根据《山西省（shěng）国（guó）民（mín）经（jīng）济和社会发展（zhǎn）第十四个五（wǔ）年规（guī）划和（hé）2035 年远景（jǐng）目标纲要》，编制本规（guī）划。

一、规划背景

（一（yī））“十三五”发（fā）展（zhǎn）成就

文化产业壮大（dà）起势（shì）。“十三五”时（shí）期，深入推进文化体制（zhì）改革，以文（wén）化事（shì）业带动文（wén）化产业不断壮（zhuàng）大。大力实（shí）施（shī）工艺美（měi）术振兴计划（huá），特色优势文创（chuàng）产业（yè）快速发展（zhǎn）。截至 2019 年，累计实现文化（huà）及相关产（chǎn）业增加值 1352.73 亿元，年均增长 9.54%，文化及相关产业增加值（zhí）占 GDP 比重为 2.28%。全省文化产业法人单位（wèi）突（tū）破35 万家（jiā），分别创建国家级和省级文化产业示范基地 9 个和 41 个（gè）。晋中文化（huà）生态保护实验区建设工作有序推进，入选国家级非遗（yí）代表性名录项（xiàng）目 116 项、保护单位 168 个，位（wèi）列（liè）全国第三。联（lián）动（dòng）实施“五个一批”群众文（wén）化惠（huì）民工程，年均（jun1）举（jǔ）办群众（zhòng）性文化活动 20 余万场次。2019 年，我省万人拥有公共图书馆、文化馆设（shè）施面（miàn）积（jī）等两项指标均（jun1）居中部六省第一位。

旅游产业强劲起潮。

旅游（yóu）产业格局（jú）重塑性优化，黄河、长（zhǎng）城、太行“三大板块（kuài）”实现突破性（xìng）开（kāi）局，“三个（gè）人家”引领乡村旅游（yóu）发展（zhǎn），“六字要（yào）诀”提升文旅公共（gòng）服务水平，“旅游+”“+旅游”蓬（péng）勃发（fā）展，新产品、新业（yè）态不（bú）断（duàn）涌（yǒng）现，文旅融（róng）合（hé）成效显现。149 个重（chóng）点旅游景区（qū）基本完成以“两权分（fèn）离”为主的体制机制（zhì）改革。组建山西省文化（huà）旅游投资控（kòng）股集（jí）团有限公司（以下简称山西文旅集团），连续两年入选全国旅（lǚ）游企业 20 强（qiáng）。规划建（jiàn）设黄河、长城、太行三（sān）个一（yī）号旅游公路 13017 公（gōng）里，已（yǐ）建成 3469 公（gōng）里（lǐ），并启动运营“0km”标志文（wén）化驿站。洪洞、阳城（chéng）、平遥等 7 个县（市、区（qū））被认定为（wéi）国家（jiā）全域旅游示范区（qū），山西省（shěng）成为第 8 个全国（guó）全（quán）域旅游示（shì）范省创建单（dān）位，进入（rù）全国第一方阵。“十（shí）三五”期间，共实现旅游收（shōu）入 27283.03 亿元，年均增长（zhǎng） 24%（受疫情（qíng）影（yǐng）响，2020 年未列入平均增幅（fú）计（jì）算）。全省涉旅企业达 2.4 万家，A 级以（yǐ）上景区（qū） 237家（其中 5A 级景区 9 家、4A 级（jí）景（jǐng）区 109 家），星级饭店 234 家，旅行社 939 家，持证导游 1.9 万余名。

会（huì）展产业发（fā）力起效。

“十三五”时期，会展数量不断（duàn）增（zēng）加，规模效应初（chū）见成效，市场主体实力有所提升（shēng），发展（zhǎn）环境不断优化。到 2019 年，全省举办会展（zhǎn） 178 个（gè），引进类会（huì）议 7 个，展（zhǎn）览总面（miàn）积 134 万平（píng）方米。按照“以会带展（zhǎn）、以展促会”模式，深（shēn）化产业融合，初步形（xíng）成会展与文化和旅游（yóu）协（xié）同发展态势，培育了一批以中国（太原）国际能源产业（yè）博览会、大（dà）河文明旅游论坛暨世界旅游（yóu）联盟—黄（huáng）河对（duì）话（huà）、平（píng）遥国际摄影大展（zhǎn）、山西（汾阳（yáng）·杏花村（cūn））世界酒文化（huà）博览会（huì）、山（shān）西文（wén）化（huà）产业博览（lǎn）交易会等为引领的优质专业会（huì）展品牌，构建了省、市（shì）、县三级办展整体格局（jú），逐（zhú）步成为对外开放重（chóng）要平台和区域经济发展的重要抓手。

