前八月央企引进社会资本超一千七百亿元
国企改革（gé）三年行动（dòng）聚焦八方面重点任务

在12日举行的国务院政策（cè）例行吹风会上，国（guó）务（wù）院国（guó）资委副主（zhǔ）任（rèn）翁杰明等介绍实施国企改革（gé）三（sān）年行动推动国（guó）企改革发展的有关情况，并回答记者提问。

“近年来，国企改革（gé）重要领域和关键环（huán）节取得一系列重要成果。一（yī）方面，全面（miàn）完（wán）成中央企（qǐ）业公司制改制，混合所有制企业数量和质（zhì）量大幅提高。另一方（fāng）面，国有资本布局结（jié）构不断优化，市场化经营机制加快转换。”翁杰（jié）明说，这（zhè）些改革成果的取得，有力推（tuī）动了（le）企业发展质量效益的（de）明显提升。2017年至2019年，全国国资系统监管企业进（jìn）入世界500强的（de）从67家增加到80家，营业（yè）总收入、利润总额分别增（zēng）长17.3%、20.6%，营业（yè）收入利润率提高（gāo）0.4个百分点（diǎn），达到（dào）了5.9%，累（lèi）计上交税费10.9万亿（yì）元。

作为今后（hòu）三年对于国企改革“1+N”政策体系的具（jù）体“施（shī）工图”，翁杰明介绍，国（guó）企改革三年行动将聚焦8个方面的（de）重点任务（wù）——首（shǒu）先（xiān）要完善（shàn）中（zhōng）国特色现代企业制度，形成科学有效的公（gōng）司治理（lǐ）机制；二是推进国（guó）有（yǒu）资（zī）本布局优化和结构（gòu）调整（zhěng），聚焦主责（zé）主业，发展实体经（jīng）济（jì），提升（shēng）国有资本（běn）配置效率（lǜ）；三是积（jī）极稳妥推进混（hún）合（hé）所有制（zhì）改（gǎi）革，促进各类（lèi）所有制企业取长补（bǔ）短、共同发展；四（sì）是要激发国有企业的（de）活力（lì），健全市场化经营（yíng）机制，加大正向激（jī）励力度；五是（shì）形成以管资本为主的国有资产监管（guǎn）体（tǐ）制，着（zhe）力从监管理念（niàn）、监管重（chóng）点、监管方式（shì）、监（jiān）管导向等多方位实现转变；六是推（tuī）动国有（yǒu）企（qǐ）业公平（píng）参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位；七是推动（dòng）一系列（liè）国（guó）企改（gǎi）革专项行动落实落地；八是加（jiā）强国有（yǒu）企业党的领导党的建（jiàn）设（shè），推动党（dǎng）建工作（zuò）与企业的生产经营深度融合（hé）。

在国企改革三年（nián）行动中，混合所（suǒ）有制改革作为重要（yào）内（nèi）容（róng）之一备受社会关注。翁杰明说，“一方面（miàn），中央企业不断拓（tuò）宽（kuān）混改领域（yù）和范围。从2013年（nián）以来，中央企业推进的混改（gǎi）事项达到4000项，引（yǐn）进了各类社会（huì）资本超过1.5万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过中央企业（yè）法人单位的70%以上，且（qiě）上市（shì）公司已（yǐ）成为混改（gǎi）的主要载体。”翁杰明补充，另一方（fāng）面，国有资本（běn）的影响力、带动力也（yě）在不（bú）断提升。据统计，在（zài）中央（yāng）企业的所（suǒ）有者（zhě）权益中，由于引进社（shè）会资本形成的少数股东权益占比由2012年底的将近27%提（tí）升到目前的38%，进展明显。今年1—8月（yuè），中央企业通过投资入股（gǔ）、并（bìng）购重组（zǔ）、增资扩股（gǔ）等（děng）方式引进（jìn）超过1700亿元的社会资本（běn），同比增（zēng）长28%。

“下一步，结合国企改（gǎi）革三年行动，将从分层分类（lèi）推动（dòng）改革、合（hé）理设（shè）计和优化股（gǔ）权结构、深度转（zhuǎn）换经营机制（zhì）等方面（miàn）发力，以混（hún）合所有（yǒu）制改革为抓手，在（zài）产业链、供（gòng）应（yīng）链上（shàng），与民营企业（yè）、中小企业不断深化合作，形成（chéng）相（xiàng）互（hù）融合、共（gòng）同发展的局（jú）面。”翁杰（jié）明表示。

在（zài）12日举（jǔ）行的国务院政策例（lì）行吹风会上（shàng），证（zhèng）监会副主席阎（yán）庆民等还就国务院近日印发的《关于进一（yī）步提（tí）高上市公司质量（liàng）的意见（jiàn）》（以下简（jiǎn）称（chēng）《意见》）介绍了相（xiàng）关情（qíng）况并回答提问。阎（yán）庆民（mín）表示（shì），这次出台的《意（yì）见》，对提高上市公（gōng）司质量作出全（quán）面（miàn）系统、有针对性（xìng）的（de）部署安排，对促进资本市场稳定健康发展（zhǎn），更好（hǎo）服务（wù）实体（tǐ）经济具有重要意义（yì）。

国务院国（guó）资委产（chǎn）权管理（lǐ）局（jú）副局长谢（xiè）小（xiǎo）兵表示，一方面，要在优化股权结构和完善（shàn）公司治理上下功夫。部分国有控股上市企业股权结（jié）构还不够优化，还（hái）有向（xiàng）社会资本释放的（de）空间，可以通过释放部分股权比例，引进战略（luè）投资者来改（gǎi）善公司治理（lǐ）。另（lìng）一（yī）方面，要在优化产业布局和提高运行质量（liàng）上下功夫。（记者 韩鑫）