随着国企改革三年行动（dòng）不断（duàn）深（shēn）入，国资委（wěi）针对上（shàng）市公司提出了更高的要求，不断（duàn）完善公司治理机（jī）制。

    《中国经营报（bào）》记者了解（jiě）到，近日国资委党委委（wěi）员（yuán）、副主任翁杰明表（biǎo）示（shì），要全方位加强（qiáng）独立（lì）董事（shì）队伍建设，将探（tàn）索在（zài）中央企（qǐ）业（yè）控（kòng）股上市公司推进（jìn）独立董事专业尽责、科学决策、有效制衡的作用发挥（huī）机制。

建立独立董事人（rén）才库（kù）

      要全方位加强独立董事（shì）队伍建设，借（jiè）鉴（jiàn）中央企（qǐ）业集（jí）团层面外部董事队伍建（jiàn）设（shè）的有益做法。

      独立董（dǒng）事在监督董事会经营（yíng）管理，保护投资（zī）者利益方面发挥着重要作用。

    《关于在上（shàng）市公司建立独（dú）立（lì）董事制度的指导（dǎo）意（yì）见》指（zhǐ）出（chū），“上市公司独立董事是（shì）指（zhǐ）不在上市公司担任（rèn）除（chú）董（dǒng）事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存（cún）在可能妨碍（ài）其进行独立（lì）客观判断关系（xì）的董事。”

      独立董事（shì）不受（shòu）控股股东和（hé）公司管理层的（de）限制（zhì），并对公司事（shì）务做出独立判（pàn）断的董事，其在改善管理结（jié）构、促进（jìn）企业信息披露、避免（miǎn）上市公司虚假行为发挥（huī）监督功能并保护中小投资者利益。

      独立董事（shì）所发挥（huī）的作用日益重要（yào）。由于经验丰富，一（yī）些上（shàng）市公（gōng）司（sī）的负责人在（zài）退休后会被聘请到其他上市公（gōng）司担任独立董事。

      中（zhōng）国宝武钢铁集团（tuán）有限（xiàn）公司（sī）（以下简称（chēng）“中国宝（bǎo）武（wǔ）”）人士向记（jì）者表示，“我们建立了外部董事人（rén）才库。”

   “我们积极（jí）提升外部董事履（lǚ）职能（néng）力。建立外部董（dǒng）事履职培（péi）训（xùn）制度和培训课程体系，包括公司战略管（guǎn）理模块、公司治理及董（dǒng）事会运作模块、公（gōng）司投融资决策（cè）模块、资本运营模块、风险管（guǎn）理等五大模块。”该中国宝武（wǔ）人士表示，“通（tōng）过发挥专家资源优（yōu）势，支持二级子企业完善（shàn）公司治理和创新（xīn）发展，做到外（wài）部董事（shì）资源在（zài）全集团内统筹配置，以更好贯彻集团战略意图（tú）。”

      同时（shí），央企对外（wài）部董事也进行考核。

    “优化（huà）外（wài）部董事考核（hé）体系。坚持绩效（xiào）导向，实行年度和（hé）任期评价，评价内容包括（kuò）忠（zhōng）实（shí）勤勉、严于律己、科学（xué）决策、监督问效、建言献策等多方面内容。中国宝武（wǔ）全（quán）部二级子企业（yè）董事会均实现外部董事占多数，且独立董事不少于（yú） 1 名。”前（qián）述（shù）中国宝武人士称。

      在选择独立董事过程中，中国神华（huá）能（néng）源（yuán）股份有限公司(以下简称（chēng）“中国神华（huá）”)非常看重独立董事的背景。

      中国神华相关人士（shì）向记者（zhě）表示（shì），“我们坚持政治合格原则，从行业背景、管理经验（yàn）和（hé）社会声（shēng）望等维度高（gāo）标准选聘独立董事（shì），现有 3 名（míng）独立（lì）董事均为行业内领军人才，具有能源、金融、财（cái）务和法律等方面的丰富经验，为（wéi）董事会充（chōng）分（fèn）发挥作用奠定坚实基础。”

      翁杰明要求，“要（yào）全方位加强独立董事队伍（wǔ）建设，借鉴（jiàn）中央企（qǐ）业集团（tuán）层面外部董（dǒng）事（shì）队伍建设（shè）的有益做法，拓宽独立董事来源渠道，严把独立（lì）董事入口关，支持中智公司等第三方机（jī）构牵头（tóu）建立（lì）独立董事人才库。”

独立董（dǒng）事需有效履职

      规范独立（lì）董事履职管理，切实（shí）提高独（dú）立董事履职能力。

      为了让独立董（dǒng）事能（néng）够全面（miàn）履职，中国（guó）神华（huá）定期向独立董事（shì）报送月度运营数据、公司重（chóng）要文件和最新监管要求（qiú）等信息，组织（zhī）独（dú）立董事（shì）参加公司重要会议，保障独立（lì）董事知情权。

