在中（zhōng）国经济的大舞台上，国（guó）有企（qǐ）业一直扮演着重要的角色。近年来，国（guó）企改革的步伐不断加快，各（gè）地区（qū）都在探（tàn）索适合自己的改革路径。在这个过程中，深圳、山（shān）西、上海的国企改革成果尤为引人注目。麦（mài）肯咨询将以（yǐ）序列文章深入分（fèn）析这三个地区的（de）国企改革案例，以期（qī）为（wéi）云南省属国企（qǐ）的（de）高质（zhì）量发展提供一些启（qǐ）示。 

深（shēn）圳市（shì）的国（guó）企改革成果令人瞩目。其（qí）国企总资产（chǎn）首次突（tū）破5万亿，营业收入首次突（tū）破1万亿。这一圆满成绩的背（bèi）后，与深圳的改革模式密不可分。深圳市国资委定位为政策研究专家、产业（yè）布局专家、资本运作专（zhuān）家，这一模（mó）式值得（dé）其他地区借鉴。 

山西（xī）省的国企改革也取得了显（xiǎn）著的成果。山西（xī）省属企业资产总额、营业收入、利润总额、净利润在全国（guó）的排名均位于前（qián）列（liè）。山西国资公（gōng）司的公司的核心定位（wèi），即履行国有资本出资人“管资本（běn）”职（zhí）责的机构，这一改（gǎi）革总体要（yào）求（qiú）对山西省的国企改（gǎi）革（gé）起（qǐ）到了积（jī）极的推动作（zuò）用。 

上海的国企改革（gé）模式以整（zhěng）体上市为主（zhǔ）要特点，这一模式也（yě）为国企改革提供了（le）新的思路。上海国（guó）资委定位为企业发展服务中（zhōng）心、改（gǎi）革发展研究中心、企业（yè）绩效评（píng）价中心，这（zhè）一（yī）模式（shì）为上（shàng）海国企的高（gāo）质量发展（zhǎn）提供（gòng）了有力的支持（chí）。 

然而，云南省属企业的盈（yíng）利（lì）能力和资（zī）产质量有待提高。尽管云（yún）南省属国企的改革努力不断，但其（qí）盈利能力和资产质量（liàng）相（xiàng）比深圳（zhèn）、山西和（hé）上（shàng）海仍有（yǒu）一定（dìng）的差距。这提示（shì）我们，国（guó）企改（gǎi）革的道路并（bìng）非一帆风（fēng）顺（shùn），我们需要不断学习和借鉴其他地区的成功经验，同时也（yě）要勇（yǒng）于面对和（hé）解决自身存在的问题。

一、云（yún）南省属国企经营（yíng）分析

云南省属国企资产总额、净资（zī）产持续（xù）稳（wěn）定增加，2022年总（zǒng）资产突破3万（wàn）亿。营（yíng）收利润方面，营收（shōu）增长但（dàn）利润总额增长幅度较小，2021年销售净（jìng）利率仅有0.98%，ROE仅有0.85%，盈（yíng）利能力弱，投资收（shōu）益差 。

（一）云南省属企业债（zhài）务压力（lì）大，偿债能（néng）力弱

虽然省政府强化化（huà）债力度，但（dàn）云（yún）南（nán）省属国企（qǐ）债（zhài）务规模持续上升，化债效（xiào）果有待观察。云（yún）南（nán）省属企（qǐ）业（yè）资产负债率高，云投集团（tuán）、云南建投集团、云南交投集（jí）团带（dài）息债务（wù）规模大。偿债能（néng）力方面（miàn），整（zhěng）体来说现阶段偿债（zhài）能力弱，现金比（bǐ）率远低于0.5，具有较大的债务风险。

（二）云（yún）南省属企业（yè）盈利能（néng）力弱，资产（chǎn）质量差

云南省属国企除（chú）云（yún）天化集团、云南（nán）能投、云南工（gōng）投外，其他企业ROE均较（jiào）低（远低于5%），投资收益差。除（chú）云天化集团外，其他（tā）企业销售净利率远低于5%，盈利（lì）能（néng）力极差。除云锡集团（tuán）外，总资（zī）产周转率均较低，企业销售能力弱，或（huò）不良资（zī）产多（duō）。 

 

   

   

        

 

        2022年是国企改革（gé）三（sān）年行动（dòng）收官之（zhī）年，上海市、深圳市、山西省都取得了（le）不错的（de）成绩。其中，深圳市属国企总资产（chǎn）首次（cì）突（tū）破5万亿，营（yíng）业收入首次（cì）突破1万亿，全年（nián）超30项改（gǎi）革经验、典型案例（lì）在全（quán）国推广。山西（xī）省（shěng）属企业资产总额、营业收（shōu）入、利润总额（é）、净利润分别位于全国第六（liù）位、第六（liù）位、第三位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式：积极股东

