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两会直击 | 宁高宁委员：国企改（gǎi）革必须回归企业（yè）的本质与（yǔ）使命
今天下午，全国政协十（shí）三（sān）届（jiè）三次会议在人民（mín）大会堂闭幕（mù）。在今年的全（quán）国政协会（huì）议上，全国政协常委、中化集团党组书记、董事长宁高宁认真（zhēn）履职（zhí）尽责，围绕多（duō）个（gè）议（yì）题积极建言献策。近（jìn）日，宁高宁委员（yuán）聆听政府工作报告后（hòu），针对报告中（zhōng）的相（xiàng）关内容（róng）谈了感想和建议——
一、进一步加大（dà）对经济发展的刺激力度，推动财政赤（chì）字和增发国债更多转移到实体经济上来（lái），引导（dǎo）银行对个人信贷降息降（jiàng）标准，扩大（dà）内（nèi）需；二、强（qiáng）化产业链供（gòng）给能（néng）力，产业的（de）核心（xīn）链条（tiáo）要立足国内（nèi）、自主可控（kòng），不能过多依靠（kào）国外，否则（zé）会受制于人；三、加快推动（dòng）国有企业改革，做（zuò）到真改革、硬（yìng）考核、真破（pò）产（chǎn），通过国（guó）有资产的（de）优（yōu）化配置不断（duàn）提（tí）高资产（chǎn）回报率，引导国有企业聚焦主业、做强（qiáng）做大（dà）。
△长按（àn）二（èr）维码，观看（kàn）新华网（wǎng）报道
在全国政（zhèng）协经济界别的组别（bié）发言时（shí），宁（níng）高（gāo）宁委员对新时（shí）代（dài）背景（jǐng）下的国（guó）有企（qǐ）业（yè）改革发表（biǎo）了相关意见（jiàn）——
中国（guó）国有企业是民族历史（shǐ）进程（chéng）的（de）自然（rán）产（chǎn）物，几（jǐ）十年来在推（tuī）动国（guó）民经济与社会发展方面发挥着（zhe）重要作用，在近期的新冠肺炎疫情阻击战中也发挥了（le）中流砥（dǐ）柱的（de）作用。习近平总书记高度（dù）重视国有企业（yè）改革（gé）发（fā）展，指出国有企业是（shì）壮大国家（jiā）综（zōng）合实力（lì）、保障人民共（gòng）同利益的重（chóng）要力量，必（bì）须理直气（qì）壮做强做优做大（dà）。今天我们在新（xīn）的（de）时代背（bèi）景下讲国企（qǐ）改革，必须要从企（qǐ）业这一组织形态的本质和使命出（chū）发，探寻如（rú）何建立中国特色（sè）的现代国有企业制度。
一、企业的根本使（shǐ）命是创新与（yǔ）创造
商业文（wén）明是人类社会发展的一个重（chóng）要阶（jiē）梯，它的兴起推动（dòng）了科学、文化、艺术的（de）蓬勃发展，较之于农业文明时代取得（dé）了（le）大得多的成就（jiù）。而企业正（zhèng）是商（shāng）业（yè）文明发展到一定阶段（duàn）的产物，它的出现反过来（lái）又催（cuī）生了工业革命（mìng），引（yǐn）领了人类社会的（de）重大飞跃。
企业是现代社会（huì）最重（chóng）要（yào）的一种组织形态，它建立在有（yǒu）限责任制和信托制基础之上（shàng），其本质是为人类探索一种有价值、低成本、高效益的生产方式。企业最根本的（de）使命就是不断追求高效率的创新与创造（zào），创造（zào）出一种更（gèng）新（xīn）、更好的与自然（rán）进行交换（huàn）的方式，为人类谋（móu）取生存资料，使人类（lèi）生（shēng）活（huó）更加（jiā）美好。如果只是重（chóng）复性、规模性（xìng）的（de）生产，就不需（xū）要企业（yè），完全可（kě）以（yǐ）用（yòng）其他（tā）形态来替（tì）代。
在过去相当长（zhǎng）一段时（shí）间里，中国社会对于企业的地位、意（yì）义、作用认（rèn）识不够。今（jīn）天，我（wǒ）们终（zhōng）于意识到（dào）了（le）企业对于中国经济的重要意义，意识（shí）到（dào）了企业的竞争力（lì）其（qí）实就是国家的竞争力。
二、国有企业要（yào）为（wéi）社会、客户（hù）、员工、股东（dōng）带来增量性的价值贡献
国有企（qǐ）业首（shǒu）先（xiān）是企业，国企改革也必须遵从于企（qǐ）业（yè）的（de）本质与使命（mìng），遵循于企业发展的内在（zài）规律（lǜ）。一家好的国有企业（yè），应当在党的领导下，通（tōng）过创新与创造为社（shè）会、客（kè）户、员工、股东带来增量性的价（jià）值（zhí）贡献，我们将其概括为企（qǐ）业价值管理的四要素（sù）模型（xíng）。
