近年来，国资（zī）国企改革顶层设计文件（jiàn）大力支持中长期激励实施，自上（shàng）而下地对国有企业实施中长期激励加以（yǐ）规（guī）范，国有企业（yè）中长期激励机制探（tàn）索实践（jiàn）日（rì）臻丰富。中长期（qī）激励在实（shí）施中（zhōng）要（yào）科学规划，强化保障，持续改（gǎi）进（jìn），不断优化，本文（wén）立（lì）足于（yú）国有企业薪酬绩效工作实践，总（zǒng）结提炼（liàn）现有（yǒu）中长期激励方（fāng）式，就中长期激励方式优化（huà）进（jìn）行了研究和探索（suǒ），并（bìng）对如何完善国（guó）有企业中长（zhǎng）期激励机制配套建设和（hé）监管（guǎn）保障（zhàng）机制提出建议（yì）和（hé）观点，对（duì）国（guó）有企业实施合理（lǐ）高（gāo）效（xiào）的中长期激励机制提（tí）供思路。

一、国有（yǒu）企业中长（zhǎng）期激励机制方式优化

1. 创新组合中长（zhǎng）期激励方式

随（suí）着产业升级和企业改革，国有企业经营发展所涉及（jí）的业（yè）务领域日渐多元化，产业结（jié）构和布局（jú）日益复杂，仅靠单一方式的（de）中长期激励（lì）方式，容易引（yǐn）起企（qǐ）业内（nèi）部的（de）不平衡，也（yě）难以满（mǎn）足企业多（duō）元化发展（zhǎn）的需求（qiú）。因此，可在政（zhèng）策允许的范围内，探索多（duō）种中长期激励（lì）方（fāng）式的组合应用，通过创新中长期（qī）激励组合模式，建立（lì）系统化、多层次（cì）的中长（zhǎng）期激励体系（xì）。如将岗位分红与超额利润分享相结合（hé），为分红设置浮动奖金池（chí），加大激励作用（yòng）和效能释放；也可探（tàn）索科技（jì）型企业分红和股权激励与项目跟投相结（jié）合，分别针对科研团队中不（bú）同层级的人员采取风险（xiǎn）等级不同的激励方式，以不同（tóng）的激励约束（shù）力度（dù）对（duì）不（bú）同的激励对（duì）象达成（chéng）不同的激励目的。

2. 丰富中长（zhǎng）期激（jī）励方式手（shǒu）段（duàn）

不（bú）同的中长期激励（lì）方式在激励约束力度、适用对象、激（jī）励（lì）导向等方面各有侧重，激励作用和（hé）效果也大不（bú）相（xiàng）同。在（zài）不同的（de）中长（zhǎng）期（qī）激励方式中，项（xiàng）目收益分红（hóng）、岗位分红和限制性股票等（děng）中长期激励方式（shì）在国有企业中应用（yòng）较广，大多处在试点阶段。除（chú）了当前（qián）采（cǎi）用的这（zhè）几种中长期激励方（fāng）式，未（wèi）来可（kě）进一步继续探索实施项目（mù）跟（gēn）投、超额（é）利（lì）润分享（xiǎng）、员（yuán）工（gōng）持股等中（zhōng）长期激励方式（shì），进一步明确各（gè）种中长期激（jī）励政（zhèng）策要求和适用条件，积累更（gèng）多的实操经验（yàn）。

3. 扩大中长期激励实（shí）施范围（wéi）

国有企业可综合运（yùn）用中长期激（jī）励政（zhèng）策（cè），进一（yī）步扩大中长期激（jī）励的（de）实施范围。一方面，对在国有企业中实施时间（jiān）较长，激（jī）励方案、管理方式和风（fēng）险管控等较为成熟的科技型企业（yè）岗（gǎng）位（wèi）分红和（hé）项（xiàng）目收（shōu）益分红、国有控股上市（shì）公司股权激励、虚拟股权激（jī）励等的实施经验进（jìn）行提炼（liàn）总结，选择企业性质相同（tóng）、经营发展情况相似（sì）的国（guó）有企业（yè）进行推广，逐（zhú）步扩大到（dào）试点以外（wài）的企业（yè），进一步扩大实（shí）施（shī）企业范围。另一（yī）方面，考虑到国有企业新兴产（chǎn）业单位（wèi）存在大（dà）量的市场化用工，部分（fèn）员工因身份限（xiàn）制无法得到（dào）有效激励，可探索针对新兴产业单（dān）位（wèi）的中长期激励方式，考虑将市（shì）场化用工纳入中长期激（jī）励范围（wéi）。

