全协同高效的监督机制，推进出资人监督和纪检监（jiān）察监督、巡视监（jiān）督（dū）、审计监督、社会监督等统筹衔接，建立健全（quán）企业内部监督体系，全面建立覆盖各（gè）级国资监管机构及国有企业的责任追（zhuī）究（jiū）工作（zuò）体系和（hé）工作机制。

稳步推进中央党政机（jī）关和事（shì）业单位经营性国有资产集中统（tǒng）一监（jiān）管（guǎn），完（wán）成地方经营性（xìng）国（guó）有资产集中统（tǒng）一监（jiān）管（guǎn）工作。

积极推动国有（yǒu）企业公平参与市场竞争，优化营（yíng）商环境（jìng）

强化国有企业的市场（chǎng）主体（tǐ）地位，营造各种所有制（zhì）主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参（cān）与竞争、同等受到法律保护的市场（chǎng）环境（jìng）。

推进政（zhèng）府（fǔ）职能（néng）转变，凡是（shì）市场（chǎng）机制可（kě）以有效（xiào）调节、社会（huì）组织可以（yǐ）替（tì）代、企业在（zài）法律范围内能够自主决定的事项，政府（fǔ）部门不再审批。

进一步完（wán）善公平竞争制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执（zhí）法（fǎ）。

深化自然垄断行业（yè）改革（gé），在电网、电信、铁路、石油（yóu）、天然气等重点行业和领域，放开竞争（zhēng）性业务（wù），进一步引入市场竞争机制（zhì）。

实行分类核算和分类（lèi）考核，对商（shāng）业类企（qǐ）业中（zhōng）的公（gōng）益类业务，按（àn）照不同类别业务分类核算相应（yīng）的收（shōu）入（rù）和成本。

规范补（bǔ）偿机制，建立健全符（fú）合（hé）国际惯例的补贴体系。

抓（zhuā）好国企改革专项工程，积极发挥示范引领作用

纳入（rù）示范工程（chéng）的企（qǐ）业要自加压力、主（zhǔ）动（dòng）作为，率先实现国企改革三（sān）年行动明确的各（gè）项任务。

积极开展“百户科技型企业（yè）深（shēn）化（huà）市（shì）场化改革提升自主（zhǔ）创新能力专项（xiàng）行动（dòng）”，重点在（zài）完善公司治理、市场化选人用人、强化激（jī）励约束、激发科技（jì）创新动能等（děng）方面取得（dé）创新突破。

动态调整（zhěng）充实“双百企业”名单，保持“一池活水”，推动更多企业制定（dìng）实施个（gè）性（xìng）化、差异化综合改（gǎi）革（gé）方案（àn）。

在（zài）深入（rù）推进上海（hǎi）、深（shēn）圳、沈阳三（sān）地综合改革试（shì）验的基础上，配合实施国家重大区域战略，将青岛、西安、武汉、杭州等地（dì）纳入综（zōng）合（hé）改革试验范围（wéi）。

深（shēn）化（huà）东北地区国资（zī）国企改革，加大力度推进东北地区国资国企（qǐ）改革若干措（cuò）施（shī）落实落（luò）地。

深化世界（jiè）一（yī）流企业创建示（shì）范工程。

加强党（dǎng）的领导和党的建设，为国有企业改革发展提供根本保证

始终把加强国有（yǒu）企业（yè）党的政治建设放在（zài）首位，建立完善学习贯彻习（xí）近平（píng）总书记重要讲（jiǎng）话和重（chóng）要指示批示精神的第（dì）一（yī）议题制（zhì）度，健全贯彻落实党中央（yāng）重大决策部署（shǔ）的（de）机制（zhì），完善国有企业坚定维护党中央权威和（hé）集中统一领导（dǎo）的各项制度。

紧紧抓住（zhù）党建责任制（zhì）这个“牛（niú）鼻（bí）子”，着力推进党（dǎng）建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营（yíng）责任制（zhì）有效联动。

积（jī）极培育高素质专（zhuān）业化的企业（yè）家队（duì）伍，坚持（chí）“对党忠诚（chéng）、勇于创新、治企（qǐ）有方、兴企有为、清正廉洁”的国有（yǒu）企业领导（dǎo）人（rén）员标准，建立完善区别（bié）于党政（zhèng）领导干部、符合市（shì）场经济规律（lǜ）和企业家（jiā）成长规律的国有企业领导人（rén）员管理（lǐ）机制。

落实“三个区分开（kāi）来”要求，坚持（chí）公私分明、功过厘（lí）清，制（zhì）定尽职合规免责事项清单。

持续深入推进全面从严治（zhì）党（dǎng），完善和（hé）落实全面从严治党（dǎng）责任制（zhì）度，持续（xù）加大国有（yǒu）企业反（fǎn）腐（fǔ）败力度，加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想（xiǎng）腐的体制机（jī）制。