坚持党的领导、坚持初心（xīn）使命和（hé）价值观，是我（wǒ）们搞好国有企业的基本出发（fā）点和根本原则。在此基础上（shàng），国有企（qǐ）业首先（xiān）应当是一个（gè）有（yǒu）社会责（zé）任的企（qǐ）业（yè）公民，把（bǎ）人民对美好生活（huó）的（de）向往作为根本（běn）奋斗（dòu）目标，例（lì）如近期为（wéi）疫情防控不计成本（běn）回报（bào）的倾（qīng）力奉献就是典型体现（xiàn）；其次要以客户为中心，一切的战略谋（móu）划、产品创新、模式再造、卓越（yuè）管（guǎn）理都必（bì）须以客户与（yǔ）市场作为检验标（biāo）准；接下来（lái）要实（shí）现员工（gōng）与企业的共同发展，通过文化引领和激励手段，激发员工潜力、提升员工（gōng）利（lì）益（yì），打造公平、包容、阳光、透明（míng）的企业；最后要落脚到提（tí）升股东回报，作（zuò）为（wéi）国有企业来讲就（jiù）是做好（hǎo）“放牛娃”，把国家的资产管理好、经营好，促进资产（chǎn）保（bǎo）值增值。
国有企业存在的意义和（hé）价值，就（jiù）体现在（zài）这个四要素的循环（huán）过程当中。它的每一个环节都离不开创（chuàng）新与创造，以最高的效率、最（zuì）低的消耗，实现最大的创新、最好的创造。
三、国企改（gǎi）革的关键是要打造一种鼓励（lì）创新、激励创造的正向（xiàng）机制（zhì）
近（jìn）年来，我国国有企业改革发展（zhǎn）取得了巨大（dà）成就，但（dàn）依然存在（zài）许多问题，主要集中在两（liǎng）大方面：一是回报（bào）水平相（xiàng）对低下，资产收益率（lǜ）不（bú）仅低于世界一流企业，也低于国内优秀的民营（yíng）企业；二是创新活力（lì）相对不足，研发投入强度（dù）不高、投入产出效率偏（piān）低，与建（jiàn）设创新型国（guó）家的要求还（hái）有（yǒu）很大距离。
上（shàng）述（shù）两（liǎng）大问（wèn）题有着内在的关联性。创（chuàng）新能力不强已经成为制（zhì）约（yuē）国有企业发展的关（guān）键因素，以规模扩张（zhāng）为导向的发展模式必（bì）然导致核心竞争（zhēng）力不强、回报水平低（dī）下。当前我们讲国企改革（gé）不能再泛泛地去讲提升效率、释放活力，关键（jiàn）是要打（dǎ）造一种鼓励创新、激励创造的正向（xiàng）机（jī）制。建议主要（yào）从五个方面加以着（zhe）力（lì）：
第一，从企业属性的角度看，国企改革（gé）的目标必须回归于企业的本质和根本（běn）使命，必须聚焦于提升（shēng）企业的创新创造能力，目标不宜过于多重、复杂。
第（dì）二（èr），从动力体系的角度看，企业（yè）战略必须清晰，与国家战略高度统一（yī），并且要有很强的连贯性，不能因为干部任免导（dǎo）致战略反复变化，这样才（cái）能为企业发（fā）展（zhǎn）带来一种长期的推动力（lì）。
第（dì）三，从评价系统的角度看（kàn），要坚定不（bú）移地与世界一（yī）流进行对标，从业（yè）绩指标、运（yùn）营指标、创新能力等方（fāng）面全方位地进行长期对标，以此作（zuò）出更加（jiā）客观的（de）评价。
第四，从资源配置的角度看，要（yào）旗帜鲜明（míng）地引导（dǎo）各类资源（yuán）向科技研发倾斜、向创新升级倾斜，不（bú）能再在一般（bān）性的领（lǐng）域搞大规（guī）模的重复建设，同（tóng）时要充分利用混改手段放大国有资本的影响力。
第五，从人的（de）选择的（de）角度看，要重视经理人（rén），特别是一把手对企业发展的关键影响（xiǎng），从（cóng）企业特点、市场要求角度（dù）出（chū）发更加合理地挑选国（guó）有企业领（lǐng）军人，并且通过体制机制（zhì）的不断优化为其作用发挥创造良好环（huán）境。
上面所有（yǒu）这些环节（jiē），都必须把（bǎ）党的领导贯穿于其中，使其真正与（yǔ）企业经营（yíng）管理、战略发展有机融合在（zài）一起，不（bú）搞（gǎo）“两张皮”，让党组、董事会、经理层以及全体党员干部职工共同形成推动企（qǐ）业改革发展（zhǎn）的巨大（dà）合力。
特殊时期的全国（guó）两会（huì）
肩负着特殊（shū）的任务
来自中化集（jí）团的（de）代表委员们
汇民声、聚民意（yì）、传民情（qíng）
履职尽（jìn）责，建言献策
为奋力（lì）夺取疫情防控
和（hé）努力（lì）完成（chéng）今年经济社会发展主要（yào）目标（biāo）任务双胜利（lì）
贡献智慧和力量
（来源：中化集团（tuán）官微）
中国国（guó）有企业是民（mín）族历（lì）史进程的自然产物，几十（shí）年（nián）来在推动国民经济与社（shè）会发展方面发挥（huī）着重要（yào）作用，在近（jìn）期的新冠肺炎（yán）疫情（qíng）阻击战中也发挥了中流砥柱的作用。习（xí）近平总书（shū）记高度重视国有企业改革（gé）发展（zhǎn），指出国有企业是壮大国家（jiā）综合实（shí）力、保障人民（mín）共同利益的（de）重要力量（liàng），必（bì）须理直气壮做强做优做大。今天我们（men）在新的时（shí）代背景下讲国（guó）企改革，必须要从企业（yè）这一（yī）组（zǔ）织形态的（de）本质（zhì）和使命出发（fā），探寻如何建立（lì）中国特色的现代国有企业制度（dù）。