4. 与薪酬激励体系有机结合

中长期激励（lì）是国有（yǒu）企业薪酬激励体系（xì）中（zhōng）的重（chóng）要组成部（bù）分，与薪酬绩效等物质激励和培训、荣誉（yù）、职业（yè）发展等非物质激励共同构成国有企业的激励体系。建立中长期激励机制（zhì），是（shì）丰富拓展国有企业原有薪酬激励体系、增大激励力度的重要（yào）举措。因此，在（zài）制定（dìng）中长期激（jī）励措施时，应着重聚焦关键性人才、竞争类业（yè）务和创新型企业，充分（fèn）考虑薪酬（chóu）绩效等短期激励和中长期激励的特点和差异，充分运用物质（zhì）激励和精（jīng）神激（jī）励方（fāng）式，将物（wù）质激励与精神激励紧密相连（lián），将中长期（qī）激励与现有薪酬绩效体系（xì）有机结（jié）合（hé），两者共同发挥激励（lì）作用（yòng），增强整体效能。

二、国有企业中长期激励机制配套建设（shè）优化

1. 建（jiàn）立中长（zhǎng）期激励（lì）制度体系

国（guó）有企业需要（yào）结合国家中长期激励政策要求和自身中（zhōng）长期激励推（tuī）进情况（kuàng），制定中长（zhǎng）期激励（lì）管（guǎn）理办法（fǎ）及配套（tào）管理制度，明确（què）中长期（qī）激励政策落实的适用范围、实（shí）施（shī）要求和执行标准。逐（zhú）步构建适应国（guó）有企（qǐ）业需求的中长（zhǎng）期（qī）激励制度体系，将中（zhōng）长期激励相关实施理念、实施原则、实施要（yào）求等固化在激励制度（dù）中，并落实到中长（zhǎng）期激（jī）励实施的全过程，为企（qǐ）业开展中（zhōng）长期激励提供制度支撑依（yī）据。此外，依（yī）托企业中长（zhǎng）期激励制度体（tǐ）系，指导（dǎo）企业所（suǒ）属各单（dān）位制定符合自身特点的中长期激励管理办法与实施细则，推（tuī）进（jìn）企业中长期激励管（guǎn）理权责明晰化、措施具体化、业务流（liú）程化、考核标准化，确保（bǎo）企（qǐ）业中长期激励方案（àn）及实施过程的合（hé）法合规。在提升中长期激励管理规范化（huà）水平的（de）同时，着（zhe）重加强动态化管（guǎn）理与精细（xì）化管理（lǐ），在统一的框架标（biāo）准下（xià）适度（dù）发挥企（qǐ）业能（néng）动（dòng）性、体现独（dú）特（tè）性，使激（jī）励方案更（gèng）加贴合实（shí）际，实现激励效能最大（dà）化（huà）。

2. 优（yōu）化用（yòng）工（gōng）配置和业绩考核制度体系

中长期（qī）激 励的实（shí）施与员工（gōng）岗位、工作业绩密切相关，企业的劳（láo）动用工、人事管理和薪酬分配的管理模式会对中长（zhǎng）期（qī）激励机制产生重要影响。因此，国（guó）有企业在实施（shī）中长期激励过程（chéng）中要加（jiā）快（kuài）建立起与现（xiàn）代（dài）企业制度（dù）和市场经济（jì）相适应（yīng）的人（rén）事（shì）管理（lǐ）、劳动用工和薪酬分配（pèi）制度，加（jiā）快推动业绩考核、岗（gǎng）位管理和人才选聘（pìn）等配套制度（dù）建设（shè），完善优化与中长（zhǎng）期激（jī）励（lì）相适应的用工配（pèi）置和（hé）业绩考核评价体系。结合实施中（zhōng）长期（qī）激励企业（yè）所处行业（yè）、发展阶段（duàn）及经（jīng）营特点等（děng）情况，科学设（shè）置考核指标，体现企业（yè）经营发展业绩要求（qiú）和考核导向，以业绩考核指标（biāo）完（wán）成情况为基础对实施中长（zhǎng）期（qī）激励计划（huá）的单（dān）位（wèi）进（jìn）行考核管理。

3. 完善财务管理和会（huì）计核算制度体系（xì）

不同的中（zhōng）长期激励方（fāng）式在（zài）财（cái）务指标（biāo）要求、会计核算（suàn）、税收清缴等方面（miàn）都有相应的（de）政策要求和操作规范（fàn），如企（qǐ）业实施（shī）项目收益分红，应按（àn）照具体项目实施相应的财（cái）务管（guǎn）理，进行独立核算，反映具体项目收益（yì）分红情（qíng）况（kuàng）。因此（cǐ），国有企业在（zài）实施（shī）中长期（qī）激（jī）励的过程中，应该加快（kuài）推（tuī）进资产评估、成本（běn）核算和税务清缴等财务配套制度建设，建立规（guī）范的（de）内（nèi）部财务管理制度，不断完善（shàn）适（shì）应（yīng）中长期激（jī）励要求的财务管（guǎn）理（lǐ）和（hé）会计（jì）核算制度体（tǐ）系（xì）。按照（zhào）中长期激励政策中财务管理的要求（qiú），控制（zhì）成本费（fèi）用（yòng），合（hé）理使用资金（jīn），有效营运资产，规范（fàn）收（shōu）益（yì）分配（pèi）及重组清算（suàn）等（děng）财务（wù）行为，依法（fǎ）申请中（zhōng）长期激励（lì）实施过程中涉及的税收优惠，加强（qiáng）财务监督和财务信息管理。通过规范（fàn）企业财务行（háng）为，加强企业财务管理，保护企业及（jí）利益相关方的合法权益，有效（xiào）控制（zhì）财（cái）务风险（xiǎn）。

