“十三五（wǔ）”期间，中国保利集团（tuán）有限公司（以下简（jiǎn）称保（bǎo）利集团）以国有资本投（tóu）资公司试点（diǎn）为契机（jī），持续提升投资能力，优化投（tóu）资（zī）管控实践，企业呈现高质（zhì）量发展态势（shì），建（jiàn）设（shè）世（shì）界一流企业（yè）步伐坚实有（yǒu）力。2021年，保（bǎo）利集团重点针对（duì）“十三五”期间涉及（jí）9大业务板块的1112个项目开展期末综合后评价。从评价情况看，绝大多数项目基（jī）本达（dá）到投资预期，但也（yě）有部分项目因（yīn）经济环境变化（huà）、新冠疫情影响、部分（fèn）环（huán）节把控不到位等原因存在投资效果（guǒ）欠佳的情况。

        为进一步提（tí）升投（tóu）资质量，优化投资布（bù）局，完善投资体系（xì），保（bǎo）利集团（tuán）坚（jiān）持（chí）目标导向与（yǔ）问题导向相结（jié）合、重点突出与分级分类相结合、定量评估（gū）与定性评估相（xiàng）结合（hé），通过“顶层设计-分级分类-打造闭环-重点挖潜-成果应用”五（wǔ）步法构建后评价工（gōng）作体系。

加强顶层设计 建立健全后评价工作机制

       保利集团专门成立“十三五”期间投资后评价工（gōng）作（zuò）领导小组，下设投（tóu）资后评价工作（zuò）办公（gōng）室，建立（lì）集团（tuán）相关部门间、集（jí）团与子企业间投资后评价工作联动机（jī）制（zhì），确保后评价工（gōng）作开展到位、成果应用到（dào）位（wèi）、风险防控到位。领导小组（zǔ）针对后评价工作推进中跨（kuà）部门（mén）、跨企业的重点问题，研究提出（chū）方案，高位推动解（jiě）决（jué）；集团公司制（zhì）订（dìng）颁布《中国保利（lì）集团公司投资项目后评价管理暂行办（bàn）法》，制（zhì）定后评价工作方案（àn），明确（què）后评价的范围（wéi）、依据、流程（chéng）和（hé）侧重（chóng）点；各子公司建立自（zì）评价及后（hòu）评（píng）价工（gōng）作小组，绘制“时间表”“路（lù）线图”推进落（luò）实后评价工作，形成了梯队推进、各有侧重、共同发力的后评价推进格局。

坚持靶向（xiàng）攻关 构（gòu）建分级（jí）分类后评价（jià）体系

       组织架（jià）构上（shàng），“十三五”期间保（bǎo）利集团投资后评价工作坚持（chí）按主业分类、按管理（lǐ）层级（jí）分级实施，分主业、分投向、分类（lèi）型建立投（tóu）资项目台账，通过专项评价、过程评价、总结评价（jià）动（dòng）态监（jiān）控投资项目实（shí）施过程。集团公（gōng）司本级为（wéi）后评价工作的批准和评价（jià）主体，主要（yào）子公司为后评价（jià）工作的实施（shī）主（zhǔ）体，项（xiàng）目实（shí）施单位是自评价工作的实（shí）施主（zhǔ）体和后评价工作的配合主体。工（gōng）作（zuò）流程上，集团公司（sī）于每年（nián）初制订下发项目后评价（jià）年度计划，主要子公司按（àn）计划开展后评价工作，形成投资项目后评（píng）价（jià）报告，并（bìng）报集团（tuán）公司备（bèi）案；集团公司（sī）对各主要（yào）子（zǐ）公（gōng）司的后评价报（bào）告进行评（píng）估验收，分析总结（jié）并（bìng）提炼（liàn）项目管（guǎn）理经验，在集团范围内推广并反（fǎn）馈在投资制度修订、投资项目审批、投（tóu）资风险防范等各类环节。

