中（zhōng）国化（huà）工‍‍与中化‍‍集团获准实施联合重组、四川（chuān）交投与四川铁投合并成立蜀（shǔ）道（dào）集团，辽宁提出推动鞍钢（gāng）和本（běn）钢等（děng）央地钢铁企业联合重组（zǔ）……近（jìn）段时间，作为（wéi）国（guó）有资本布局优化和产（chǎn）业结构调（diào）整（zhěng）的重要方式之一，新一轮国企兼并重组提（tí）速，更多“新动（dòng）作”正在酝酿。

业（yè）内指出（chū），今年是“十四五（wǔ）”开局之年，也是国企（qǐ）改革三年（nián）行动的关（guān）键之年，国有企业有望迎来持续的并购重组高潮，尤（yóu）其是地（dì）方（fāng）国资将有更大的动（dòng）作和步伐（fá）。从产业来看，化（huà）工、钢铁、煤（méi）电、信息、医疗（liáo）健康等将是重（chóng）点领域，战略新兴产业也将加（jiā）码布局。值得注意的是，国企重组将更（gèng）多（duō）与混改等改革（gé）相结合，资本市场（chǎng）是重要舞台。专家建议（yì），在进行重组整合（hé）的同时，大（dà）力推进国企深化内（nèi）部体制机制改革，进而（ér）提高（gāo）国企市场竞争力。

4月6日，辽宁省人民政府发布《辽宁省（shěng）国民经（jīng）济和社会发展第十四个五年（nián）规划和二〇三五年远景目（mù）标纲要》。该文件（jiàn）提出，加快国有（yǒu）经济（jì）布局优化和结构调整。推动鞍（ān）钢（gāng）和本钢等央地钢铁企业联合重（chóng）组，培育（yù）世界（jiè）一（yī）流钢铁企（qǐ）业。而就在四天前，四川路（lù）桥发布公告称，控股股东（dōng）四（sì）川铁投与四川（chuān）交投签署了合并协议，新设公司“蜀道（dào）集团”。

这是今年来（lái）地（dì）方国（guó）企兼并重组提速的（de）一个（gè）缩影。据获，年初的地方国资委负责人（rén）会议部署2021年重点工（gōng）作时要求，各（gè）地要研究制（zhì）定本地区“十四五”国资规划，加大对地（dì）方重点引导支持的特定功能领（lǐng）域和重要行业的布局投入。发展（zhǎn）前瞻性战略性新（xīn）兴（xìng）产（chǎn）业。要积极稳妥推动战略性（xìng）重组（zǔ）和专业化整合（hé），对重复（fù）投资或（huò）同质化竞争、无序竞争严重的行业领域（yù）加快重组步伐。

目前多地并购重组路线图（tú）逐（zhú）步浮（fú）出水面。例（lì）如（rú），今年山东将深入实施战略性（xìng）重（chóng）组整合，完成部（bù）分（fèn）省属企业重组整合（hé）任（rèn）务。湖（hú）北正研究（jiū）组建（jiàn）湖北港口集团，实施长江、汉（hàn）江港口资源整（zhěng）合。湖南省（shěng）国资集团要将直管（guǎn）企业整合（hé）到10户左（zuǒ）右。四（sì）川广（guǎng）元拟（nǐ）将原（yuán）有144户（hù）由市国资（zī）委直接（jiē）监管的市属（shǔ）国有企业整合重组为10大（dà）集团。

国家发（fā）改委经济体制与管理研究所企业研究室副主（zhǔ）任李（lǐ）红娟（juān）表示，国企重组成为国有资本优化布局的重要手段，未来各地国资在推动产业（yè）发展及促进（jìn）资本保（bǎo）值增值上将会（huì）有更大的动作和步伐。

中国化工与（yǔ）中化集团获准实施联合重组，中国普天与（yǔ）中国电科正筹划重组（zǔ）；国家电网旗下装备制造企业与（yǔ）中（zhōng）国西电集团筹划战略性重组（zǔ）……中央企业的重组整合也在（zài）提速。

