中交集团所属中（zhōng）交一（yī）公局集团（tuán）自入（rù）选“双百（bǎi）”名录以来（lái），深刻领悟国务（wù）院国资委改（gǎi）革精神（shén），“吃透”混改的政策要求，在中交集团的（de）指导下（xià），大胆创（chuàng）新（xīn）、全面论证、稳慎实践，全面践行混合（hé）之路，实现国有资本做强做优做大。截至2021年上半年，中交一公局集团累计投资18家各（gè）具特（tè）色的股权多元化（huà）和混合所（suǒ）有制（zhì）公司，以投入5.2亿元资本金，掌握10亿资本金规模（mó）的企（qǐ）业，吸引非（fēi）公资本（běn）2.5亿，放大了国有（yǒu）资本效能。

 

健全管（guǎn）控（kòng）体系，建立股（gǔ）权管理制度流程

一 是（shì）建立股权管理（lǐ）体系架构。党（dǎng）委对股权（quán）决策方向负总责（zé），董事（shì）会（huì）落实股权管理的（de）决策作用，组建由战略发展（zhǎn）部牵头，财务资（zī）金部、法律（lǜ）风控部为（wéi）核心的（de）股权管理“专班”，配置投前、投（tóu）后专职管理岗位人员，组建（jiàn）近50人的外派董高监队（duì）伍（wǔ）。

二 是建（jiàn）立健（jiàn）全（quán）股权管理的根本（běn）制度。搭建（jiàn）股权合作公司全过（guò）程制度管控体（tǐ）系，从股权投资（zī）、法（fǎ）人治理、人事管理、业（yè）务管理、重大信息等7个（gè）方面（miàn）进行规（guī）范；注重（chóng）明事立（lì）人，形成一（yī）套（tào）派出人员“选、派（pài）、评、退”的全过程制度规范。

三 是强（qiáng）化（huà）流程管理，严把风险管控。开展法律尽调、财务审计、资产评估和并购项目（mù）过渡期审计（jì）等风险控制（zhì）流程，精（jīng）准（zhǔn）制定股（gǔ）权（quán）投（tóu）资的模式、路径（jìng），组（zǔ）织（zhī）评审，履行中交（jiāo）集团、中（zhōng）交一公局（jú）集团的股权投资决（jué）策程序。

 

践行（háng）初（chū）心使命，用活用实混（hún）改工（gōng）具

一（yī） 是补短板（bǎn）、促（cù）转型（xíng）、做引（yǐn）领。横向拓展基（jī）础设施综合服务商产（chǎn）业（yè）链（liàn），出资（zī）组建一公局建（jiàn）工集（jí）团等子公司。纵向引领运营能力的升级，利用股权（quán）模式中标（biāo）“天津地（dì）铁2、3号线”存量运营项目。

二 是扩资源、增规（guī）模、促提升（shēng），与（yǔ）多家地方政府股权、设计院开展股（gǔ）权合作，成立以“区域综合性（xìng）装配式、绿色建材”为核心的新型（xíng）装配式产业，布（bù）局双碳；与地方（fāng）平（píng）台公司充分合（hé）作，控股参股（gǔ）中交宏泰公司、中（zhōng）交苏州公司、城市更新等（děng）股（gǔ）权合作公司（sī）。

 

转换经营（yíng）机制，践行（háng）现代化企业的（de）管理要（yào）求

一 是认真履行股东权利义务。累计组织股东会（huì）74次，按股东（dōng）决（jué）策清单出具202项（xiàng）决策事项。建立董事会议题的审核机制，仅2020年把控议题65项（xiàng），有效降（jiàng）低股权合作（zuò）投后风险。

二 是切实发（fā）挥董事（shì）会、监事（shì）会的治理功能（néng）。8家控（kòng）股公司均实行“三会一层”清单（dān）化管理，充分发挥董（dǒng）事（shì）会重大事项自（zì）主决策（cè），仅2020年召（zhào）开董事（shì）会（huì）次数41次，决议（yì）事项113项。

三 是外派经理（lǐ）层关键岗位真（zhēn）正“坐到”股权（quán）公司。发挥双方股东优（yōu）势，利用外（wài）派人员架起资（zī）源链接纽带，将一公局集团发展优势、资源优势、管理优势带到股权公司。

四 是将党（dǎng）建优势融入股权合作公司。制定并印（yìn）发（fā）《混改（gǎi）公司党组（zǔ）织建设方案》，目前8家（jiā）控股混合所有制公（gōng）司均完成党组（zǔ）织建立，覆盖率100%。

 

股权管理成效显著，综合竞争力大幅提升

一 是战略同盟已成规模，实现“千亿（yì）级”合作效能（néng）。新业（yè）态方（fāng）面，形（xíng）成板块引领、市场协（xié）同、业态提升（shēng）的综合（hé）效能，截止到7月底新业态项目累（lèi）计达265亿。进城（chéng）方面，已实现（xiàn）656亿城市片区项目（mù）、40亿智慧城市项目，累计达700亿，实现（xiàn）了千亿级发展效能和支撑作用。

二 是基础设施综合服务商能力更强。中交（jiāo）一公（gōng）局集（jí）团实质控制公路、铁路、市政、建筑、水利、机电六大类施工总承包资质（zhì），市（shì）政、房屋建筑、公路、风景园林（lín）四类工程设计甲级资质（zhì）等，大幅（fú）提升企业全产业链、基（jī）础设（shè）施综合服务商的竞争力。

三（sān） 是转化经营机（jī）制效果显著，股权公（gōng）司健（jiàn）康发展。8家控（kòng）股（gǔ）股权公司充分发挥灵活的市场化经营机制，水利公司、环保公司等公司根据发（fā）展定位，经理层自主决策（cè）管（guǎn）理人员（yuán）的能进（jìn）能出、能上能下。随（suí）着股权公（gōng）司的治理深入，营业收入、利润贡献、股权分（fèn）红的改（gǎi）革红（hóng）利将逐步显现，持续（xù）推动股权公司健康发展，助力一公局集团高质量的“双千（qiān）亿、500强”目（mù）标（biāo）实现。