在国企（qǐ）改革三年行（háng）动收官之际，党的二十大（dà）报告对国资国（guó）企改革发展（zhǎn）提出（chū）了新（xīn）使命新任务（wù）。如（rú）何在国（guó）企改革三（sān）年行（háng）动的成果之上，进一步落实（shí）新使命新（xīn）任务，成（chéng）为当前国资（zī）国企的最重要工作（zuò）。

对此，国务院国资委和国资国（guó）企进（jìn）一步深（shēn）化改革，持（chí）续推进政（zhèng）策（cè）落实（shí）落（luò）地，以高质量党建引领保障高（gāo）质量发展，大力（lì）提（tí）升企业核（hé）心竞争力，加快建（jiàn）设（shè）世界一流企业（yè），展现国（guó）资国企新担当。

体（tǐ）制（zhì）机制改（gǎi）革走（zǒu）深走实（shí）

“在我们单位，董事会（huì）定战略、作决策（cè）、防风险的（de）功能作用（yòng）已充分凸（tū）显。”南方电网深圳供电局董事会秘书魏前虎（hǔ）对改革带来的治理之变深有感触。

南方电网通过“一张表”明确131个权责事（shì）项，清（qīng）单之外无（wú）权力，通过“一个范本”将党的领导落实到全系统，让“谁来行权”“有哪些权”“怎（zěn）么行权”等（děng）一目了然。

国企改革三年行动以来，从全面完成“党建入章”、绝大多数企业制定了党委（党组）前置（zhì）研究讨论重大经营管理事项清单，到全面完成公司制改制，基本实现（xiàn）董事会应建尽建和外部董（dǒng）事占多数，国有（yǒu）企业各治理主体权（quán）责（zé）法定、权（quán）责透明、协调运转、有效制衡（héng）的治理机制正（zhèng）在形成，中国特色现代企（qǐ）业制（zhì）度更加成熟定型。 

如（rú）何进一步激发（fā）活力动力？抓住劳动、人（rén）事、分配三项制度改（gǎi）革这个“牛鼻子”，国资国企锚（máo）定“管理（lǐ）人员（yuán）能上能下、员工能进能（néng）出、收入能增（zēng）能减”目标，全面推行经理层（céng）成员（yuán）任（rèn）期制和契（qì）约化管理，加快建（jiàn）立和实施市场化用工制度（dù），健全激励约束机（jī）制（zhì）。 

中核（hé）集团（tuán）的顶尖（jiān）科（kē）学（xué）家拿最高工（gōng）资，百（bǎi）万年（nián）薪的超过14人。中核（hé）集团100%实现公开招聘，创新推行（háng）以标准工时为基（jī）础（chǔ）的管理（lǐ）部门员（yuán）工量化（huà）考核工（gōng）作法（fǎ），同级人员奖金分配最大差距（jù）达（dá）到64%，员工奖金降幅最大达（dá）到28%，累计建立各（gè）类中（zhōng）长期激励计划110个，覆盖（gài）成（chéng）员单（dān）位137家。 

国务院国资委11月（yuè）6日（rì）发布的（de）《中央企业（yè）高（gāo）质量发（fā）展报告（gào）（2022）》显示（shì），围绕“管理人员（yuán）能上能下”，截（jié）至2021年底（dǐ），97.3%的中央企业（yè）子企（qǐ）业（yè）经理层（céng）成（chéng）员签订契约，覆盖经（jīng）理层成员（yuán）11万人（rén），管理（lǐ）人员竞（jìng）聘上岗比例达42.9%；围绕“员工能进能（néng）出”，截（jié）至2021年底，中央企业新进员工99.5%采用公开招（zhāo）聘方式，末等调整和不胜（shèng）任（rèn）退出比例达（dá）到4.5%；围绕“工资（zī）能增能减”，2021年实行全员（yuán）绩效考（kǎo）核（hé）的中（zhōng）央企（qǐ）业占比99.3%。 

“全（quán）面推进经理（lǐ）层任期（qī）制和契（qì）约化管理，促使企业经（jīng）理层成员从身份管理到岗位管理，摆脱了国企（qǐ）干（gàn）部（bù）的（de）传统认知，激发和保护了企业家精神，既（jì）是国有企业深化改革的主要着（zhe）眼（yǎn）点和（hé）抓（zhuā）手，同时也将为深化国企改革提供强大动力。”长（zhǎng）期（qī）关注国企改革的上海天（tiān）强管（guǎn）理（lǐ）咨询有（yǒu）限公司总经理（lǐ）祝（zhù）波善说。 

据了解，目前三项改革已经在国资国企中（zhōng）大（dà）范围破冰破（pò）局（jú），未来要（yào）进一步推（tuī）动“三能”机制（zhì）在各（gè）层级企（qǐ）业普遍化、常态（tài）化（huà）运行。尤其是要提高（gāo）中长期激励的覆盖面、灵活性和匹配度，将激励资（zī）源更大力度（dù）向在打造原创技术策源地、建设现代（dài）产（chǎn）业链链长（zhǎng）、开展关键核心技术攻关等方面发挥重要（yào）作用（yòng）的（de）科技创新骨干人（rén）才倾斜（xié）。 

