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国企（qǐ）改革三年行动开始（shǐ）于2020年，是（shì）三年来落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶（dǐng）层设（shè）计（jì）的具体施工图。按（àn）照（zhào）设计目标，国企改革三（sān）年行动聚焦八（bā）个方面的重点（diǎn）任务，致力于达成如下三大目标（biāo），即在形成更（gèng）加成熟定（dìng）型的中（zhōng）国特色现代企业制度和完善国资（zī）监管体制上（shàng）取得明显（xiǎn）成效；在推动国有经（jīng）济布局优化和结构（gòu）调整上取（qǔ）得（dé）明显成效；在提高国有企（qǐ）业活力和效率上取得明显成（chéng）效（xiào），切实增（zēng）强国有经济（jì）竞争力、创（chuàng）新力、控制力、影响力、抗风险（xiǎn）能力。
国务院国（guó）资委党委书记、主任郝鹏在指出，国企改革三（sān）年行动实施（shī）以来（lái），各地深入学习贯彻习（xí）近平总书记重（chóng）要（yào）指（zhǐ）示精（jīng）神，贯（guàn）彻落实党中央、国务院决（jué）策部署，扎实（shí）推动国企改（gǎi）革全面发力、多点突破，主体任务完成进度超过预期，取得决（jué）定性（xìng）进展。
目前，各（gè）地国有企业公司制改革已（yǐ）基本完成，剥离企（qǐ）业办社会职能（néng）和解（jiě）决历史遗留问题全面扫尾。完（wán）善中国特色现代（dài）企业制度（dù）、健全市场化经营机（jī）制等改革重点领域取得实（shí）质性突（tū）破，重点（diǎn）领域关键环节（jiē）改革成（chéng）果（guǒ）丰硕。以改革促发展，国有资本（běn）布局结构进一（yī）步优化，国资国企（qǐ）服务保障国家重大（dà）战（zhàn）略（luè）更加有力（lì），支撑地方经济（jì）社会和国家重大战（zhàn）略发展作用（yòng）显著。
2022年是国（guó）企改革三年行（háng）动的收（shōu）官之（zhī）年。郝鹏提出，要确保（bǎo）务期必（bì）成高（gāo）质量（liàng）收官，取得经得起历史和实（shí）践检（jiǎn）验的改（gǎi）革实效。下（xià）一（yī）步，各地（dì）将（jiāng）以更高政治站位、更实工作举措，勠力同心、攻坚（jiān）克难，确（què）保完成（chéng）国企改革（gé）三年行动各项任（rèn）务，交（jiāo）出一份合（hé）格答（dá）卷。
中（zhōng）国特色现代企业（yè）制（zhì）度和国资（zī）监管体制（zhì）更加成（chéng）熟定（dìng）型
中国特色现代企业制度是对我们党领导国有企（qǐ）业改革发（fā）展丰富实践和历史经（jīng）验的（de）科学总结。这一制（zhì）度“特（tè）”就特在把坚持加（jiā）强党的领导和完善公司治理相统（tǒng）一，把企业党组织（zhī）内嵌到公司治理结构之中，明确（què）和落实党组织在公司法人治（zhì）理结构中的法定（dìng）地（dì）位。
国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动开始以（yǐ）来，各地国资国（guó）企（qǐ）坚持“两个一以贯之”，进（jìn）一步在完善公司治（zhì）理中加强（qiáng）党的领导组织化制度化具体（tǐ）化。目（mù）前，在各地国资委的推动下，各省（shěng）区市属国（guó）企全部完成（chéng）“党建入章”工作，一级（jí）企业及（jí）重要子企业全部（bù）制定党组（zǔ）织前置研究讨论重大（dà）事项（xiàng）清单。在此过程中（zhōng），相关（guān）地（dì）区（qū）和企业还根据企业实（shí）际进（jìn）行（háng）了差异化（huà）创新。
安徽省国资委制定出台了（le）《关于国有企业在（zài）完善公司治理中加强党的领导（dǎo）的意见（jiàn）》，29户省属企业党委及二级以下公司党委、190户设党委的市（shì）县属企业全面完成党委前置（zhì）研究讨论（lùn）事项清单制定或修订。
