深圳交易集团于2017年注册成立，注册资本为25亿元，2019年（nián）下半年（nián）实（shí）质化运（yùn）作（zuò），2020年11月（yuè）20日（rì），“深（shēn）圳交易集团（tuán）有限公司（深圳（zhèn）公（gōng）共资源交易中心）”正式揭（jiē）牌，致力（lì）于打造集各（gè）类非标资产、资源交易为一（yī）体的大型综合性要（yào）素交易平台。

深圳交（jiāo）易集团（tuán）坚持（chí）公益性、功（gōng）能性和（hé）商业性“三合（hé）一”的（de）功能定位，主营业务（wù）为依法开展（zhǎn）国（guó）有（集体）产权交易、土地使（shǐ）用权及（jí）矿业权（quán）交易、建设工（gōng）程招（zhāo）标投标、政府采（cǎi）购（gòu）等公共资（zī）源交易，环境权益、金融资产、债（zhài）权、数（shù）据等各类非标资产与权（quán）益（yì）类要素（sù）交易，以及提供金融、信（xìn）息、拍卖、招标等（děng）交易配（pèi）套服务。 

为破解公共资源交易领（lǐng）域突出（chū）问题（tí），2020年6月30日，深圳市政府印发《深圳市公共资源交易改革工（gōng）作方案（àn）》（以下简称（chēng）《改革（gé）方案》），坚持市场化改革、企业化运（yùn）营方向，组建深圳交易集（jí）团作（zuò）为（wéi）改革载体，在保（bǎo）障公（gōng）共资（zī）源交（jiāo）易服务基础上，通（tōng）过拓（tuò）展市场（chǎng）化（huà）业（yè）务，提高公共（gòng）资源配置（zhì）的（de）效率（lǜ）和效益，激发和释放市场主体活（huó）力和创造（zào）力，抢占要素交易（yì）战略高地，为服务国资全局和经济社会发展（zhǎn）创造（zào）价值（zhí）。 

（一（yī））高质量推进市场化（huà）整合，专业管理能力突出 

1 .积极高效完成平台对接 

按（àn）照深圳市优化公（gōng）共资源市场化配置的顶层设计——《改革方案》，深圳交易集（jí）团充分发（fā）挥（huī）公共资源交易专业管（guǎn）理能力，系统构建了包含（hán）工作（zuò）领导小组、工（gōng）作小组、专责小组等全方（fāng）位的对接管理机制，仅用2个月完成14家（jiā）平台业（yè）务、场地、信息系统的移交承（chéng）接和涉改人员分流安置，自2020年9月1日起全面承接全市公（gōng）共资源交易业务（wù），实现了（le）平台（tái）整（zhěng）合（hé）过程全业务无感（gǎn）衔接与（yǔ）平稳过渡。 

2. 打造全市统一（yī）平（píng）台体系 

建立了全市（shì）统一公共资源交易平（píng）台体系（xì），系（xì）统解决了原有制度规则不统（tǒng）一、资源信息不共享、管理体（tǐ）制不顺畅、运行机制不灵活等重点、难点问（wèn）题，有（yǒu）效规（guī）避了原有分散（sàn）的公共资源交易风（fēng）险点，全面提升了资源配置效率，成为全国（guó）公（gōng）共资源交易市（shì）场（chǎng）化改革中第一（yī）个（gè）真正实（shí）现横到（dào）边（biān）、纵到底的全域统一平台，为全国（guó）其他地区（qū）的公共资源交易改革提（tí）供了可复制（zhì）的“深圳样板”。 

3. 形成要素市场化配（pèi）置（zhì）“深圳经（jīng）验” 

深圳公共资源（yuán）市场化配置的先行先试实践得到了（le）国家（jiā）发展（zhǎn）改革委、国务院国资委以及（jí）行（háng）业（yè）协会等高度认可，荣获全国公共资源交（jiāo）易年会组委会“2020年度（dù）全国优化营商环境先进（jìn）单位”“2021年度全国创新创优（yōu）服务先进单位”，上（shàng）海、安徽、内蒙（méng）古、广州、青岛、宁波、江西、黑龙江等（děng）地专（zhuān）门了解深圳公共资源交易（yì）改革情况，深圳（zhèn）公共（gòng）资源（yuán）市场（chǎng）化（huà）配置在全国的示（shì）范引领作用有效发挥。深圳交易集（jí）团2021年获得国（guó）家级奖项（xiàng）、资质9个，2022年以来共获得（dé）53个奖项，其中国家级4项、省市级（jí）8项，管理成果得到业（yè）界广泛认（rèn）同。 