康养产业高（gāo）点起步（bù）。

全（quán）面贯（guàn）彻落（luò）实《“健康中国 2030”规划纲要》，确立“康养山（shān）西、夏养山西”品牌，制定全（quán）省康养产业发展（zhǎn）计划，建设一（yī）批康养社区和康养（yǎng）小镇，出台康养（yǎng）产业（yè）发展优惠政（zhèng）策，举（jǔ）办 2020 中（zhōng）国·山西（晋城）康养产业发（fā）展大会和第一届、第（dì）二届（jiè）“康养山西（xī）、夏养山西”康养项目合作交流（招商）会，全省大康养格局正在加快（kuài）构建（jiàn）。坚（jiān）持项目引（yǐn）领，推动省（shěng）级康养示（shì）范（fàn）园区建设，同步（bù）推出康养社（shè）区（qū）、康养（yǎng）小镇，康养产业（yè）成为创造高（gāo）品质（zhì）生活的重要内容。

总（zǒng）体来看，经过 5 年努力，“十三五”规划（huá）目标（biāo）全（quán）面完成，文化、旅游、会展、康养四（sì）大产业（yè）发展（zhǎn）布局进一步优化，产品（pǐn）业态（tài）更加（jiā）丰富，要素市场不断健全，政策体系逐步完（wán）善，创新活力明（míng）显激发，已经构（gòu）建起产业发展的（de）“四（sì）梁八（bā）柱”，为“十四五”期间推动全方位高质量发展（zhǎn）奠定了坚（jiān）实基础。

（二）“十四五（wǔ）”面临形势

从国际看，当今世界正经历百年未有之（zhī）大变局，经济全球化仍是历史（shǐ）潮流，人（rén）类命运共同体理念深入人心。5G、大数据、人工智能、物（wù）联网、区块链等技术同各产业深度（dù）融合，将（jiāng）产生（shēng）数（shù）字化叠加倍增效应（yīng）。同时，新冠肺炎疫情影响广（guǎng）泛，国际环境日（rì）趋复杂，竞（jìng）争更加激（jī）烈，国际性交往（wǎng）和人员流动受限，四大产业发展不稳（wěn）定性不确定性明显增加。

从国内看，我国经济长（zhǎng）期向好，社会大局稳定，新发展格局（jú）加快形成，四（sì）大产业（yè）发展基础进一步夯实。文化（huà）强国、生态文明建设（shè）、乡村振兴、国家文（wén）化公园建设等国家战略为产（chǎn）业发展提供了（le）新机遇（yù）。全面建成小（xiǎo）康社会后，人民群众消费能（néng）力大幅提高（gāo），四大产业（yè）消费需求旺（wàng）盛。同时，周边省份与（yǔ）我省资源相似（sì）、目标市场趋（qū）同（tóng），区域（yù）竞争日趋激烈。

从省内看，我省（shěng）正（zhèng）处于资源型经济（jì）从成熟期到衰退期的演变阶段，四（sì）大产（chǎn）业正在成为转型发展（zhǎn）的（de）新引擎、经（jīng）济增（zēng）长的新动（dòng）力。我省作为黄河国家文化公园、长（zhǎng）城国家文化（huà）公园与太（tài）行山旅（lǚ）游业发展三大国家（jiā）战略叠加（jiā）地、核心（xīn）区，在政策、资金和项目等（děng）方（fāng）面享有诸多红利。但与先进（jìn）地区相比，结构性体（tǐ）制性素质性矛盾、发展不充分不平衡不协调问题（tí）仍然存在，四大产业的资源开发利用与（yǔ）我省在（zài）全国的资源（yuán）禀赋地位不匹配，产品供（gòng）给（gěi）与人民（mín）美好生（shēng）活需求不匹配（pèi），产业（yè）对（duì）转型发展的贡（gòng）献度与战略性支柱产业定位不匹配，一（yī）些短板（bǎn）亟待弥（mí）补，一些（xiē）难题亟待破（pò）解，一些（xiē）工作实（shí）效亟（jí）待提高。