江铜集（jí）团注重（chóng）党委前置（zhì）研（yán）究（jiū）事项（xiàng）的针对（duì）性（xìng）和差异（yì）化（huà），防止“上下一（yī）般粗”。集（jí）团党委前置研（yán）究事项42项，所属二级（jí）企业党（dǎng）委（wěi）前置研究事项为20至26项不等。
各地国资国企严格（gé）落实第一议题制度，着力强化理论武装。
山东始终把（bǎ）坚持党的（de）领导、加（jiā）强（qiáng）党的建（jiàn）设贯穿国企（qǐ）改革全过程，全面落实国企改（gǎi）革三年行动首要任务。省属国资国（guó）企（qǐ）系统各级党组织围绕学习贯彻习近（jìn）平总书记关于（yú）国有企业改革发展和（hé）党的（de）建（jiàn）设的重要论述开展集中培训（xùn）近5000场次，实现了各级企（qǐ）业全覆盖。
为了更（gèng）好发挥党建工作对（duì）生产经营工作的（de）引领保障作用，江铜集团建立科创（chuàng）管理、人才管理、风险管理、预算管理等9个专业工作委员会，均（jun1）由江铜集团（tuán）党（dǎng）委班子成员搭建专（zhuān）班，牵头组织（zhī）实施（shī），全程跟（gēn）踪推进，工作成效（xiào）显（xiǎn）著。在2020年“双百（bǎi）行动”专项评估中（zhōng），江铜集团（tuán）获A类评级。
董事会制度作为中（zhōng）国（guó）特色现代企业（yè）制度的重要构成，有利（lì）于（yú）保证出资（zī）人职责到位，促进政（zhèng）企分开、政资分开、所有（yǒu）权（quán）与经营权相分离（lí），有利（lì）于在企业内部推动（dòng）深化改革、强化管（guǎn）理、提高发展质量（liàng）效益。深（shēn）入推进（jìn）新时代国企改革（gé），必须把董事会（huì）建设作为基（jī）础（chǔ）性重要工作抓（zhuā）实抓深抓到位。国企改革（gé）三年行（háng）动开始后，各地把握改革（gé）机（jī）遇期（qī），进一（yī）步推（tuī）动董（dǒng）事会配（pèi）齐建强高效运转（zhuǎn）。
安（ān）徽（huī）省属企业集团全（quán）部建立董事会，各级子企业（yè）应建（jiàn）已建董事会比（bǐ）例达99.4%。其中，集团和子企业外部董事占（zhàn）多数完成比例分别达74%和96.4%。89.3%的（de）企业集团建立了董事会向经理层（céng）授权管理制度（dù），87.9%的重要子企业开展落（luò）实董事（shì）会职（zhí）权工作。
广（guǎng）汽（qì）集团11人的董事团队中，有3名（míng）外部董事（shì）为小（xiǎo）股（gǔ）东提名的汽车（chē）行业、金（jīn）融领域高（gāo）管，4名（míng）独立董事为（wéi）境内外法律、财务会计、战略（luè）管理领域知名专家。广汽集团（tuán）还（hái）建立了160人的外部董事队伍，推动108家纳入应建范围的各级子（zǐ）企业全部（bù）设立（lì）董事会，且100%实（shí）现外部董事占多数（shù）。为强化董事履职（zhí）保障，广汽集团制定了《董事会（huì）经费管理办法》，明确董事会经费的预算、用（yòng）途及使用（yòng），并（bìng）为独立董事提供合理的津（jīn）贴，为（wéi）董事履职提供全面的经（jīng）费及工作（zuò）条件保（bǎo）障。持续为董事购买（mǎi）保（bǎo）额达（dá）2000万（wàn）美元的（de）董（dǒng）事责任险，为董事履职提供风险保障。
党的十六大特别是党的十八大以来，我国（guó）形成（chéng）了国资（zī）监管机构履（lǚ）行出资人职责、以管资本为主加强国资监管的行（háng）之（zhī）有效的中国特色国资监（jiān）管体制。国企改革三年（nián）行动（dòng）开始以来，各地（dì）国资委把全面履行出资人职责、国有资产监（jiān）管（guǎn）职责和企业党的建（jiàn）设工作三（sān）大职责统（tǒng）一起来（lái），深入实施专业（yè）化、体（tǐ）系化（huà）、法（fǎ）治化监（jiān）管（guǎn），构建完（wán）善（shàn）业务监督、综合监督、责任追究（jiū）三位（wèi）一体监督体系，持续深化经营性国有资产（chǎn）集中统一监管，为国有企业改革发（fā）展和党（dǎng）的建设提供了重要（yào）保障。