突（tū）出以点带面 完善投资全（quán）过程管控（kòng）闭环

       作为（wéi）国（guó）有（yǒu）资本投资试点（diǎn）企（qǐ）业，保利集团打造形成“融投（tóu）管收（shōu）”全生命（mìng）周期（qī）投资（zī）闭环，将投资后评价作为其中重要环节切（qiē）实（shí）抓实抓细。以项目后评价为抓手把控（kòng）投资关键点，以点（diǎn）带面打造集项目（mù）立项和合规性评价、项目（mù）投资（zī）绩（jì）效和影响评价（jià）、项目投资目标实现程度和可持续性评价为一体的全方位、多维度（dù）后（hòu）评价体系；以后（hòu）评价为（wéi）切口推（tuī）动投资（zī）管控全面优化，完善形（xíng）成投资事前事中事后管控“小闭（bì）环”，以及投资管控与集团战略管控、法律（lǜ）合规、财务（wù）管控、风（fēng）险（xiǎn）管控、审计监督等管控“大闭环”，推动（dòng）投资管控“小（xiǎo）闭（bì）环”和集团管控“大闭环”格局双向（xiàng）联动、双向（xiàng）赋能。

注重（chóng）定点（diǎn）爆破（pò） 强化后评（píng）价深度广度

       坚（jiān）持目标导向、问题导向（xiàng），从战略意义和经（jīng）济效益（yì）“双维度（dù）”出发，构建定性与定（dìng）量相结合的后评价指标（biāo）体系（xì），对“十三五”期间投（tóu）资计划、经济效（xiào）益和企业贡献度（dù）等指标实（shí）现情况进（jìn）行评价（jià），并形成《投资（zī）项目（mù）后（hòu）评价报告（gào）》。坚持重点攻关、挖（wā）潜查漏，确立（lì）重（chóng）点项目选（xuǎn）择标准和评价要（yào）点，分类筛选重大投（tóu）资项目、优秀（xiù）投资项目、未按（àn）预期达到投资效果等有代表性（xìng）的11个投资项目开（kāi）展重点项目后评价，有效发挥子公（gōng）司专职（zhí）董事（shì）的经验和特长（zhǎng），进行交叉互评，深挖项目（mù）投资亮点和经验（yàn）。坚持选树典型、总结推广，从全集团千（qiān）余个（gè）投（tóu）资项目中选择最具（jù）代表性、可参考性的18个（gè）典型（xíng）案例，形成《保利集团“十三（sān）五”期间投资项目后评价案例选编》。

强化成果应（yīng）用 着（zhe）力构建后（hòu）评价反馈机制

       保（bǎo）利集团着力发挥（huī）投（tóu）资后评价工作的战略（luè）性、全过程（chéng）性、可量化性及强（qiáng）反（fǎn）馈性（xìng）等关键效能作用，建立健全投资后（hòu）评（píng）价反馈常态机制，将后（hòu）评价结果作（zuò）为编制战略规划（huá）、年度投（tóu）资（zī）计划和提高投资决策（cè）水平的（de）重要借（jiè）鉴以（yǐ）及评价子企（qǐ）业董事会和考核子企业领导人员经（jīng）营业（yè）绩的重要依据，推动投资后评（píng）价与集团战略协同效应、经济溢出效应形成强针对、强呼应。通过“十三五”期间整体（tǐ）投（tóu）资（zī）评价，从（cóng）项（xiàng）目选取、投资（zī）决策、投中管理和投（tóu）后控（kòng）制各环节入手，分业务板块提炼投（tóu）资亮点和（hé）投资建（jiàn）议，强化以评促改，优化制度体（tǐ）系，完善管理闭环，以后评价（jià）工作为抓（zhuā）手实现投资（zī）全过程敏捷管理（lǐ），切实推动从（cóng）“管企业”向“管资本”深度转（zhuǎn）变。