总之，“十四五”时期，我省文化、旅（lǚ）游、会展、康（kāng）养产业（yè）进入黄金发展期（qī），机遇大于挑（tiāo）战，优势压过劣势。我们要牢记习近平总书记“在转（zhuǎn）型发展上率（lǜ）先蹚出一条新（xīn）路来”的殷殷嘱托，在过去五年（nián）的（de）基础上，努力从供需两端发力，既要加快速度做大（dà）规模（mó），又要补齐短板（bǎn）提升质（zhì）量，推动四大产业进入高质量发（fā）展阶（jiē）段。

二、总（zǒng）体要（yào）求

（一）指（zhǐ）导思想

以习近平新（xīn）时代中国特（tè）色社会（huì）主义思（sī）想为指导（dǎo），深入贯彻习（xí）近平总书记（jì）视（shì）察山西重要讲话重要（yào）指示精神，按照省委、省政府关于文化（huà）旅（lǚ）游会展康（kāng）养产业发展的决策部署（shǔ），立足（zú）新（xīn）发展阶段、坚持新发展理念（niàn），紧扣扩（kuò）大内需战（zhàn）略基点，推进文化铸魂（hún）、发挥文化赋能作用，推进旅游消费、发（fā）挥旅游带动作用（yòng），推（tuī）进会展聚势、发挥会展放大作用，推进康养生活（huó）、发挥康养延展作用（yòng），坚持（chí）以打（dǎ）造中国文化传承弘扬展（zhǎn）示示范区（qū）、国（guó）际知名（míng）文化旅游目的地、全国能源低碳产业会展高地、全（quán）国山岳型夏（xià）季（jì）康养重地为战（zhàn）略定位，坚持以培（péi）育战略性支柱（zhù）产业、实现高质量发展为目标，坚（jiān）持以融合（hé）发展、相（xiàng）互（hù）赋能、创新驱动、结构升级为（wéi）路（lù）径，以（yǐ）会展、康养拉长文化、旅游全产业链，以（yǐ）文（wén）化、旅游带动（dòng）会展、康养快速（sù）发展，形成发（fā）展新动能（néng），打造新（xīn）的增长极（jí），助力构建以国内大循（xún）环为主（zhǔ）体（tǐ）、国内（nèi）国际双（shuāng）循（xún）环相互促（cù）进的新发展格局，为“十四五”全（quán）省（shěng）在（zài）转型发展上率先蹚出一条新路来（lái）作出更大（dà）贡献。

（二）战略定位

中（zhōng）国文化传（chuán）承弘扬展示示范区。

充分（fèn）发（fā）挥山西文化大省的优势，统筹推（tuī）进以文化人、以文惠民、以文兴（xìng）业，繁荣（róng）文艺（yì）创作，优化公共文化服务，加（jiā）强非（fēi）遗保护（hù）传承，增（zēng）强山（shān）西（xī）文化（huà）的影响（xiǎng）力和软实力。推动工（gōng）艺（yì）美术、艺术品业等文（wén）创产业创（chuàng）新（xīn）发（fā）展，丰富文化演艺娱乐业，加（jiā）快（kuài）文化产业数（shù）字化进程。

国际知名文（wén）化旅游目（mù）的地。

做优做深文旅融（róng）合发展大文章，实施（shī） A 级景区倍增计（jì）划，提升红色旅游发展水平（píng），发展特色化乡村旅游，大（dà）力发展全域（yù）旅游、大众旅游，推动（dòng）全国全域旅游示（shì）范省创（chuàng）建。

全（quán）国能源低碳（tàn）产业会展高地。

充分发挥会展经济的窗口作用，构建（jiàn）“一（yī）都三区”会展（zhǎn）布（bù）局，推进会展设施提（tí）档升级，努力把太原市打造成“能（néng）源低碳会展之都”，塑造一（yī）批有影响力的山西（xī）会展品牌，拉长会展（zhǎn）产业链条（tiáo），建设全国能（néng）源低碳产业会展高地。