深圳市国资委聚焦（jiāo）国资委“三项职责”，大（dà）力（lì）强化专业（yè）化监管。推动市国资委职（zhí）能优化调整，强化战略研究（jiū）、资（zī）本运作、综合改革等专业处室功能，履行好“国企出资人（rén）”职责；坚持“抓监督、促改革、保发展”理（lǐ）念，深（shēn）化监督体（tǐ）制（zhì）改（gǎi）革，持续完（wán）善“六（liù）位一体”的大监督体系，履行好“国资监管（guǎn）人”职责；严格（gé）落实“第一议题”制度，建立健全（quán）深圳（zhèn）国资（zī）国企加强党建若干（gàn）措施（shī）等“1+N”制（zhì）度体系，履（lǚ）行好“党建负（fù）责人”职责。
上海市国资委通过探索“直（zhí）接监管+委托（tuō）监（jiān）管+指导监管”，突出体（tǐ）系化监管。比如，通过探（tàn）索“受托监管”模式（shì），对（duì）三地出资组建（jiàn）的长新公（gōng）司接（jiē）受苏浙（zhè）两省国资委委（wěi）托进行管（guǎn）理。出台（tái）境外国有资产监（jiān）管“1+4”制度，强化境外（wài）领域（yù）的集（jí）中（zhōng）管理以及对境外（wài）国资“三重一大（dà）”决策和（hé）关键人员的提级（jí）管理（lǐ）。
云南省国资委按照“分类分批、统筹推进”思路，省（shěng）级经营性国有资产由省政府授权省国资委履行出资人职责，公安、外（wài）事、监（jiān）狱等系统企业以委托方（fāng）式（shì）监（jiān）管。省国资委监管企业资产总额占省级国有（yǒu）企业资产总额（é）比（bǐ）例（lì）达到95.1%。
江苏省国（guó）资委推（tuī）进出资（zī）人（rén）监管（guǎn）制度创新（xīn），强化法治化监（jiān）管。修订省属企业违规经营投资（zī）责任追究制（zhì）度，明确（què）由出资人机构组织开展责任追究的（de）情形，通过权威性制度安排为出资人追责问责赋能（néng）。由出资人机构组织开展国有资（zī）产重大损（sǔn）失调查，提出有关责任追究（jiū）的意（yì）见建议，形成发现、调查（chá）、处理的工作闭环。建立出资人稽查、专项监督检（jiǎn）查、综合（hé）监督检查（chá）等监管制度，加强对关系出资（zī）人利（lì）益（yì）重大事项的（de）跟踪监管。
国有经（jīng）济（jì）布局优化（huà）和（hé）结构调整取得明显成效
国企改革三年行动开始以来，各地国资国企进（jìn）一步聚（jù）焦主责主业（yè）、做实做强实（shí）业，建立（lì）进退有序的国有资（zī）本动态调整机制，提升产业（yè）链供应链（liàn）韧性和（hé）竞争（zhēng）力，加（jiā）快（kuài）引（yǐn）导有条（tiáo）件的企业争当（dāng）现代（dài）产（chǎn）业链“链长”，带动产业（yè）链上下游（yóu）企（qǐ）业融通创新、协同发展。
一直以来（lái），河南省省管企业资产（chǎn）分散在70多个细分行（háng）业，缺少行业龙头企（qǐ）业。国企改革三（sān）年行动（dòng）开展以来，针对省（shěng）管企业行业布（bù）局“散（sàn）而（ér）不聚（jù）”、产业结（jié）构（gòu）“低而不（bú）优”、企业（yè）个体“多而不强”、资本流动（dòng）“慢而不畅”等突出问题，河南省（shěng）国（guó）资委在国（guó）务（wù）院国资委的关心指（zhǐ）导下，紧紧（jǐn）围绕服务国家和全省重大发展（zhǎn）战略（luè），结合（hé）推进（jìn）党政（zhèng）机关和事业（yè）单位经营性国有资产集中统一（yī）监管，统筹省级各类国有资（zī）产资源，不断（duàn）优化国有经济布（bù）局（jú）结构，大力实施国有企业（yè）重组整合，逐步探（tàn）索建立资本（běn）投资运营（yíng）公司、专业化投资平台和产（chǎn）业集团（tuán）“2+N+X”的省管企业（yè）架构。
2021年12月（yuè）22日，河南铁建投集团（tuán）揭牌（pái）运营（yíng），打响本轮河南重塑国有（yǒu）经济（jì）版（bǎn）图第一枪。当前，河南（nán）已（yǐ）有8户新（xīn）组建企业挂牌运（yùn）营。通过重组整合，国有（yǒu）企业发展路径更加清晰，产业优势更（gèng）加突出，聚集效应（yīng）更加显现，国资国（guó）企高质量发展（zhǎn）步伐（fá）明显加快。
