7月24日至25日，中（zhōng）国证监会（huì）召开2023年（nián）系统年中工（gōng）作座谈会。会（huì）议（yì）总（zǒng）结工（gōng）作，分析形势，研究部署下半（bàn）年重点（diǎn）工作。证监会党委（wěi）书记、主席易会满作题为《坚定信心 稳中求进 奋力推进中国特色现代资本（běn）市（shì）场建设》的工作报告。

会（huì）议强调，证监会（huì）系统要从投资端（duān）、融资端、交易端等方面综合施策，协同发力（lì），并部署了六大重点工作，提出（chū）健全支持（chí）优质科（kē）技（jì）型企业的（de）制度机（jī）制、扎实推进投资（zī）端改革和监（jiān）管（guǎn）转型、继续保持（chí）房企资本市场融资（zī）渠（qú）道（dào）稳定（dìng）等（děng）具体（tǐ）安排，以进（jìn）一步激（jī）发资本市场活力，提升资（zī）本市场功能。

会议认为，今年以来，我国（guó）经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进（jìn）。刚刚召（zhào）开的中央政治局（jú）会议提出“要活跃资本市（shì）场，提振投（tóu）资者信心”，体现了党中央对资本市（shì）场的高（gāo）度（dù）重视和殷切期望。证监会系统要从投资（zī）端（duān）、融资端、交易（yì）端（duān）等方面综合施策，协（xié）同发力，确保党中（zhōng）央大（dà）政方针在资本市场领域不折不（bú）扣落实（shí）到位。

会议（yì）指出，今年以来，证监会系统（tǒng）统筹（chóu）推进资本市场（chǎng）改（gǎi）革发展稳定各项工作。具体包括：全面实（shí）行（háng）股票发行注册制成功落地，企业债券职（zhí）责（zé）划转平（píng）稳过渡，资本市（shì）场功能有效发挥；私募投资基金监督管理条例（lì）正式发布，境外上市备案管理制度落地实施，上市公司独立董事制度改革顺利推进；债券违约、私募基（jī）金、地方交易场所等重（chóng）点领域风险持（chí）续收（shōu）敛；“零容忍（rěn）”执法（fǎ）震慑（shè）持续强化，市场生（shēng）态（tài）不断优化，依法（fǎ）查处（chù）一批（pī）影响（xiǎng）恶（è）劣、社会关注度高（gāo）的典型案件，实施强（qiáng）制退市（shì）并进行立体化追（zhuī）责。

同时，证监会系统党的建（jiàn）设深入（rù）推（tuī）进，突出强化（huà）政治引领（lǐng），扎（zhā）实推进全（quán）面从（cóng）严治党、反腐败斗争和（hé）中（zhōng）央巡（xún）视整改（gǎi）常态化长效化，全面加强领导班子和干部队伍建（jiàn）设，为资本市（shì）场改革发展稳（wěn）定提供了（le）坚强政治保障。

会（huì）议（yì）强调，做好下半年（nián）工作，要坚决贯彻落实中央（yāng）政治（zhì）局会议精神，结合资本市场实际（jì），把握好（hǎo）提振（zhèn）信心、保（bǎo）持定（dìng）力、坚守稳（wěn）健、改进（jìn）作风四个原则，进一步激发（fā）资本市（shì）场活力（lì），提升资（zī）本（běn）市场功能（néng）。

具体来看（kàn），会议针对（duì）下半年资本市（shì）场（chǎng）发展，部（bù）署了以下六个（gè）方面的（de）重（chóng）点工作：

一是进一步突（tū）出（chū）稳字当（dāng）头（tóu）、稳中求进。坚（jiān）持（chí）以市（shì）场稳、功（gōng）能稳、政策稳（wěn），促进预期稳。科学合理保持IPO、再融（róng）资常态化，统（tǒng）筹好一二级市（shì）场动态（tài）平衡。健全资本市场风险预防预警（jǐng）处置问责制度体系，切实维护市场平稳运行。认真贯（guàn）彻党中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大（dà）的意见》，支（zhī）持（chí）民营（yíng）企业通过资本市场（chǎng）实现高质量发展，提升平台企业常（cháng）态化（huà）监管水平，推动平（píng）台企业规范（fàn）健康持续发展。

