陕西（xī）钢（gāng）铁（tiě）集团有限公（gōng）司（以下简称“陕（shǎn）钢集团”）是陕西省唯（wéi）一国（guó）有（yǒu）大型（xíng）钢铁企业，是世界500强企业陕煤集团的控股子公司。为打（dǎ）破（pò）困（kùn）局，陕钢（gāng）集团树（shù）立“发挥国（guó）企（qǐ）优势、学习民营机制”改革理念，深化市场化经营机制改革，全面（miàn）激发经营管理活力。截至2020年末，资产规模（mó）430亿元，员工1.8万人，2020年钢产量（1318万吨）位居全国第18位，世界（jiè）第31位。2021年1-6月份产钢637万吨，实（shí）现（xiàn）利（lì）税（shuì）15.9亿（yì）元。

推行（háng）契约化管理 实行职业经（jīng）理（lǐ）人制度（dù）

引进外部职业经理人，植（zhí）入（rù）市（shì）场（chǎng）化（huà）机制。陕钢集团通（tōng）过市场化引进职业（yè）经理人，实现（xiàn）主业单位扭亏为盈。2016年（nián）为主业单位龙钢公（gōng）司（700万吨（dūn）产能）引进了总经理和副（fù）总（zǒng）经理两位职业经理人（rén），全面激（jī）发了龙钢（gāng）公司生机活（huó）力，当年一举扭亏为（wéi）盈，2018年实现利润30亿元。另一主业单位汉钢公司（300万吨钢铁产能）2018年引进（jìn）总经理（lǐ）和副总经理两位职业（yè）经理人，当年汉钢公司实（shí）现（xiàn）利润（rùn）6.9亿元，创造了历史最佳业（yè）绩。

内部选聘（pìn）职业经理人，激活内（nèi）部人才市（shì）场（chǎng）。陕钢（gāng）集（jí）团畅通内部职（zhí）业经理（lǐ）人身份转换通道，增强（qiáng）内部职业经理（lǐ）人的职业（yè）动力和事业（yè）心。2018年5月（yuè）对经营单（dān）位—韩城（chéng）公司的经理层实行契约化管理，将（jiāng）总（zǒng）经理（lǐ）内部转化为职业经理人，并匹配市（shì）场化考核（hé）机（jī）制和市（shì）场化薪酬，使（shǐ）韩城公司迈上（shàng）发展（zhǎn）快（kuài）车（chē）道，成为西部极（jí）具竞（jìng）争（zhēng）力（lì）的钢（gāng）铁产品（pǐn）和原燃料（liào）资源（yuán）掌控与贸易（yì）平台。

规（guī）范任期（qī）制管（guǎn）理，夯（bèn）实契约化目标（biāo）责（zé）任。陕（shǎn）钢集团（tuán）制定出台职（zhí）业经理人系列管理制度，规范了职（zhí）业经理人的进入和退（tuì）出机制，统（tǒng）一实行三年任期。随后陕钢集团董事会、党委分别与子公司（sī）董事（shì）会、党委签订了契约化目（mù）标责任书，各子公（gōng）司（sī）董事会、党委分别（bié）与总经理（lǐ）签订了（le）《职（zhí）业经理人目标（biāo）责任书》和《任期制聘任协议（yì）》，夯（bèn）实了职业（yè）经理人（rén）责权（quán）利。

健全法（fǎ）人（rén）治理结构，赋予经营自（zì）主权。陕钢集团（tuán）明晰了各子公司股东会、董事（shì）会、党委会（huì）、监事会（huì）、经（jīng）理层权责清单，完善了议事规（guī）则，职业经理人进入公司董事会、党委（wěi）会任职，担（dān）任董事、党委副书记（jì）职（zhí）务，参与公（gōng）司重大（dà）决策，充分赋予（yǔ）职业经理（lǐ）人（rén）经（jīng）营自主（zhǔ）权，使其放（fàng）开手（shǒu）脚（jiǎo），改（gǎi）革管（guǎn）理机制，革（gé）除沉疴陋（lòu）习，打破利益藩篱，激发管理活力（lì）。

建立了双对标的市场化（huà）薪酬机制。陕钢集（jí）团坚持业绩（jì）、薪酬与市场对标的双（shuāng）对标原则，对于超额完成利润目（mù）标的职业经理人，给予特别奖（jiǎng）励，按照5:3:2比例分三年延期支付，总经理的年薪达到（dào）同级董事长（zhǎng）的（de）2倍，打破了（le）按职（zhí）务级别进行收（shōu）入分配的僵化机（jī）制，落实了市场化薪酬。