安徽省国（guó）资委以加强与央（yāng）企和知名（míng）企业合资为抓手，加（jiā）快国有经济布局优化和（hé）结构调整。参（cān）照（zhào）马钢与宝武战略（luè）重组（zǔ）样板，将（jiāng）安徽军工集团51%股权（quán）无偿划转兵器装备（bèi）集（jí）团，力争用5年（nián）左右（yòu）时（shí）间将安徽（huī）军工打造为军民（mín）融合发展的百亿级军工企业。引（yǐn）入（rù）中央企业优质资源增资入股省盐业（yè）集团，整体改组（zǔ）为省（shěng）生态环境（jìng）产业集团（tuán）。推进（jìn）全省（shěng）港航资源（yuán）新一轮整合，全省（shěng）高等级航道里（lǐ）程位居全国（guó）第五、长（zhǎng）三角第二，省（shěng）港航集团（tuán）2021年营业收（shōu）入、利润（rùn）总（zǒng）额增幅分别达23.8%、16.8%。
甘（gān）肃省国资委分（fèn）两轮推进经营性国（guó）有资产（chǎn）集中统一监管（guǎn），按照产业相近、业务相关、优势互补、形成合力的原则，将省直（zhí）部门（mén）改（gǎi）制（zhì）脱（tuō）钩企业的3100多（duō）亿（yì）元经营性资产整合重组（zǔ），采用资产划转、现金注入、股权投资等（děng）方式（shì），组建铁（tiě）路投资、能源（yuán）化工、工程咨询、电气、科技、药业（yè）、公（gōng）路（lù）交通建设、丝绸之路信（xìn）息港、知识产权港、文旅（lǚ）等10个产业集团。
实现科技（jì）自立（lì）自（zì）强既是一个民族能否（fǒu）跻身世界民族之（zhī）林的重要标志（zhì），也是一个（gè）国（guó）家能否成为世界强国（guó）的重要（yào）基础。国有企业是科技创（chuàng）新的国家队。国企（qǐ）改革（gé）三年行动开始以来，各地国（guó）资（zī）国企（qǐ）始终把科技创（chuàng）新作（zuò）为“头号任务”，加快（kuài）提升企业自主创新能力（lì），全方（fāng）位推动国有（yǒu）企业转型升级创新发展（zhǎn）。
山东（dōng）省（shěng）国资委出台省（shěng）属企业科（kē）技创新支持政策，将研发（fā）投入强度、扩大首（shǒu）台（套）装备和首批次新材（cái）料应用等纳（nà）入企业负（fù）责人经营业绩考核（hé）；对研（yán）发（fā）费用（yòng）支出在考核中全额视同利润（rùn），对获（huò）得国家、省重大（dà）科（kē）技（jì）奖项的给予加分（fèn），再按照国家、省（shěng）奖金的1.5倍、1倍予以奖励（lì）；对承担国家和（hé）省重大科技攻关项目的科（kē）研团队工资总（zǒng）额实（shí）行（háng）单列。
甘肃省属企业把科（kē）技（jì）创新作为“头号任务（wù）”，牵头组（zǔ）建甘肃省首（shǒu）批（pī）4个创新（xīn）联合体，充分（fèn）发挥（huī）238个省部（bù）级（jí）以上科技创新平台作用，建立35项（xiàng）“卡脖子”技术和99项关键核（hé）心技术项目库，通（tōng）过“揭（jiē）榜挂（guà）帅”、与中科院兰州“一院三所”合作等方式，加快关键核心（xīn）技（jì）术攻（gōng）关，研发高附加值新产品（pǐn）。
陕西烽火电（diàn）子按照贴（tiē）近（jìn）市场、贴近用户、贴（tiē）近人才（cái）原则，不断完善企业研发能力布局，全力（lì）打造以（yǐ）北京、西（xī）安、宝（bǎo）鸡为（wéi）主的核心研发（fā）中心，成（chéng）都、南京、广州等地（dì）联动的专（zhuān）项科研中心（xīn）。三大核心研发中心瞄准前（qián）瞻（zhān）性技术（shù）研究、关键技（jì）术攻关（guān）和产品应用研究，专（zhuān）项科研（yán）中心聚焦优势专业开展技术产品研发，形成目标明确、创新互补和系统聚合（hé）的科研体系，实现（xiàn）“生产一（yī）代、研（yán）发一代、储备一代”的科研目标。
创新（xīn）是第（dì）一动力，人才是（shì）第一资源。