全国山岳（yuè）型夏季康养重地。

依托（tuō）优势康养（yǎng）资源，坚持产业化、市场化、特色化、集群化原则（zé），围（wéi）绕（rào）太原、大同、忻州、晋城等重（chóng）点城市合理（lǐ）布局康养（yǎng）产业，搭建康养产业发（fā）展（zhǎn）载体（tǐ），完善康养配套服务，培（péi）育多元市场主体，加快（kuài）构建多样化（huà）、高品质、覆（fù）盖全生（shēng）命周期的康（kāng）养产品体系。

（三）总体目（mù）标

“十四五”期间，文化旅游会展康养产业（yè）进（jìn）入全（quán）方位高质（zhì）量发展阶（jiē）段，战略（luè）性支柱产业地位基本形成。力争到 2025 年，四（sì）大（dà）产业（yè）增加值增速高于全省 GDP 增速，占（zhàn） GDP 比重明显（xiǎn）提升，在全国的位（wèi）次持续（xù）前（qián）移。

——实（shí）力（lì）更强。到 2025 年（nián），文（wén）化和旅（lǚ）游业保（bǎo）持中高速增长（zhǎng），文化旅游市（shì）场规模跨过万亿；会（huì）展（zhǎn）展览面积、展览场次、会展成交额、会展直接收入实现“双倍增”，会展数量突破 400 场（次），直（zhí）接收入达到 10 亿元，拉动（dòng）相关产（chǎn）业综合收入 100 亿（yì）元；康养产业初具规模，品牌效应凸（tū）显，来晋康养客群超过 150 万（wàn）人，综（zōng）合收入达（dá）到（dào） 1000 亿元（yuán）。

——结（jié）构更（gèng）优（yōu）。四大（dà）产业区域布局更加合（hé）理，产品结构更为优化，休闲（xián）度假（jiǎ）、康（kāng）养（yǎng）、会展等功能明显增（zēng）强（qiáng），消费结构持续升级，旅（lǚ）游（yóu）购物、文化娱（yú）乐、旅居康养等消（xiāo）费（fèi）不（bú）断（duàn）提（tí）升，客（kè）源结构更加多元，省外游（yóu）客占比提高，游客平（píng）均停（tíng）留时间（jiān）延长（zhǎng），人均花费突（tū）破（pò） 1000 元。

——载体更实（shí）。到 2025 年（nián），A 级（jí）旅游景（jǐng）区数量实现倍增，达到 500 家以上（shàng）。其中，创建世（shì）界级旅游景区 1-2 家（jiā），新创建 5A级（jí）景（jǐng）区（qū） 2-3 家，创建（jiàn） 4A 级以上（shàng）旅游景（jǐng）区、省级（jí）以上旅游度（dù）假区达到 50 家，文化旅（lǚ）游（yóu）休闲街区 100 个，文化产业（yè）示（shì）范园区（qū）达到10 个（gè）；会（huì）展场馆面积达到 40 万平（píng）方米；康养小镇（zhèn）达到 20 个、康养社区达到 50 个、康养村落达（dá）到 200 个。

——融（róng）合更深。推（tuī）动（dòng）四大产业建设 30 个重点（diǎn）集聚区和 300个（gè）重点项目。文化和旅（lǚ）游先导产业作（zuò）用更加强化，与会展（zhǎn）、康养产业（yè）全方位（wèi）、深（shēn）层（céng）次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业（yè）链条全（quán）面延长，发展（zhǎn）质量显著（zhe）提升，培育一批具有核心竞争（zhēng）力的跨（kuà）界（jiè）经营企（qǐ）业，打造一批（pī）具有市场影响力的品牌，建设一批特色鲜明（míng）融合发（fā）展城市（shì）、集聚（jù）区和新型城镇（zhèn）

——品质（zhì）更优。按（àn）照主客共享的原则，全面提升发（fā）展环境，文化和（hé）旅（lǚ）游友好型环境基本形成，品牌认同度、体验满意度、便（biàn）利舒（shū）适度全面提升。