二是进一步提升（shēng）服（fú）务（wù）国家重大战略的质效（xiào）。贯彻落（luò）实国务院常务会（huì）议审议通过的（de）《加大力度支持科技型企业融（róng）资（zī）行动方案》，着力健全支持优质科技（jì）型企业的（de）制度（dù）机制，坚（jiān）守科创板、创（chuàng）业（yè）板定位，进一步提升服务的精准性。推动公司债和企业债协同发展，做（zuò）优做强（qiáng）科创债，抓紧（jǐn）推（tuī）动消（xiāo）费基（jī）础（chǔ）设施等新类型公募REITs项目（mù）落地。进一步提升期货市场功能，更（gèng）好服务经济平稳运行大局。

三（sān）是进一步深化资本市场改革开放。推动注册制改革走深走实（shí），扎实推进投资端改革和监管转（zhuǎn）型（xíng）。高质量（liàng）建设北交所，一体强化新三板市场培育功（gōng）能（néng），打造服务（wù）创（chuàng）新型（xíng）中小企业主（zhǔ）阵地。统筹开放和安全，做（zuò）好境外上市备（bèi）案管理工作，推出更多“绿灯”案例。

四是进一（yī）步加大资本市场防假打（dǎ）假力度。强化穿透（tòu）监（jiān）管，探索运用更多现代科技（jì）手段（duàn），提升问题（tí）线索发现能力。强（qiáng）化会计师事务（wù）所、律师事务所（suǒ）等中介（jiè）机构（gòu）把关责任，加大（dà）对第（dì）三方配合造假惩治力度。加强跨部委（wěi）协作，增强打击（jī）系统性（xìng）、有组织造假的合（hé）力，从严从快从重查（chá）处典型违法案（àn）件，进一步营造敬畏法治的良好市场（chǎng）生态。

五是坚守监（jiān）管主责主业。全（quán）面（miàn）落（luò）实私（sī）募投资基金监督管理条例，完善配（pèi）套规则和机制（zhì），对（duì）创投（tóu）基金实施差异化监管安排，优化行业发展环境。深入实施新一轮推动提（tí）高（gāo）上（shàng）市公司质（zhì）量（liàng）三年行动方案，健（jiàn）全促进（jìn）常态化分红的机制安（ān）排，督促上市公司规（guī）范运（yùn）作、诚信（xìn）经营。完（wán）善行业（yè）机（jī）构监管制（zhì）度（dù）体（tǐ）系，加强行业文化建设，推（tuī）动健全长（zhǎng）效激励约束（shù）机制，促（cù）进（jìn）行业（yè）机构高质（zhì）量发（fā）展（zhǎn）。加强监管协同，坚（jiān）持把“大投保”理念贯（guàn）穿资本市场工作全流程各方（fāng）面，依法保护投资（zī）者合法权益。

六是（shì）坚决守牢风（fēng）险底线（xiàn）。不折不（bú）扣落实（shí）党中央、国务院关于促进（jìn）房地产市场平（píng）稳健（jiàn）康发（fā）展、有效防（fáng）范（fàn）化解地方债务风险等部署。坚持股债联动，继续保持房企资本（běn）市场融资渠道稳定。继续有序推动金交所、“伪金交所（suǒ）”风险防范化解，加大对非（fēi）法证（zhèng）券活动打击力度。

 

      会议还要（yào）求，证监会系统各（gè）级党委要坚持和加强党对资（zī）本市场的全面领导，以敬（jìng）终如始的态度高（gāo）质（zhì）量完成好主题教育（yù）各项任（rèn）务，在以学铸魂（hún）、以学增（zēng）智、以学正（zhèng）风、以学促干方面取得实实在在（zài）的成效；深入推进（jìn）中央巡视（shì）整改常态化长效化，深化（huà）建制（zhì）执（zhí）制治（zhì）腐，筑牢落实中央八项规定精神（shén）堤坝，严肃财（cái）经纪律，一体推进“三不腐（fǔ）”，对腐败问（wèn）题保持高压态势，持续巩固全（quán）面从严治党（dǎng）严的氛围（wéi）；扎实推进机构改（gǎi）革任务落地（dì），进一步加强（qiáng）各级领（lǐng）导班（bān）子和干（gàn）部队伍建设，强化（huà）责（zé）任（rèn）意识，增强紧迫（pò）感，切（qiē）实提（tí）升创（chuàng）造（zào）性（xìng）抓落实的能力，以更加有力的行动和（hé）实际成效坚决（jué）拥护“两个（gè）确立”、践行“两（liǎng）个维护”。