为解决引进相关领域高（gāo）端人才难（nán）得的问题，广西柳工集团实施“不求所在（zài），但求（qiú）所（suǒ）用（yòng）”的人才策略，在深圳、常州等人才聚集（jí）地设立智能（néng）研究院、研发中（zhōng）心分院等人才飞地（dì），招募的智能技术、大数据、新能源等领域紧缺（quē）高端人才，为（wéi）柳工在新（xīn）能源机器、无人机器（qì）、远程遥控机器（qì）的开发领先（xiān）作出了创（chuàng）新贡献。
江铜集团（tuán）建立了公司（sī）党委（wěi）班子成员联系（xì）服（fú）务高层次（cì）人才工作机制。江（jiāng）铜党委班子（zǐ）成员（yuán）每人联系服务1—2名高（gāo）层次人（rén）才，着力（lì）在（zài）激励机（jī）制、项目资助、配套服务、职务职称倾斜等方面（miàn）提供保障，着力解决（jué）课题研究、技术攻（gōng）关（guān）、团队建设等方面遇到的困难（nán），帮助争取落户安家、子女教育、税收（shōu）等优惠政策。近三（sān）年来（lái），共（gòng）引进领军科学家8名、博士（shì）56人，招（zhāo）聘“211”院校硕士、“985”院校本科毕业生188人，高素质人才基数（shù）和体（tǐ）量大幅（fú）攀升（shēng）。
在改革过程中（zhōng），各（gè）地（dì）国（guó）资国企坚（jiān）持科技创新与（yǔ）体制机制（zhì）创（chuàng）新同步推进，不断完（wán）善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体（tǐ）系（xì），加大授权放权力（lì）度，有效激发各类人才创新（xīn）创造活（huó）力。
山东重工瞄准卡脖子（zǐ）关键核心技术（shù）突（tū）破，与权（quán）属企业潍柴集团、中国重汽（qì）的高管签署（shǔ）29个“军令状”项目（mù）。揭榜（bǎng）挂帅项目按照（zhào）“竞争（zhēng）性强（qiáng），谁（shuí）能（néng）干就让谁干”“透明性强（qiáng），项目价值回报清晰”“目标性强，聚焦核心技（jì）术和重大攻关项（xiàng）目”三原则严格组织竞（jìng）标（biāo）。潍柴（chái）集团、中国重汽分别有18名、28名一般科技（jì）人员成功竞标为项目负责人（rén）。军令状（zhuàng）项目单项最高奖励2000万元，揭榜（bǎng）挂帅项目单项最高700万元。“竞标激励（lì）”让科研团队上紧了（le）“发（fā）条”。
对有不确定性和一（yī）定风险的重大投资项目及初创（chuàng）型、创（chuàng）新型（xíng）业务团队，云天化以“对赌”方式，实施业绩捆绑激励。截至2021年（nián）底，共（gòng）有符（fú）合条件的12个（gè）项目、255名核（hé）心团队成（chéng）员（yuán）参与业绩捆绑激励，其（qí）中（zhōng）2个新产（chǎn）业项目（mù）率先建成投产并实现盈（yíng）利（lì）。
为（wéi）加快应急通信业务发展（zhǎn）步伐，陕西（xī）烽（fēng）火电子对（duì）承担该业务的（de）事业部（bù）实施了超（chāo）额利润分享。按照“长短期兼顾、业务发展协同（tóng）”要求，明（míng）确核心、主（zhǔ）要、附加（jiā）等3个方面的（de）7项业绩指标，明确收入和（hé）利润目（mù）标（biāo）与（yǔ）实施激励分享进行挂钩。达到利润（rùn）目标（biāo）时，分享收益的30%；超（chāo）出利润目标部分分（fèn）享70%。
改革为了更好发展（zhǎn），发展为了（le）人民群众。国企改革三年行（háng）动以来，各地国资国企扩大有效（xiào）投资，畅通经济循环（huán），积极（jí）保障和改（gǎi）善民生（shēng），切实履行好经济（jì）责任、政治责（zé）任和社会责（zé）任。