国（guó）资（zī）委（wěi）定位：政策研（yán）究专（zhuān）家、产（chǎn）业布局专家、资（zī）本运作专家 

深圳市国（guó）资（zī）坚持（chí）“一化两集中”，强（qiáng）化战略支（zhī）撑作用。国资主（zhǔ）导市场化运作，国资和民资（zī）相互融（róng）合，探索国有（yǒu）企业双（shuāng）向混改的路径。 

深圳市80.3%国有资（zī）产集聚（jù）到“一体两翼”领（lǐng）域（一体：基础设施公（gōng）用（yòng）事业（yè）；两翼（yì）：金融和战略性新兴产业（yè））；全系统上市公司增至35家；依托四大（dà）投（tóu）资平台，布局优质资产。

              

深圳（zhèn）市国（guó）资委健全“管（guǎn）资本为主”监管体系，完善市场（chǎng）化经营机（jī）制。

三、山西模式：品字架构

国资委（wěi）定位：放权（quán）授权、回（huí）归（guī）监管。（根（gēn）上改、制上破、治上立）

2020年4月山（shān）西国资公司《公（gōng）司（sī）章（zhāng）程》中明确（què）定位（wèi）：履行国有资本出资人“管资（zī）本”的（de）职责；并明确省（shěng）国资委按照“分级授（shòu）权（quán）、厘清职（zhí）责（zé）、品字架构”改革总体要求,将省属（shǔ）企业发展战略、企业重组、资（zī）本收益、产权（quán）（股权）流转、资本运作（zuò）、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人“管资本”职责，全部授权省国资运（yùn）营公（gōng）司（sī）履行。

四、上海模式：整体上市

国资委定位：企业发展服务中心、改革发展研究中（zhōng）心、企业（yè）绩效评价中（zhōng）心 

五、云南省属国企（qǐ）高质量发展之（zhī）道——人才吸引（yǐn）

对比优秀标杆，差（chà）距（jù）一目了然，从（cóng）根本来说（shuō），云南省属（shǔ）国企（qǐ）的滞后（hòu）发展是机制问题，机制的背后又是人的问（wèn）题（tí）。人事决（jué）策对（duì）企（qǐ）业的影响力最大，决定生（shēng）产（chǎn）力（lì）的是人，国（guó）企（qǐ）领（lǐng）导人是企业的塑造师（shī），也是企业的天（tiān）花板！

对（duì）云南省属国企来（lái）说，要实现高质量发展，应该聚焦在战略升级（jí）、机制创新和人（rén）才吸引上，这三者密不可分，互相作用，缺一不可。今天要讨（tǎo）论的是第一部分——人才吸引。

人才，主要（yào）是指（zhǐ）国企的领军（jun1）人才，是懂产业的人才，主要是经营管理层而非普通（tōng）员（yuán）工，云南省属企业（yè）对于（yú）基层人才已经有（yǒu）了一些（xiē）举措，但在高层人才吸引上，非常滞后。

制（zhì）定（dìng）人才（cái）政策需要考虑人才（cái）培养、人才引进与流动、人（rén）才评价、人才激励、人才（cái）服务与保障等方面，制定全方位（wèi）全周（zhōu）期的人（rén）才政策（cè），更能吸引到真正的（de）人（rén）才，发挥（huī）人才（cái）作用。

（一）超（chāo）额（é）利润（rùn）分享（xiǎng）机制（zhì）

企业根据自身的战略规划、业绩考（kǎo）核指标（biāo）、历史（shǐ）经（jīng）营数据和本行业（yè）平均利润水平，合（hé）理设定一个目标（biāo）利润，如果企业实际利润超过了这个目标利润，就把（bǎ）超出部分的一定比例（lì）作（zuò）为（wéi）超额利（lì）润分享额，分配给（gěi）对企业经营业绩和持续发展有直接重要影响的核心骨干（gàn）人才。

超额利润分（fèn）享机制通（tōng）过建立差异化，有（yǒu）挑战性的薪酬分配权利可以提高企业的盈利能力和市（shì）场竞争力，激发员（yuán）工的积极性（xìng）和创造性，增强他们与（yǔ）企业的共同利益和归属感，促进他们为企业持续健康发展（zhǎn）贡献更多智慧和力量。