（二）创新管理运行机（jī）制，激（jī）发释放市场活力（lì） 

坚持“平台之外无交（jiāo）易（yì）”，打造以企业为主体、“一个机构、两块牌子”承担深圳市公共资源交易（yì）业务的“一集（jí）团”模（mó）式运（yùn）行机（jī）制，统一（yī）为各类市场主体提（tí）供公共资源交易公益性、功能性和（hé）市场性服务，强化市场配置决定性作（zuò）用，促进（jìn）了公共资源交易（yì）行（háng）业的良性发展（zhǎn）。 

1 .在运营管理方面 

针对（duì）原有公共资源交易独立（lì）分散（sàn）的特点，成立15家分公司，分（fèn）专业分组（zǔ）建立面（miàn）向涉改平台的无缝、无感对接模式，并在（zài）市、区14家涉（shè）改平台的对接中高效推广和（hé）应用（yòng），保障了深圳市公（gōng）共资（zī）源配置改革平（píng）稳有（yǒu）序（xù）开（kāi）展；设（shè）立包含财（cái）务、行政、信（xìn）息等关键环节的共享分（fèn）公司，加强分（fèn）、子公（gōng）司间的（de）业务协作和信息（xī）共享（xiǎng），全面（miàn）提升了集团化（huà）、市场化运作质效；从公益性、功能性定（dìng）位和优化营商环境角度出（chū）发，研究制（zhì）定《深圳市（shì）公共资源交易改革（gé）以（yǐ）事定费方案》，明确了各（gè）类型公共资源交易收（shōu）费（fèi）模式（shì）及标准，并结合实际情况（kuàng），创（chuàng）新（xīn）实（shí）施各（gè）项降（jiàng）费措施，切实降低了制度性交易成（chéng）本，为优化营（yíng）商环境作出了积极贡献。 

2 .在制（zhì）度规则方面 

充分发挥统筹管理（lǐ）能力，为深圳市（shì）公共资源交（jiāo）易（yì）制度（dù）规则体系建设按下快（kuài）进键，系统梳理原有交（jiāo）易制度和规则，研（yán）究制（zhì）定和完善（shàn）全（quán）市分类统一的政（zhèng）府（fǔ）采（cǎi）购、工（gōng）程建设项目（mù）招标投标、国有（yǒu）产权交易及（jí）其（qí）他公共资源（yuán）交易项目的（de）交易规则、制度、流程和技术标准，统一（yī）公共资源交易平（píng）台服（fú）务管理办法，规范了（le）市场（chǎng）交易行（háng）为（wéi），全面（miàn）提升（shēng）了平台服务效率。 

3. 在（zài）信息（xī）化建设方面 

明确（què）通过深圳市（shì）统一的公（gōng）共资（zī）源（yuán）交易信息化平台，推进实现各类公共资源全流程电子化，在做好政府采购、土地使用权（quán）和矿（kuàng）业权出让（ràng）、工（gōng）程建设项目招标投标信（xìn）息化交易系统承接的基础上，分步将国有产（chǎn）权交易、文（wén）化产权（quán）交易、排放权交易、公立医院药品和医（yī）用耗材采购、“三资”交（jiāo）易、公物处置、大数据（jù）交易（yì）等各类公共资源交易系统，整合纳入深圳市统一的公共资源交易信息化（huà）平台；推进信息化平（píng）台互（hù）联互通，整合共享交（jiāo）易信息、信（xìn）用信息、监（jiān）管信（xìn）息，整合专家资源、场（chǎng）所资源，提升资源（yuán）使用效率。 

（三）高标准谋（móu）划发展蓝图，具（jù）有前（qián）瞻性（xìng）和代（dài）表性 

作为深圳公共资源市场（chǎng）化配置载体，深圳交易集团以“城市新名片（piàn）、行（háng）业新标（biāo）杆”为使命愿景，坚守“廉洁从（cóng）业”和“服务质量”两条生命线，遵循“依（yī）法（fǎ）依规、诚实守信”总经营原则，建（jiàn）立不断（duàn）优化的平台管理提升（shēng）长效（xiào）机（jī）制，利（lì）用对标一流（liú）、质量管理等先（xiān）进工具，从数字化平台体系建设、全要素构（gòu）筑（zhù）业（yè）务生态、立体化创（chuàng）新发展、全（quán）方位（wèi）完善企业治理四个维度提升企业核心竞争力，强化信息化（huà）和人才的关（guān）键支撑（chēng），做强做优做大公共（gòng）资源交易标准化业务、市场化业（yè）务和“平台+”业务（wù），构（gòu）建（jiàn）“立足（zú）深圳、服务大湾区、辐射（shè）全国”的市场新格（gé）局。 