安徽（huī）省国资委（wěi）会同（tóng）省属企业发起设立新（xīn）兴产业发展、产业（yè）转型（xíng）升级（jí）、碳（tàn）中和（hé）、工（gōng）业互联网、新型（xíng）基础设施建设、混（hún）合所（suǒ）有制改革6支国有资本股权基（jī）金和1支服务全省重大战略的（de）直投基金。省属国有资本股权基（jī）金总数量达120个，总（zǒng）规模达2541亿元。2022年一季（jì）度（dù），省属企业新兴产业完成投（tóu）资增长120.6%，在（zài）全部投资中的占比提高3.4个百分（fèn）点（diǎn）。投（tóu）资长鑫（xīn）存储、国科量子、东（dōng）超科技等“瞪羚（líng）”“独角（jiǎo）兽（shòu）”企业近30家，前瞻（zhān）布局量子信（xìn）息、人工智能、空气成像等未来产业，推动尖端科（kē）技成果就地孵化。
为（wéi）进一（yī）步完善要素市场化配置，2021年，山东省组建了（le）山东产权交易集团。组建后，山（shān）东产权在（zài）实（shí）现“国资全覆盖”的同时，整（zhěng）合分散资源，挖潜新要素品种，推（tuī）动省、市、县三级各类资源要素（sù）纳（nà）入（rù）统一平（píng）台（tái）进行市场化配置（zhì），不（bú）断丰（fēng）富平台服务功（gōng）能。通过市场化方式盘活错配、低效（xiào）、闲置、报废要素资源、优（yōu）化（huà）增量（liàng）资源配置，山东产权交易额累计突破（pò）1万亿元，为市场主体融资2500亿元，国（guó）有资产保值（zhí）增值贡献超过500亿元（yuán）。
河南资产管（guǎn）理公司围绕“化解金融风险（xiǎn）、服务（wù）国企改革、助推（tuī）产业转（zhuǎn）型”三（sān）大（dà）使命，运（yùn）用不良收处、债务重组、破产重整、投资投行等综合（hé）金（jīn）融服务手段，实施了一批重大风（fēng）险化解和产（chǎn）业转型项目（mù），先后帮助20多（duō）家金融机（jī）构处置780亿不良（liáng）资产，参与河南（nán）全省农信社、城商行改革重组，参与9家国（guó）企共330亿元债转（zhuǎn）股投资，帮助11家（jiā）上市公司纾困（kùn）解难、18个问题楼盘和破产（chǎn）企业重整重（chóng）生，投资（zī）推动46家半导体公司做优做强，帮助地方政（zhèng）府产业招商和转型升级（jí），为全省金融风险化解和经（jīng）济高质量发（fā）展（zhǎn）作出了应（yīng）有（yǒu）贡献（xiàn）。
国（guó）有企业活力和（hé）效率进一步提高
改革是搞好国有企业的关键（jiàn）一招，市场化（huà）改革是国（guó）有企业发展壮（zhuàng）大的必（bì）由之路。国企改革（gé）三（sān）年（nián）行动开始后，各（gè）地国资（zī）国企进一步健全完（wán）善灵活高效的市（shì）场化经营机制，推（tuī）动各（gè）层级企业全（quán）面（miàn）深（shēn）入实施三项制（zhì）度改革（gé），加大对关键岗位（wèi）核心（xīn）人才（cái）、突出贡献员（yuán）工（gōng）和优（yōu）秀（xiù）企业（yè）家等（děng）的激励力度，国（guó）有企业市场主体地位进一步增强。
实施（shī）市场化选聘、契约（yuē）化管理（lǐ），坚决推进（jìn）干部能（néng）上能下。
安徽（huī）国资委印发进一步加强（qiáng）省属企业领导班子（zǐ）建设的（de）若干意见，开展省属企业“用人行（háng）政（zhèng）化、作风衙门化、监管空洞化”专项整治，畅通管理人员能下和（hé）能（néng）出渠道。各级（jí）子企业实（shí）现经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，管（guǎn）理人（rén）员末等调整或不胜任（rèn）退出占（zhàn）比达（dá）3.9%，同比增长超3倍。
山东重工（gōng）创（chuàng）新实施（shī）干（gàn）部“PK”机制，采用“公开（kāi）竞聘+挑战（zhàn）现任（rèn）”相结合的方式，发布允（yǔn）许挑战的岗位，符（fú）合（hé）条件人员均可发起挑战，被挑战人（rén）员必须迎（yíng）接（jiē）挑战（zhàn）。领导干部PK实施（shī）“竞聘（pìn）条件网上发布、评委现场打（dǎ）分、成绩（jì）当场公布”三（sān）公开，突（tū）出业（yè）绩导（dǎo）向和国（guó）际（jì）化要（yào）求。权属企业潍柴集团（tuán）分批（pī）次实施全体干（gàn）部（bù）公（gōng）开竞聘上岗，干部平（píng）均（jun1）年龄降低（dī）到38.89岁，其中80后占比（bǐ）达82.70%。权属（shǔ）企业中国重汽从（cóng）2018年（nián）底改（gǎi）革重组以来，领导（dǎo）干部由1597人精简至1164人，平均年龄由46.05岁降到41.54岁，80后（hòu）占比（bǐ）由（yóu）27.30%提升到64.69%。
