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3月30日,国资委召开深化区域性国资国企(qǐ)综合改(gǎi)革试验(yàn)通气会。国务院国(guó)企改革领导小组(zǔ)办公室副主任,国资委党委委员、副主(zhǔ)任翁(wēng)杰明表示(shì),2021年是实施国企改革三年行动的攻(gōng)坚之年、关键之(zhī)年,国资委将督(dū)促支(zhī)持以上海、深圳为代表的(de)第(dì)一批综改试验区深化落实(shí)各项任务,指导(dǎo)推动以杭州(zhōu)、青岛为代表的第二批综改试(shì)验(yàn)区尽快制定(dìng)方案(àn)并启动实施。
距上(shàng)海、深圳和沈阳成为首批综改(gǎi)试验区(qū)已有近一年半(bàn)时(shí)间,在(zài)三地国(guó)资委牵头(tóu)负责和多部门的协同配合下,首批综改试验区在完善体(tǐ)制、优化(huà)机(jī)构、激发(fā)活力等方面取得(dé)明显成效(xiào)。
上海市国资委党委副书记董勤介绍,上海国资以公众公司为(wéi)发展混(hún)合所有(yǒu)制的主要实现形式,综改试验期(qī)间积极推动国有(yǒu)企业(yè)上市发展。近两年,中国太保实现伦敦交易(yì)所上市,上海农商银行IPO获得监管部(bù)门(mén)审(shěn)核通过(guò),上海建科集团(tuán)启(qǐ)动整体(tǐ)上市准备。截至目前,企业集团整体上市或核心(xīn)业务资产上(shàng)市已占(zhàn)到市场竞争类(lèi)、金融服务类企业总量(liàng)的三分(fèn)之二,上(shàng)海地方国有控股上市公司达86家(jiā)。
深(shēn)圳市(shì)国资(zī)委党委书(shū)记、主任(rèn)余钢介绍,通过(guò)加快推进资产证(zhèng)券(quàn)化的工作,近两(liǎng)年深圳国资新增上市(shì)公司(sī)8家,资产(chǎn)证券(quàn)化率达58.8%。此外(wài),深圳国资委还正积极推动(dòng)深(shēn)圳投资控股公司(sī)对标新加(jiā)坡淡马锡(xī),深(shēn)圳资本集团强化资本运作平台功能。
沈阳则在开展(zhǎn)国资国企重(chóng)点领域和关键环节改革专项(xiàng)工作方面取(qǔ)得积极(jí)进(jìn)展。据介绍,沈阳(yáng)加快推进历(lì)史(shǐ)遗留问题(tí)基本解决(jué),由市国资(zī)委牵头、多部门协同,集中办公、统一(yī)指挥,推进(jìn)厂办(bàn)大集体改革、国企退休人(rén)员社会化管理全面完成,实(shí)现“僵尸(shī)企业”基本出清(qīng)。
翁杰(jié)明说,第一批综改试(shì)验区在授(shòu)权放(fàng)权(quán)、集中统一监管、精准分类监管等多方面(miàn)有了重要(yào)突破。这些领域(yù)的(de)改革能够更加有效(xiào)激发市场主体活(huó)力、更大范围推动资源优化配置、更加深入推进国有企业(yè)与市场经(jīng)济的融合。
2020年(nián)12月,杭州、武汉(hàn)、西安、青岛被列为第二批综改(gǎi)试(shì)验区。至此,两批(pī)7个综改试(shì)验区已基(jī)本形成覆盖全国(guó)东西南北中的改革(gé)格局。
翁杰明(míng)要求,第二批(pī)综改试验(yàn)区要利用好独特的人才、资源、政策(cè)优势,更好服务(wù)区域发(fā)展。
浙江省(shěng)国资(zī)委党委书记、主任(rèn)冯波声介(jiè)绍,今年将推动杭州市组建产业投(tóu)资(zī)公司(sī),并设立千亿元规模的产业投资母基金,加(jiā)强(qiáng)国企与社会资本合作。同时,推动设立(lì)杭州城西科创大走廊(láng)科创母基金、省级(jí)国(guó)企创(chuàng)新(xīn)投资基(jī)金,鼓(gǔ)励国企深度参与以杭州城西科创大走廊为主的科创平台建设(shè)。此外,杭州市(shì)还将在国(guó)企改革“双百”基金、国同基(jī)金落户杭(háng)州(zhōu)的基础上,积极争取国家区域综改基金落户(hù)杭州(zhōu)。
武汉、西(xī)安和(hé)青岛也分别明确了综改的整体思(sī)路。武汉将着力(lì)深(shēn)化央地合作,发挥国资国企在助力武汉建(jiàn)设国家中(zhōng)心城市、疫后(hòu)经(jīng)济社(shè)会恢(huī)复发展中的主力军作用。西安将(jiāng)探索完善中央、省(shěng)、市多方国资国企合(hé)作体系,提升国有企业产(chǎn)业(yè)链供应链基础(chǔ),推动西部大开发形成新(xīn)发展格局。青岛将致力于打造以国有企业(yè)家队(duì)伍建设为核心(xīn)的试(shì)验模式,通过激发(fā)企业家干事创业的(de)内生动(dòng)力,搞活国有企业(yè),服务城市建设发展(zhǎn)。
翁(wēng)杰明表示(shì),下一步,国资委将(jiāng)继续以区域性(xìng)综改试验为(wéi)抓(zhuā)手,鼓励(lì)不同区域进行(háng)差(chà)别化探索,找出更适合自身特点的改革发(fā)展路径,为推动国企(qǐ)改革(gé)三年行动全面落实落地提供有(yǒu)力支撑(chēng)。