在全面做强做优做大深圳本地要（yào）素交（jiāo）易市场的基础上，探（tàn）索打破公共资源交（jiāo）易（yì）领域的区域限制，通过统一规范、公开透明、服务高效、竞争有序的市场运行机制，吸引市场资源向深（shēn）圳（zhèn）汇聚，促进（jìn）跨平台（tái）、跨区域交易与合作，服务（wù）粤港澳大湾区建（jiàn）设和“一带（dài）一路”建设，力争用2至3年时（shí）间，将（jiāng）市公共资源交易平（píng）台建设成为（wéi）充满活力、开放包容且在全国有重要影响的（de）一流（liú）公共资（zī）源交易平台。未来，随（suí）着（zhe）各类要素（sù）资源逐步汇集，平台单位（wèi）交易（yì）成本（běn）将持续降低、交易规模将（jiāng）持续增长，阳光规范的（de）公共资（zī）源交易市场化平台体系（xì）全面建立。 

（四）改革成（chéng）效 

深圳交（jiāo）易集团创新实施“廉（lián）洁从（cóng）业”和“服务质量”双提升，通过管理体制、运行机制、信息化平台、资源整合共享、分类（lèi）统一制度规则等（děng）市场（chǎng）化配置的对标施策，率先形成“市（shì）场化改革最彻底、交易范围最广泛、交易产品最丰富”公共（gòng）资（zī）源（yuán）市场化配置市（shì）场，“阳（yáng）光交易、价值发现”的市场（chǎng）功能充分显现，精准补齐（qí）了原有公共资源（yuán）交易管理短板，为（wéi）全面提升管理能力、增（zēng）强企（qǐ）业竞争（zhēng）力提供了强有力支撑，成为领跑全国、引领改革、创造经验的（de）先行示范者（zhě）。2022年深圳交易集团共完（wán）成各类要素交易业务超137万宗，交易规模1.54万亿元。 

1.人均服（fú）务效（xiào）能显著提升 

根据《改革方案》要求，深圳交（jiāo）易集团明确提（tí）出要做到“工作标准不降、服务（wù）质量提升（shēng）”，截至2022年底，人（rén）均服（fú）务效（xiào）能较（jiào）改革前超3倍。 

2.制度性交易成（chéng）本显著下降 

按照改革精神，深圳交易（yì）集团积极推进公（gōng）共（gòng）资源交易“以事定费”方案，并（bìng）结合实际（jì）情况，创新实施各项降费措施，制（zhì）度性交易成本下降（jiàng）超20%，2021年至2022年为委托人增（zēng）收节（jiē）支超1600亿元，为深圳市优化（huà）营商环境作（zuò）出了（le）积极贡献，2021年、2022年政府采购和招标投标两项指标连（lián）续两年位列广东省营商环（huán）境（jìng）评价（jià）第一（yī）名（míng）。 

3.信息互联共享成效（xiào）初显（xiǎn） 

深圳（zhèn）交（jiāo）易集团（tuán）已汇集（jí）各类业务信息（xī）公（gōng）告、监管信息，通过市数据共享平台与各机构（gòu）进行数据共享，完成医用耗材阳光交易和监管平（píng）台与全市公立医院信息系统、人社局医保结算系统、市纪委监（jiān）委大数据平台对接，同时在深圳公共资源交易网站建有“监（jiān）管信息”“交易大数据”“信息公开（kāi）”等栏目，大力推进公共资源交易、履约（yuē）、监管等信息公开（kāi）工（gōng）作，受到了行业监管部门、市场参与（yǔ）各（gè）方的好（hǎo）评。 

4.对外服务能力全面提升 

创（chuàng）新搭建（jiàn）“互联（lián）网+公共（gòng）资源交易采（cǎi）购”远程异地评标调度系统，对外服务能力逐步（bù）提升，积极拓展与深圳市（shì）外公共资源交易机构（gòu）、央企国企、金融机构（gòu）等的合作，交易服务逐步延伸（shēn）至非公（gōng）共资源领域。阳光采购智慧监（jiān）督平台（tái）作为区域性国资国企综（zōng）合改革试验第二批成果由国务院国有企业改革领（lǐng）导小组（zǔ）向全国推广，立体式（shì）业务生态体系逐步形成。在大交（jiāo）易（yì）、大数据赋能下，以高质量服务品质作为核心竞（jìng）争力，全（quán）方（fāng）位、多层次、跨区域的全国性业（yè）务（wù）布局初步形成。 

踏上新征程，深圳（zhèn）交易集团将全（quán）面（miàn）贯彻落实党的二十大精神，踔厉（lì）奋发，勇毅前行，为深圳（zhèn）建设中国特（tè）色社会主义先行示范（fàn）区（qū）贡献智（zhì）慧和力量。