三、国有企业中长期激励监管保障机制优化

1. 加强中长（zhǎng）期激（jī）励宣传引（yǐn）导（dǎo）

国有企业要（yào）及时发（fā）布和（hé）更新中长期激励政策文（wén）件，组织学习宣贯国务（wù）院国（guó）资委的有关中长期激励工（gōng）作要求，充分 运用文（wén）化宣传（chuán）、内部培（péi）训、外部（bù）经验交流（liú）等各类方式，加（jiā）强对（duì）中长期激励（lì）相关政（zhèng）策（cè）文件（jiàn）的宣传（chuán），确保员工能（néng）及时充分了解中长期激（jī）励各类政（zhèng）策，进一步加深（shēn）员（yuán）工对（duì）实施（shī）中长期激励机制的理解和（hé）支（zhī）持。通过对中（zhōng）长期激励政策的实施要求、适用范（fàn）围和（hé）执行标准等的宣传介（jiè）绍，为中长期激励（lì）政策的实施提供良好环（huán）境，营（yíng）造各类人才创造活（huó）力竞相迸发的积极氛围。

2. 加强中长期激励组织（zhī）领导

加强国有企业中长（zhǎng）期激励工作组织实（shí）施，结合企业战略和（hé）发展规划，统筹（chóu）制定企业中长期激励推（tuī）进计划和（hé）实施方案，做好计划安排和组织落实。加强统筹协（xié）调，建立健全内部（bù）工作机（jī）制，强化激励（lì）方案落（luò）地，确保企业中（zhōng）长期激（jī）励平稳实施，有效达（dá）成激励（lì）目标（biāo）。在学（xué）习总结试点工作（zuò）经验基础上，不断规范（fàn）完善管理制度，探索完善中长期激励长效机制，分阶段分批稳（wěn）步推广实施。同步建立（lì）完善企业治理结构和（hé）治理机（jī）制，建设规范董事会，做实董事会制度，规范（fàn）董事会、监事（shì）会、股（gǔ）东会（huì）、经理层和（hé）党组织之间（jiān）的权责关系，加强企业治理（lǐ）能力建（jiàn）设（shè），建（jiàn）立健（jiàn）全现代企业（yè）治理机制和现代企业制（zhì）度。

3. 加强（qiáng）中（zhōng）长期激励实施管控

国有企业（yè）可通（tōng）过调研督导（dǎo）、现场研讨、视（shì）频（pín）会议等方式，加强对（duì）国有企业中长期激励工（gōng）作的过程管控和监督，定期跟踪中（zhōng）长期激励进展情（qíng）况，总结评估（gū）中（zhōng）长期激励的（de）开展（zhǎn）情况和实施效果，及时研（yán）究解决实施过程中可能（néng）遇（yù）到的问题，形成闭（bì）环管理。按照（zhào）中（zhōng）长期激（jī）励政策规定和管理要求（qiú）定期（qī）组织开展学习交流，搭建沟通交流平台，提供（gòng）针对性（xìng）指导，促进企业间和企业（yè）内部的（de）相互交流和借鉴，督促确保中长（zhǎng）期激励高（gāo）效开展，稳妥（tuǒ）推（tuī）进。

4. 构（gòu）建完善风（fēng）险防控（kòng）体（tǐ）系

企业应（yīng）制定中（zhōng）长（zhǎng）期激励（lì）风险防控应急（jí）预案，针（zhēn）对中长（zhǎng）期激励机制实施过程中可能（néng）出现的各（gè）类（lèi）风险加以防范。加强对激励实施全过程的跟踪管控，明确（què）各（gè）层级责（zé）任；强化合规管理，规范配套（tào）薪酬、绩效（xiào）和用工管理，确保中长期激（jī）励推（tuī）进（jìn）过程依（yī）法合（hé）规。健（jiàn）全（quán）完（wán）善国有资产损失责任（rèn）追究制度及责（zé）任倒（dǎo）查机制，对违反有关规定及制度实施中长（zhǎng）期（qī）激励、兑现激励收（shōu）入（rù）的行为，及时发现制止并责（zé）令纠（jiū）正（zhèng），对造成国（guó）有资产损（sǔn）失的，依法（fǎ）依规追究责任。