      此（cǐ）外，独立董事也（yě）会进行现场调研。

    “围绕重点工（gōng）程、重要市（shì）场（chǎng）、重（chóng）要（yào）工（gōng）作和紧（jǐn）要事项，我（wǒ）们组织（zhī）独立董事深入现场调研，保障科（kē）学决（jué）策。”前述中国神华人士（shì）表示，“我（wǒ）们建立健全（quán）沟通机制（zhì），充分听取独立董事意（yì）见，并将意见采纳情况及时向独立董事反馈形成闭（bì）环。”

      新疆天（tiān）山水泥股份有（yǒu）限公司（以下（xià）简称“天山（shān）水泥”）人士向记者表示，目（mù）前天山水泥各（gè）级企业中由非国（guó）有股东（dōng）提名并担任董监高职务（wù）的人（rén）员共 233 名（míng），比如非国有股东虎山集团董事长张剑星担任天山水泥监（jiān）事，有效发挥监督作用。

    “为了充分发挥独立董事作用，天（tiān）山（shān）水泥建立会前沟通、定期通报、专题调研、决（jué）议跟踪等闭环管理机制，支持独立董（dǒng）事有效履职。落实经理层职（zhí）权（quán），建立董（dǒng）事会向经理层授权制度，董（dǒng）事长和非执行董事一般不参与经理层决策，充分保障经理层履职（zhí）行权。”上述天山水泥人（rén）士表示。

      翁杰明要求，规范独立董事履职管理，切实提高独立董事履职能力，保证独立董（dǒng）事发挥专业性，强化独（dú）立（lì）董事履职（zhí）支撑和业（yè）务培训，定（dìng）期提供（gòng）企业经营动态信息，安排深入调研（yán），鼓励上市公司为独（dú）立董事购买责任险。

      董事趋向高学历

      康恩（ēn）贝（bèi） 11 名董（dǒng）事中含外（wài）部董事 6 名（míng），均为博士学（xué）历高层次人才（cái）。

      未来，资本市场（chǎng）上，优（yōu）质的（de）国有企业（yè）将表现得更加活（huó）跃，先进的（de）技术和管理方法正在向国（guó）有企业深层渗入。

      浙江康恩（ēn）贝制药股份有（yǒu）限公司（以下简称“康恩贝”）负（fù）责人向记者（zhě）表示（shì）：“我们（men）聚（jù）焦公司发展、功能发挥，公司党（dǎng）委（wěi）、董事会、经理层按业务分级授（shòu）权相（xiàng）关规定充分履职行权，其中董事（shì）会（huì）已实现‘外大（dà）于内’。”

      据了解，康恩贝 11 名（míng）董事中含外部董事 6 名，均（jun1）为博士学历高层次人才（cái）。其中 4 名为（wéi）独立董（dǒng）事；专业委员会也持续发挥对投资并购、绩效、科研创新等工作的论（lùn）证（zhèng）指导作用。“各（gè）司其职、各负其责、协调运转（zhuǎn）、有效制衡的公司（sī）治理机制加快形成（chéng）。”前述康恩贝人士表（biǎo）示。

      目前，国企（qǐ）改革三（sān）年行动已进（jìn）入（rù）关（guān）键（jiàn）的（de）收官阶段。国务院国企改革（gé）领导小（xiǎo）组办公室专门召（zhào）开（kāi）地方国（guó）企改革三年（nián）行动（dòng）推（tuī）进会（huì），对（duì）决战（zhàn）决胜三年（nián）行动做出（chū）了（le）全面部署、提出了明确要求。

    “争做（zuò）深入实施国企改革三年行动的表率。”翁杰明表示，上市公司本身就是（shì）改革的产物（wù），理应走（zǒu）在改革的前列。上（shàng）市（shì）公司（sī）对国企改革（gé）三年行动的（de）“规定动作”，要加力提速、不（bú）打折扣、率先高质量完成。要重点抓好市场化机制建设，在（zài）上半年对涉及（jí）市场化机制的关键（jiàn）举措，包含前置研（yán）究清单、落实董（dǒng）事会职权（quán）、经理层成员任（rèn）期制契约化、管理人（rén）员竞（jìng）争上岗（gǎng）、末（mò）等调整和（hé）不胜任（rèn）退出、对（duì）核心（xīn）关（guān）键人才建立具有（yǒu）竞（jìng）争力的薪酬分配机制等多个方（fāng）面（miàn）进行梳理（lǐ）自查，确保（bǎo）在上市公司及其子企业按要求分别落实，没有（yǒu）重（chóng）大遗漏（lòu）。