国资（zī）委企业改（gǎi）革局公布的（de）2021年工（gōng）作安排显示，要稳步推进化工、钢铁、信息等领域中央企业战略性重组，指导企业聚焦国家战略积极稳妥开展（zhǎn）并购（gòu）工作（zuò）。支持以医（yī）疗健康为主业的中（zhōng）央企业进一步整合资源，培育竞争力强（qiáng）的医（yī）疗健康（kāng）集团。深化中央企业钢铁煤炭去（qù）产能（néng）工作。

中国煤炭（tàn）工业协会提出，“十四五”将推动企（qǐ）业兼并（bìng）重组，组建10家亿吨级煤炭企（qǐ）业。五（wǔ）大电力集（jí）团牵头的煤电资源（yuán）区域整合也正（zhèng）加速（sù）推进。

保利集团总经理（lǐ）张振高表示，“十四五”期间将通过（guò）专业化整（zhěng）合（hé）、深化改革（gé）、管理（lǐ）提升、资（zī）金注入（rù）、协同（tóng）创新、出清退出等方式（shì），进（jìn）一步突（tū）出（chū）和做强重组企业主业。同时，按照国有资本投（tóu）资公司功能定（dìng）位，以（yǐ）及国有资本的布（bù）局优（yōu）化（huà）和结构（gòu）调整要求，结合主（zhǔ）业发展实际（jì），有序有效推进并购重组。

中国五矿2021年将实（shí）施重组整合战（zhàn）略（luè）行动，积极（jí）推动外部并（bìng）购重组（zǔ），同时全力推动与央企、地方国资重组整合。中国（guó）宝武也（yě）明确，大力推进兼并重（chóng）组，实现高市占新突破，形成“超亿吨宝武”规模引（yǐn）领效应。

阳（yáng）光时代律师事务所国企混改与员工持（chí）股研究中心负责人（rén）朱昌（chāng）明认为，国有企业（yè）重（chóng）组整合（hé）是进一（yī）步深化国企改（gǎi）革的有效抓手，也（yě）是做强做优做（zuò）大国有（yǒu）资（zī）本和国（guó）有企业的必由之路。今年是国（guó）企改（gǎi）革（gé）三年（nián）行动的关（guān）键年（nián），也是（shì）“十（shí）四五”的开局之年，国有企业有望迎来持续的并（bìng）购重（chóng）组高潮，主要是（shì）战略性重组、专（zhuān）业化整合以及（jí）二者的组合（hé），战略性重组可以（yǐ）实现（xiàn）优势互补、强化规模效应，专（zhuān）业化（huà）整合实现资源优化配置。同时，国企重组整（zhěng）合（hé）将（jiāng）与混改相（xiàng）结合，更加注重推动（dòng）国企体制机制（zhì）转换。

值得（dé）注意的是，资本市（shì）场将成为重要舞（wǔ）台（tái）。联储（chǔ）证券研究显示，2020年，国资收（shōu）购上市公司比（bǐ）较火爆，且以（yǐ）异地扩张为主。2021年（nián），A股并（bìng）购市场有望（wàng）开（kāi）启触底反弹之路（lù），国企改革仍然是资（zī）本市场的一大（dà）亮点（diǎn）。

朱昌（chāng）明表示，随着国有资产证券化进（jìn）程的提速，越来越多的国有控股上市公司正成为国企重组整（zhěng）合的主（zhǔ）体（tǐ），吸收合并、定向增发、分拆上市、换股收购等（děng）手段在这一过程中（zhōng）得到广泛使用。国企重组整合将（jiāng）极大激活国有控股上市（shì）公司（sī）的（de）活力，推动（dòng）中国（guó）资本市场的蓬勃发展。

李红娟认（rèn）为，地方（fāng）国资以并购（gòu）兼并重组方式（shì）对（duì）接资本（běn）市（shì）场，有（yǒu）利于推动国有（yǒu）资本与社会资本、产（chǎn）业资本与金融资（zī）本的有（yǒu）效结合，助力地方优（yōu）势产业发展，形成产业集群，激（jī）活（huó）经济（jì）布局。

“随着改革进入深水区（qū），国企重组整合牵涉（shè）面广、协（xié）调难度大。”朱昌（chāng）明建议（yì），在进行重组整合的同时，要（yào）大（dà）力推动深化改革，切实解决“整而不（bú）合”的（de）问题，并以（yǐ）此为契机实现国资国企体制机制创新（xīn），提高国企市场竞争力。