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近年来(lái),我(wǒ)国政府(fǔ)出台(tái)多(duō)项政府引(yǐn)导基金政(zhèng)策,鼓励中小企业发展(zhǎn)。在政(zhèng)府引导(dǎo)基金的发展过程(chéng)中,区域格局(jú)逐渐形成。纵观我国引导基金的区域分布,北京(jīng)、上海、深圳、江苏等发展较好,城市的政府引导基(jī)金(jīn)发展势头强(qiáng)劲。总体而言,在经济发达的东部地区(qū)引导基金设立密集(jí),而(ér)中、西(xī)部经济欠发达(dá)地区设立的引导基金相对较少。
政府引导基(jī)金地方性政策出台,鼓励中小(xiǎo)企业发展
2005年(nián),国家发展改革委、科(kē)技部、财政部、商务(wù)部、中国人民银行、国(guó)家税务总(zǒng)局、国家工商行政(zhèng)管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管(guǎn)理局十部委联合发(fā)布《创业投(tóu)资企业管理暂行办法》,首次提出国家与地方政(zhèng)府可以设立(lì)创业(yè)投资引导基(jī)金。随后,我国政府出台多项(xiàng)政府(fǔ)引(yǐn)导基金相(xiàng)关政策,鼓励创(chuàng)新创(chuàng)业,支持中小(xiǎo)企业发展(zhǎn)。为响应国(guó)家号召,各地政府纷纷出台(tái)引(yǐn)导基金政(zhèng)策,鼓励中(zhōng)小企业发(fā)展。
各地区基(jī)金数量及(jí)规模差距较大,华东地区优势明(míng)显(xiǎn)
从政府引导基金(jīn)设立的区域分(fèn)布来看(kàn),截止到2020年6月底,华东地区(qū)累计设立引导基金数量最多,累计(jì)成立587只(zhī)政府引导基金,占(zhàn)全(quán)国的比例为43%;而华北地区(qū)、华南地区(qū)、华(huá)中地区和西南地区的引导基金数量也均在100支以(yǐ)上,但距离华东地区差(chà)距较大。
从引导(dǎo)基金(jīn)规模的区域分布(bù)来看,华东地区依然领先于其他区域。截止到2020年(nián)上半年,华东(dōng)地区引导基金累计规模为7358亿元,占全国的比例为34%;其(qí)次(cì),华北和华(huá)南地区的基金规(guī)模也(yě)较大,占比分别(bié)为24%和(hé)18%。
六大(dà)热点辖区发展良好(hǎo),深圳市单支引导基金规(guī)模最高
近(jìn)年来,纵观我国(guó)引导基金的区域分(fèn)布,北(běi)京、上海、深圳、江苏等发展较好(hǎo),政府引导基金(jīn)发展势(shì)头(tóu)强劲,同(tóng)时民间企业与产业园区(qū)云集的一(yī)些(xiē)二(èr)线城市也先后跟进创(chuàng)立政府引导基金扶(fú)持当地(dì)产业发展。
总(zǒng)体而(ér)言,在(zài)经济发达(dá)的东部(bù)地区引导基(jī)金设立密集,而中、西部经济欠发达(dá)地区设立的引导基金相对较少。
引(yǐn)导基金的设(shè)集(jí)中于浙江、北(běi)京、上海(hǎi)、深圳、江苏、东六热(rè)点辖(xiá)区,从设立数量来看,江苏省、浙江省、东省(不含深圳)分别位列位列第1-3位。江苏省累计成立136支政府引(yǐn)导基金,居各地区之首(shǒu);另外(wài)浙江、广东(不含深圳)引(yǐn)导(dǎo)基金设立也相对(duì)活跃,基金数量分(fèn)别为126支(zhī)、107支(zhī)。
从设立规(guī)模来看(kàn),六热点(diǎn)辖区引导基金自(zì)身规模合计(jì)约9527.36亿元,占整体规模的44.41%。2020年上半年,北京市以2742亿(yì)元的目标规(guī)模稳居各省之(zhī)首;紧随其后的是江苏省,引导(dǎo)基金(jīn)累计规模为2409亿元(yuán)。
从引导基金自身规模来看,深圳市的政府引导基金虽然数量较少,但平均每只引导基金规模达(dá)到39亿左右,位列(liè)第一。其次是北京市,引导基金自身(shēn)规(guī)模约2743.24亿元,平均(jun1)每只引导基金自身规模约为(wéi)35亿元左(zuǒ)右。