——贡献更（gèng）大。四大产（chǎn）业成为现代（dài）服（fú）务（wù）业的（de）龙头产业（yè）之一，在（zài）转型发展中功（gōng）能更（gèng）加突出，对（duì）社会就（jiù）业（yè）的综合贡献度更高（gāo），成为吸纳新增就（jiù）业的（de）重要（yào）渠道，文化（huà）和旅游消费潜力充分释放，人民群众（zhòng）获得感显著增强（qiáng）。

（四）空间布局

充分依托各地资源禀赋、发（fā）展基础和（hé）比较优势（shì），着力（lì）构建一极带动、人字廊道（dào）、三大国际知名文化旅游目的地、多层（céng）级多组团发展的空间布局。

-- 一极（jí）带动

-- 人字廊道

-- 三大国（guó）际知名文化旅（lǚ）游目的（de）地

-- 多层级多组团发展

三（sān）、打造中国（guó）文化传（chuán）承弘（hóng）扬展（zhǎn）示示范（fàn）区

（一）聚焦重点推进文化事业（yè）繁荣

--打（dǎ）造（zào）文艺精品

--优化公共文（wén）化服务

--加强非遗保护传承

--壮大文化市（shì）场主体

（二）实（shí）施工（gōng）艺美术振兴计（jì）划

--推动工艺美术品牌化。

--加（jiā）快（kuài）工艺美术（shù）振兴。

--引（yǐn）导工（gōng）艺美（měi）术集群化发展。

（三）开发“山西礼物（wù）”系列文（wén）创产（chǎn）品

--培（péi）育特色文创（chuàng）产（chǎn）品。

--文创嵌入（rù）旅游生产消费（fèi）全过程。

（四（sì））丰富活（huó）跃（yuè）演艺娱乐业

--打造标志（zhì）性演（yǎn）艺（yì）品牌。

--激发演艺娱乐主体活力。

--创新演艺娱乐承（chéng）载方（fāng）式。

（五（wǔ））加快文化产业数字化

--大力发（fā）展动（dòng）漫（màn）业。

--加快（kuài）大数据云平台（tái）建设。

--加强数字内容生产（chǎn）。

（六（liù））引（yǐn）导扩（kuò）大（dà）文化（huà）消费

--推动文（wén）化和旅（lǚ）游消费中心城市建设。

--释放文化（huà）和旅游消费潜力。

--创优文化和旅游消费环境。

四、建设国（guó）际知（zhī）名（míng）文化旅游目的地

（一）实施国家战略对接工程

--对接黄河国家文化公园建设（shè），打造（zào）黄河流（liú）域高质量发展（zhǎn）精品文化旅（lǚ）游带。

--对（duì）接长（zhǎng）城（chéng）国家（jiā）文化公园建设，打造长城文物保护（hù）利用（yòng）的样板区（qū）。

--落实国家太行山旅游规（guī）划，打造太（tài）行山国家（jiā）旅游风（fēng）景道。

（二）实施（shī） A 级（jí）景区（qū）倍增（zēng）计（jì）划

--倍增一批（pī）高（gāo）等级旅游景区。

--推动三大世界遗产（chǎn）地建成（chéng）国际知名文化旅（lǚ）游目的地。

--大力创建（jiàn）国家级（省级）旅游度假（jiǎ）区。

（三）提升红色旅（lǚ）游发展水（shuǐ）平（píng）

--加强红色（sè）旅（lǚ）游资源保（bǎo）护，挖掘红色文化内涵。

--打造（zào）经典红色景（jǐng）区（qū），培育红色精品旅游（yóu）线路。

--推动“红绿融（róng）合”，打造“生态+红色（sè）”复合型红（hóng）色文化旅游带。

（四）大力发（fā）展乡村（cūn）旅（lǚ）游

--持续推进乡村旅游示范村创建（jiàn）。

--塑造特色化（huà）乡村旅游品（pǐn）牌。

--丰（fēng）富和提升（shēng）“旅游后备箱经济”。

（五）推动重点文物活化（huà）利用（yòng）

--开（kāi）展文物活化利（lì）用试点。

--培（péi）育文物（wù）活（huó）化利（lì）用（yòng）线（xiàn）路产品。

--推进（jìn）文博（bó）创意产业发展。

--加强文物数字化保护。

（六）创建国家全域旅（lǚ）游示范（fàn）省

--建立创建工作规范（fàn）。

--增加全（quán）域服（fú）务供给。

--创优发展环境。

五、建设全国能源低碳产业会展高地（dì）

（一）构（gòu）建“一都三区（qū）”会展（zhǎn）布局

（二）推进（jìn）会（huì）展设施提档升（shēng）级

（三）打造（zào）太（tài）原“能源低碳会展（zhǎn）之都”