河（hé）南资产管理公司按照省政府“不设行政级别”的要（yào）求，所（suǒ）有员工（gōng）一律脱离行政编制（zhì）和身份，董事长也辞去省管干部身份，真正市场化选（xuǎn）聘（pìn）、契约化管理。去掉行政身（shēn）份兜（dōu）底，所有人直（zhí）面市场、背水一战、凭业（yè）绩说话（huà），切实（shí）增强（qiáng）了危机感、责任感，形成了（le）全员攻（gōng）坚、全（quán）员创（chuàng）效的良好（hǎo）态势。
裁（cái）撤冗（rǒng）员（yuán），引进（jìn）精（jīng）英，进一步加快（kuài）员工能进能出。
江铜集团（tuán）推行（háng）员工绩（jì）效排名（míng），构建（jiàn）“三（sān）个晋升条件、四个职位序列、十六（liù）级发展”的（de）员工职位（wèi）体系，实现跨部门、跨专业全员大排（pái）名，每（měi）年至少3%的员工职位降级，至少1%的员工进入内部人力资源市场，员工能进能出取得实质性突破。
为解（jiě）决西北偏远地区“留人难（nán）”的问题，包钢集团依托“人才安家、人才提升、人才安居、人才素质（zhì）”四大工程吸纳人才。特别是（shì）下放（fàng）用人（rén）权限，放权搞活吸（xī）引“孔雀西北飞”。第一步将原有的“集（jí）团公司”一（yī）个用工主体变为“集团公司（sī）、包钢股份、北方稀土、包钢矿业”四（sì）个用工主体；第二步（bù）随着（zhe）三项制度改革不断深入，将四个用（yòng）工（gōng）主体变成（chéng）N个用（yòng）工主体，形成各独立法人（rén）单位（wèi）自主订立劳动（dòng）合同新模式，使岗位职责、岗位要（yào）求更清晰，更有针（zhēn）对性。针对发展潜力强劲、重点培育（yù）、新兴产业以及（jí）矿山单位，适当扩大（dà）进出比率，在岗人员有序递减。搭建公平公正、公开透明（míng）的就（jiù）业（yè）平（píng）台，实（shí）现（xiàn）新员工公开招聘、阳光招聘“两个100%”。2016年以（yǐ）来，新（xīn）招聘员（yuán）工（gōng）近2000人（rén），员工总数（shù）净减少1万人。
山东重工打（dǎ）破（pò）国有企业“铁饭碗”管理（lǐ）观（guān）念，“不（bú）养闲人、不养（yǎng）懒人、不（bú）养（yǎng）享受型的（de）人、不养能力差的人”，2021年（nián）因考核不称职岗位调整、协商解除劳动合同共计726人。在畅（chàng）通（tōng）“出”的渠道的同时，提升（shēng）“进（jìn）”的质（zhì）量（liàng）。山东重工设立博士开放日，主动走（zǒu）进校园邀约博士走进企业（yè），谭旭光董事长（zhǎng）每年（nián）与博士面对面座谈交流（liú），提升优秀人才的企业（yè）认同感。2021年，集团引进优（yōu）秀高校毕业生3235名，博士、硕士占比超过50%，双一流院校（xiào）生占比超（chāo）过（guò）70%，人才招聘数量和质量（liàng）不断创历史新高（gāo）。
让市场（chǎng）出题，用（yòng）业绩答卷（juàn），更好实现收入能增能减。
河南资产（chǎn）管理公司实行“低工资、高绩效”薪酬（chóu）结构，允许“员工（gōng）薪酬高过董事长”，业绩（jì）超额完成就有超额浮动薪酬；业绩完成不好，不仅没有（yǒu）浮动薪（xīn）酬，还要降职（zhí）降（jiàng）级降工资。2021年（nián），员工薪（xīn）酬最高与最低相差达15倍。为防（fáng）控投（tóu）资风险，推动全（quán）员（yuán）“既负（fù）赢又负（fù）亏”，人（rén）人（rén）计提浮动薪（xīn）酬（chóu）的30%—50%作为（wéi）风险（xiǎn）抵押（yā）金，延期（qī）三（sān）年支付。建立严格的出险倒扣机制，业务一旦出（chū）险，全体高管（guǎn）和项目团（tuán）队即按风险（xiǎn）敞（chǎng）口金额的3%倒（dǎo）扣个人（rén）薪酬，职务越（yuè）高，倒扣（kòu）越多（duō），已累（lèi）计25人次被执行倒扣。