（二）万科事业合伙人机制

万科（kē）的事业合伙（huǒ）人（rén）机制要（yào）解决的问题（tí）是（shì）创造盈余与分配（pèi）盈余的脱节，所有权与（yǔ）经营权的（de）分（fèn）离。合伙人（rén）可以和（hé）股东（dōng）分享企业的利润（rùn），是企业的劣后的受益者，创（chuàng）造超过社会平均水（shuǐ）平的卓越利润就（jiù）是合伙人的动力源泉。弥（mí）补了职（zhí）业（yè）经（jīng）理（lǐ）人（rén）制度的缺点，其原则（zé）是共创共享（xiǎng）共担，让职业经理人与企（qǐ）业深度捆绑，从（cóng）而（ér）促进企业高质量发展（zhǎn）。万科人才激励模式也值得我（wǒ）们国企学（xué）习和借鉴。

 

具体方（fāng）案（àn）：

1、合伙人持股计划（huá）：由（yóu）经济利润奖励制度演（yǎn）变而来，合伙（huǒ）人自愿（yuàn）的（de）将奖金加上杠杆（gǎn），购买公司（sī）的股（gǔ）票（piào）。股价（jià）的涨跌，对合（hé）伙人的影（yǐng）响更大，这（zhè）就（jiù）是合伙人劣后（hòu）的表现。万科委托第三方购买股票，购买的资金（jīn）就（jiù）是集体（tǐ）奖金，管理团（tuán）队和股东通（tōng）过持股（gǔ）计划把利益绑定。万科（kē）的管理（lǐ）层是（shì）双重身份，作（zuò）为职业经理人，可以仅为自己的收入考虑，而作为事业合伙人，就要为自己（jǐ）和股东的收入一起（qǐ）考（kǎo）虑（lǜ）。这样合伙人就不会干既（jì）损害股东有损害自己（jǐ）利益的事情。

2、项（xiàng）目跟投机制：分为强（qiáng）制跟投（tóu）与自愿跟（gēn）投。合伙（huǒ）人类型不同，跟投的（de）上限和下限也有区别。原则（zé）上（shàng）要求项（xiàng）目所在一线公司管理层和（hé）该项（xiàng）目管理人员必须跟（gēn）投，该（gāi）项目所在区（qū）域没有直接参与到该事件中的其他员（yuán）工可以自愿（yuàn）跟投。

3、事（shì）业合伙（huǒ）人（rén）管理：公司可以针对某一（yī）事（shì）件，临时（shí）组建群组参与解决过程，可（kě）以跨（kuà）部门（mén）组合，寻找（zhǎo）最优解。这种模式（shì）可最（zuì）大发挥人力（lì）资源，高效运（yùn）作。

对于云南省属国企（qǐ）来说，深圳、山（shān）西和（hé）上海的改革经验无疑提供了宝（bǎo）贵的借（jiè）鉴。通过学习这（zhè）些地区的成功经（jīng）验，云南省属国企可以找到适合自己的改革路径，实现高质量发展。

深圳、山西和上（shàng）海的（de）国企改革案例给云南国企（qǐ）提供（gòng）了（le）宝贵的启示。首先，国企改革需要（yào）有明确的（de）目（mù）标（biāo）和定位，这是推动改革（gé）的重要（yào）动力。其（qí）次（cì），国企改革需（xū）要有创新的思（sī）维和（hé）方法，只有不（bú）断创新，才能适（shì）应经济发展的新形势。最后，国（guó）企改革需要有决心和勇气（qì），面（miàn）对困难（nán）和挑战，我们（men）不（bú）能退缩，而应勇往直（zhí）前。

在未来的国（guó）企改革中，我们期待看到更多的（de）创新和突破。相信云南省属国企只要坚持（chí）改革，坚持（chí）创新，坚（jiān）持人才吸引，国企一定能够在新的历史阶段上发挥更（gèng）大的作（zuò）用，为云（yún）南经济的发（fā）展做出更大的贡（gòng）献。

这篇（piān）文章的（de）目的是为了（le）引导和启发（fā）读者思考国企（qǐ）改革的道路和未来（lái），我们希望通（tōng）过这（zhè）篇文章，能够帮助读者更深入地理解国企改（gǎi）革的重要性和复（fù）杂（zá）性，同时也希（xī）望能够（gòu）激发读（dú）者对国企改革（gé）的热（rè）情和（hé）信（xìn）心（xīn）。

在此，我们也期待与各位读者一（yī）起，共（gòng）同关注和参与国企（qǐ）改革，共同为中国的经（jīng）济发展贡献我们的一份力量。