--将太原打（dǎ）造成为国际会展品牌聚集地。

--将（jiāng）太（tài）原发展成为会奖（jiǎng）旅游目的地。

--将太原建设成（chéng）为北方（fāng）重要康养节庆休（xiū）闲目的（de）地（dì）。

（四）塑（sù）造有影响力的山（shān）西会展品（pǐn）牌

--提升（shēng）我省现有本土会展品牌的（de）国际化（huà）水平。

--大（dà）力培育一批特（tè）色化本（běn）土化会展品（pǐn）牌。

--打（dǎ）造（zào） 2-3 个永（yǒng）久落（luò）户的会议品牌（pái）。

（五）加快培育（yù）会展市场主（zhǔ）体

（六）创优会（huì）展服（fú）务环（huán）境

--创新政府管理服（fú）务模式（shì）。

--强化会展管（guǎn）理服务（wù）。

--完善市场监管机制。

--发挥中介组织作（zuò）用（yòng）。

--创新“线上（shàng）会展”模式。

六（liù）、打响“康养（yǎng）山西、夏养山西”品牌

（一）合理布（bù）局康养产业

--构建一个康养（yǎng）产业发展核心。

--集聚（jù）两个康（kāng）养产业片区。

--培育多个康养产业支撑点。

（二）构建特色康养产品体系

--优先发展避暑康养。

--优化提升（shēng）温泉康（kāng）养（yǎng）。

--试点推（tuī）进森林康养。

--培育（yù）乡村休闲康养。

--大力推（tuī）进运动康养。

--着力（lì）推动中医药康（kāng）养。

（三）做强（qiáng）山岳型夏季康养载体

--建（jiàn）设一批康养小镇。

--培育一批康养社区。

--发展一批康养村落。

--打造一批中药材康养小镇（基（jī）地）。

（四）完善康养设（shè）施管理服务配套

--加强医疗（liáo）服务配套。

--完（wán）善养老设施配套。

--健全健（jiàn）康管理配（pèi）套。

--推进智（zhì）慧康养（yǎng）配套。

（五）培育壮大康养市场主体

七、推（tuī）进文旅展（zhǎn）康（kāng）融合发展

以区域优势产业为依托，灵活采用“1+N”组团集聚或（huò）独立集聚的形态，推进文（wén）化、旅游、会展、康养产业互（hù）联（lián）互通、相融相长、耦合共生，规（guī）划（huá）建设（shè）一批四大（dà）产业（yè）主导的现代服务业集聚区。到 2025 年，择优（yōu）培育 40 家左右（yòu）产业集聚区。