云天（tiān）化一方面积极运用上市公司（sī）股（gǔ）权激（jī）励（lì）工具，对经营业绩和未来发展（zhǎn）有直（zhí）接（jiē）影（yǐng）响的关键（jiàn）核心员工实施限制性（xìng）股票激励。共遴选977名核心（xīn）员（yuán）工参与（yǔ）股权（quán）激励，占（zhàn）在岗员工人数的7.8%，共授（shòu）予激（jī）励对象股票1.11亿股，占授（shòu）予前（qián）总股（gǔ）本的8.4%。同（tóng）时制定了极具挑战性（xìng）的业（yè）绩目标，以2017年为基准，2019年—2021年（nián），公（gōng）司净利润增长幅度分（fèn）别达到10%、50%、150%，激励（lì）对（duì）象（xiàng）获授股票才能分（fèn）别（bié）按（àn）40%、30%、30%比例解禁（jìn）。这也得（dé）到资本市场的关注和肯定，近三年云天化市值（zhí）增加了5倍。2019年—2021年云天（tiān）化经营业（yè）绩连续增长并完（wán）成目（mù）标，股权激励实（shí）现两次解锁行权，提（tí）振（zhèn）了核心员工干事创业的信心（xīn），为持续提（tí）升（shēng）经营业绩、实现高质（zhì）量（liàng）发展提供了动力（lì）保（bǎo）障（zhàng）。一方面，云天化还制定了超额利润分享实施方案（àn），对管理、生产、技术等（děng）业务骨干员工（gōng）实施超额利润分享激（jī）励（lì），让价（jià）值创造者分（fèn）享企业超（chāo）额效益。2021年（nián），云天化对超额完成业绩目（mù）标的下属单位，共兑现奖（jiǎng）励（lì）5200万元，2500名（míng）骨干员工参与分（fèn）配（pèi），占（zhàn）公（gōng）司（sī）在岗员工的（de）比例22%，并重点向一线绩优的技术、技能骨干员工（gōng）倾斜（xié），有效激发骨（gǔ）干员工进取热（rè）情，立（lì）足岗位比价值、比（bǐ）贡献（xiàn）。
混合所有（yǒu）制改革因其（qí）牵涉面广泛，成为新一轮（lún）国企改革中最（zuì）受关注的热点话题之一。国企改革三年（nián）行动开始（shǐ）以（yǐ）来，各地（dì）国企国资国（guó）企（qǐ）按照积极稳妥、既混又改的要求，进（jìn）一（yī）步发（fā）挥混合所有制改革对转机制的重（chóng）要（yào）作用，推动混改企业持续完善法人治理结构，加（jiā）强对混改全（quán）过程监（jiān）督，不断激发活力、提升效（xiào）率。
广（guǎng）西自治区国资委支持（chí）国有企业（yè）通过兼并重组、员工持股、企业（yè）上市、产权转让等多（duō）种（zhǒng）方式引进社会资本，通过控股、参（cān）股等多种形式放大国有资本功能，积极培育发展（zhǎn）混合所（suǒ）有（yǒu）制企业。2020年（nián）底（dǐ），区（qū）属国有企业混改企业达（dá）到（dào）1324户，混改（gǎi）比例（lì）达到61.2%。2021年又新增149户混改（gǎi）企业（yè），并建立了21户后备上市企业名单。
安徽国资委推动（dòng）组建数字（zì）安徽公司，省属企业持股51%、科大讯飞持股49%，直接在集团层面（miàn）实行混合所有制，主导（dǎo）推进数（shù）字基础设施建（jiàn）设、数据开发交易和数字产业投资。
“混”是手段（duàn），“改”是关键，而混改企业如（rú）何（hé）管，是挑战。
河南交投集团与民（mín）营（yíng）供（gòng）应链龙头企业中瑞（ruì）集团（tuán）合作成立河南物产集（jí）团，新企业实行“国有控股+民营企（qǐ）业管理运营（yíng）”模（mó）式，既能（néng）充分利用（yòng）国（guó）有企业平（píng）台优势，又（yòu）发挥了民营企业在集采分销、上（shàng）下游（yóu）渠道、物流（liú）资源、资金成本、风险控制等综合服务和规模优势。
实（shí）践证明（míng），混改有效激发了（le）相关企业的发展活（huó）力。