国有经济布局（jú）全方位（wèi）优化

在国企改革三年行动的收官之年，国有经济（jì）布局（jú）优化和结构调整的（de）步伐也在加快（kuài）。

继7月12日（rì）13组（zǔ）中央（yāng）企业专业化整合项（xiàng）目集中签约后，10月31日又有11组专业化整合（hé）项目落地，既有央企间的协同联动，又有央地间的融（róng）合发展。 着（zhe）眼于（yú）突出（chū）主（zhǔ）责主业、有（yǒu）效解决同质（zhì）化竞（jìng）争、推动整体资源配置效率（lǜ）提升的目标（biāo），国务院国资委深入开展央企间同一（yī）业务或同质业务（wù）的整合，中国宝武与中粮集（jí）团（tuán）的战略合作便是其中之一。 

中粮集（jí）团党（dǎng）组书记、董事长吕军表示，中粮集团与中国宝武下一步将加强（qiáng）全方位（wèi）战略合作，积极（jí）探索专业化（huà）整合项目（mù）合作，持续增强（qiáng）关键领域影响力（lì）控制力（lì）。

“在过往的实践（jiàn）中，深（shēn）刻认识（shí）到‘没（méi）有联合重组，就（jiù）形成不（bú）了（le）建设（shè）世界一（yī）流（liú）企业所需要的经（jīng）营规模和（hé）竞争优势，没有重组后的（de）整合融合（hé），就不（bú）可能全（quán）面提升管理效（xiào）率（lǜ）、经营效（xiào）益和企业的市场影响力、控制力’。”中国宝武党委书记、董事长陈德荣（róng）说。 

党的（de）十八大以来（lái），尤其是国企改革（gé）三年行动以来，聚焦（jiāo）主业实业、促进国有资本有序进退（tuì），聚焦高水平自立自（zì）强、勇（yǒng）当原创技术策（cè）源地（dì）和（hé）现代产业（yè）链（liàn）链（liàn）长（zhǎng），国务（wù）院国资委一系列改革组合拳推（tuī）动国有经（jīng）济布局（jú）结构实现全方位（wèi）整体性优化。 

作为重要抓手，战略性（xìng）重组专业（yè）化整合以前所（suǒ）未有的力度推（tuī）进。数据显示（shì），近10年，先后（hòu）有26组47家中央（yāng）企业实（shí）施重组整合，新组建、接收企业9家，中央企业数量从10年前的（de）117家调整至98家。 

现代（dài）产业体（tǐ）系建设（shè）也明显（xiǎn）提速。国务院国资委实施现（xiàn）代产业链链长行动（dòng）计（jì）划，遴（lín）选两批16家链长企（qǐ）业，不（bú）断（duàn）增强产（chǎn）业链供应链（liàn）韧性和竞争（zhēng）力。中央企（qǐ）业（yè）还加快处置非主业、非优势业务和（hé）低效无效资产，全面完成“僵尸（shī）”特困企业处置，基本完成（chéng）剥离企业（yè）办社会职（zhí）能和解决（jué）历史遗留问题。 

未（wèi）来（lái），国（guó）务院国资委将重点（diǎn）围绕“突出（chū）实（shí）业、聚焦（jiāo）主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”4个方面加大工作力度（dù），聚焦重点领域（yù）加大国有（yǒu）资本（běn）投资力度，适时研（yán）究组建服务国家战（zhàn）略目标新（xīn）要（yào）求的新（xīn）企业，坚（jiān）决退出非主业、非优势业务资产，深（shēn）入开展企（qǐ）业间同（tóng）一业务或（huò）同（tóng）质（zhì）业务的整（zhěng）合（hé）。 

建设世界（jiè）一（yī）流企（qǐ）业蹄疾步稳 

不管（guǎn）是完善中国特色现代企业制度，还是加快国有经济布局优（yōu）化和结构调（diào）整（zhěng），最终都（dōu）指向了（le）“世界一（yī）流企业”这一目标。 

近年来（lái），国（guó）务（wù）院（yuàn）国（guó）资委紧紧（jǐn）围（wéi）绕产品卓越、品牌卓（zhuó）著、创新领（lǐng）先、治理现代的目（mù）标（biāo）要求，加快推进创建（jiàn）世界（jiè）一流示范（fàn）企业（yè）工作，开展对（duì）标世（shì）界一（yī）流管理（lǐ）提升行动。 

实（shí）效如何？用（yòng）数字说话。数据显示（shì），进入（rù）世界（jiè）500强的国（guó）有企业从（cóng）2012年的（de）65家增长（zhǎng）到2022年（nián）的99家，通信、电力、建筑等（děng）行业企业（yè）有（yǒu）关效率指标达到世界一流（liú）水（shuǐ）平。一批重（chóng）大项目和标志性工程成功落地，中（zhōng）国路、中（zhōng）国（guó）桥、中（zhōng）国港、中国车享誉（yù）海外（wài）。

今年前三季度，中央企业经济效（xiào）益（yì）稳（wěn）步增长，累（lèi）计（jì）实现营业收入29.0万亿元，同（tóng）比（bǐ）增长10.9%；累计实现利润总（zǒng）额2.1万亿（yì）元，同比增长（zhǎng）5.7%。中央企业年化（huà）全（quán）员劳动（dòng）生产率75.5万元/人，同比增（zēng）长10.2%，营（yíng）业收（shōu）入（rù）利润（rùn）率7.2%，总体保持在较高水平。 

  按照国务院国资委的部署，要力争到2025年前建设一批在规模效益上（shàng）居于全球（qiú）领（lǐng）先地位的一流企业，建设一批在（zài）细分行业领域（yù）专精特（tè）新的科技领先企业。