（一）以业（yè）态创新促融合

--推进文化与旅游深度融合。

--创新“旅游（yóu）+”产品业态。

--拓（tuò）展提（tí）升“会展（zhǎn）+”“康养+”产业链条和品牌。

（二（èr））以空间集聚促融合

--文化创意（yì）产（chǎn）业集聚区（qū）。

--旅（lǚ）游休闲产业集聚区。

--会展商（shāng）务产业集（jí）聚区。

--康养产业集聚区。

--探索建立“链长制”园区管理（lǐ）机制。

（三（sān））以企（qǐ）业培育促（cù）融合

--打造四（sì）大产业（yè）旗舰劲旅。

--激发中小微企业融合发展活力。

--加强科创型（xíng）企业孵化。

--释放其他各类主体融合发展潜力。

（四）以深化改革促融合

--创新投（tóu）融资平台。

--创新信息服务平台。

--培育展示交易平台。

---加强（qiáng）公共服务（wù）平台建设。

（五）以技术进步促融合

--打（dǎ）造特色科（kē）技体（tǐ）验产品。

--普（pǔ）及（jí）智（zhì）慧管理服（fú）务（wù）。

八、加快对外开放（fàng）和市场开发

（一）激活省内（nèi）市场（chǎng）

（二（èr））深（shēn）耕国（guó）内市场

（三）提振入境市场

（四）讲好山西（xī）故事

--做好传统媒（méi）体营（yíng）销。

--开展新媒体营销（xiāo）。

--妙用活动、节庆、事件营销。

--加（jiā）强联合（hé）营销。

（五）促进合作（zuò）交流

--加强省际区域合作。

--加强与港澳（ào）台地区交流合作。

--积（jī）极融入（rù）“一带一路（lù）”国际合（hé）作。

九、提升综（zōng）合配套服务质量和水平

（一（yī））完善体系（xì）提（tí）高管理（lǐ）水（shuǐ）平

--加强标准化建设。

--健全（quán）行业信用体系。

--推进依法行政。

（二（èr））健全要素提升服务水平

--特色化抓（zhuā）好“吃（chī）”。

--多（duō）元化抓好（hǎo）“住”。

--便（biàn）捷化抓好“行（háng）”。

--网络化（huà）提（tí）升“游”。

--本土化抓好（hǎo）“购（gòu）”。

--体验化抓好“娱”。

--品质化抓好（hǎo）“环（huán）”。

--普及化抓好“厕（cè）”。

（三（sān））实施（shī）质（zhì）量提升行动

--实施服务质量提升行动。

--实（shí）施环境质量提（tí）升行动。

--实施安全质量提升行动。

（四）完善全域交通提升交旅（lǚ）融合水平

加快构建立体联网、内外联通、联程联运、快进慢游深体验（yàn）的产业交通体系（xì）。完成黄河、长城、太行（háng） 3 个一号（hào）旅游公路建设任务，打通支线连结线“最后一公（gōng）里（lǐ）”，突出自然景观风貌（mào）、地域文化特色，建设集观光码头（tóu）、旅游驿站、集散中心、观（guān）景平台（tái）、漫游步道、房车（chē）营地、智慧景区为一体的综合公共（gòng）服（fú）务体系。通过实行货车、客（kè）车分流，开通固定时（shí）段客车专行线等方式，形成（chéng）旅游专用线路（lù）。

十、组织保（bǎo）障

（一）加强（qiáng）组（zǔ）织（zhī）领导

--强化统筹协调。

--营造营商服务环境。

--深化体制（zhì）机制改革。

（二）勇于先行（háng）先试

--激发改革（gé）勇气。

--明确改革重点。

--创新改革路径。

（三）创新政策措施

--保（bǎo）障土地供给。

--强化财税支持（chí）。

--实施奖励扶持。

（四）建强人才队（duì）伍

改变传统的（de）人才选拔模式，创新人才引进保障机制，建立符合（hé）实际（jì）的（de）人（rén）才扶（fú）持、评价、认证机制，开展人才（cái）专项培训，打造一支在全（quán）国拥有较高知名度、较强影响力的高端（duān）文化人（rén）才团队，带动培养（yǎng）一支具（jù）有持续创新力的“文化晋军”。

（五）开展规划评估

将本规划（huá）纳入全省国（guó）民经济和社会发展规（guī）划（huá）体系，将符合条（tiáo）件的项（xiàng）目纳入省重点（diǎn）建设项目（mù）。各有关部门要根据本规划要求，结合部门实际，逐一分（fèn）解细化（huà）目（mù）标任务，确定责任领导（dǎo），制定（dìng）实施（shī）方案，明确（què）实施步（bù）骤，确保规划落到实处。对规划实施情况动态（tài）监测（cè）、跟踪分析（xī），需要统筹调度、调整（zhěng）优化的及时跟（gēn）进，形成动态（tài）调整机（jī）制。按照可追溯、可评价、可验收要求，建立（lì）规划实施监督评估制度，纳（nà）入本单（dān）位综合评价体系，每年检点（diǎn），中期评估（gū），适（shì）时引入（rù）第（dì）三方评估，强化评估结果的运用，确（què）保规划实施（shī）达到预期目标。