建立完善了职业经理人考核体系。陕钢集团（tuán）完善了安全环保、经营（yíng）业绩、经营管理（lǐ）、党建文明、综合竞争（zhēng）力“五（wǔ）位一体”的业（yè）绩考核评价（jià）指标（biāo），要求党员（yuán）职业经理人履行“一岗双责”，完（wán）成（chéng）党建（jiàn）目标责任考（kǎo）核指标（biāo）。形成了“目标确定（dìng）基（jī）本薪（xīn）酬、利润确定绩效薪酬、关键指标严格（gé）否决、发展（zhǎn）质量（liàng）确定去留”的考核导（dǎo）向。

完（wán）善市场（chǎng）化用人机制改（gǎi）革（gé） 厚（hòu）植人力资（zī）本

运用（yòng）市场化机制招才（cái）引智。陕钢（gāng）集（jí）团（tuán）先后从外部引进了3名高级专（zhuān）家，分别（bié）聘任为集团顾问（wèn）、总经济师、产业创新（xīn）研究院院长助理，作为关（guān）键（jiàn）人员进（jìn）行契（qì）约化管（guǎn）理，匹配市场化（huà）薪酬（chóu），建立了“开（kāi）放式”办企业（yè）的（de）市场化用人机制。

实（shí）施（shī）管理（lǐ）人员竞聘上岗。2019年（nián），陕钢（gāng）集团机关部（bù）门副（fù）职以下（xià）管理人员共计80人全部“起（qǐ）立”，实行竞（jìng）聘上岗。部门副职（zhí）原有（yǒu）干部24人，此次竞聘只设13个岗位，最终竞聘成功8人，落选16人，基层新晋5人，落实了干部能上能下机制。

全面推行领导干（gàn）部“三个（gè）合（hé）同制”。2020年（nián），陕钢集（jí）团全面实行领（lǐng）导干部“三（sān）个合同制”，即在《劳动合同》基础上（shàng），签订《岗位（wèi）合（hé）同》和《年度经营业绩考核（hé）目标责任合同》，压实各级（jí）领导干部的岗（gǎng）、责、权、效、利（lì），真正实现“身份（fèn）市（shì）场（chǎng）化”，激发领（lǐng）导干部从“要我干”到（dào）“我要干”的（de）转变。

深化三项（xiàng）制度改革 发挥改（gǎi）革的乘（chéng）数效应（yīng）

发力干部能（néng）上能下。陕钢集团建立“党建领航（háng）、班（bān）子引领、干部（bù）走在前列（liè）”工（gōng）作机制，每月听取领导班子工作汇（huì）报，各（gè）项重点工作经研（yán）究后按要求（qiú）推进，真正让（ràng）每位干部（bù）时刻将目标记（jì）在心间、责（zé）任扛在肩上、落实抓在（zài）手中。落（luò）实“鼓（gǔ）励激励、容错纠（jiū）错、能上能下”三项机制。每年综合运用年度目标责任完成情况、干部民主测评等（děng）多维度对领导干部进行考（kǎo）核评价，2020年容错纠错（cuò）34人（rén），能上能下15人，诫勉（miǎn）谈（tán）话（huà）9人。

发力员工能进能出。陕钢（gāng）集（jí）团（tuán）积极推进管（guǎn）理（lǐ）扁（biǎn）平（píng）化（huà）改（gǎi）革，2019年将集团机关部门（mén）从（cóng）15个整合（hé）为（wéi）10个（gè），岗位从101个精简为85个。各（gè）子公（gōng）司也采取大部制改革（gé），其中龙钢公司将原31个机构整合（hé）为19个，各级机关人员由964人缩减至433人。全面实行（háng）公开招聘制度（dù），2018年-2020年共招录大（dà）学生（shēng）1076人，其中博士1人（rén）、硕士28人、本科716人（rén）。

发力收（shōu）入（rù）能高能低。陕钢集团完善了（le）工（gōng）资（zī）总额（é）与企（qǐ）业经济效（xiào）益、劳动（dòng）生产（chǎn）率挂钩的工资决（jué）定和正常增长机制；建（jiàn）立领导班子业绩考核制（zhì）度，实行差异化薪（xīn）酬，收（shōu）入差距（jù）最高1.2倍；改（gǎi）革工资分配制（zhì）度（dù），实行（háng）年薪制、岗（gǎng）位（wèi）绩效工（gōng）资制（zhì）、协（xié）议工资（zī）制三种（zhǒng）薪酬模式（shì）；开展了岗（gǎng）位价值评价，实行宽带薪酬，打（dǎ）通了管理岗（gǎng）位与专业（yè）技术、高（gāo）技能人才的双轨制工资晋升通道。