2022 年（nián），国企改革三年行动迎（yíng）来收（shōu）官。在国（guó）企改（gǎi）革关键年，各地（dì）国资委将如（rú）何出招布局，确（què）保高质（zhì）量（liàng）完成全部改革任务？

      近期，多（duō）地国资委陆续召开年度会议，对 2022 年国有资产的重点（diǎn）工作进行了部署。截至目（mù）前，上（shàng）海、浙江（jiāng）、江苏、山东、黑龙江、广西等多个省份的国资委已（yǐ）经公开了 2022 年（nián）的任务清单。

      上海证券报记者梳理发现，在稳字当头的大基调（diào）下，各地国资各出（chū）高（gāo）招，出台了（le）一（yī）系列促进当地国有经济积极发展的计（jì）划目标。其（qí）中，颇具代表性的举措有鼓励当地优质（zhì）企业登（dēng）陆（lù）资（zī）本市场、推进国资企业引入战略投资者及（jí）加（jiā）快战略性（xìng）重组、引导国有（yǒu）企业布局新（xīn）兴产业、促进国有经济（jì）转型升级（jí）等（děng）。

多地国资委出台千亿级投资计划（huá）

      国务院国资委年初召开的 2022 年地方国资委负（fù）责人会议明确（què），今（jīn）年地（dì）方国资国企要坚持稳字当头、稳中求进，推动（dòng）国有企（qǐ）业提质增效稳增长。记者整理发现，加大国有资（zī）产投资（zī）被多地（dì）国资委（wěi）视为（wéi）“进”的主要抓（zhuā）手，千亿级的投资目（mù）标多（duō）次出现在（zài）地方国资的（de） 2022 年（nián）任务列（liè）表中。

      安（ān）徽省国资（zī）委要求，2022 年把投资（zī）工作摆上更（gèng）加突出的位置，力争全年完成（chéng）投资 2000 亿元以上，深化与（yǔ）央企合作的新增投资（zī）额 2000 亿（yì）元（yuán）以上，省属工业（yè）企业完成投资 1000 亿元以上，省属企业在新兴产业领（lǐng）域（yù）完成投资 500 亿元以上。

      浙江省国资委（wěi）同样提（tí）出了千（qiān）亿级的投（tóu）资目标。据悉，浙（zhè）江国资 2022 年力（lì）争（zhēng）完成固（gù）定资产投资 1200 亿元（yuán），增长（zhǎng） 15%左右；要求省属国（guó）资企（qǐ）业年末（mò）资产总额突破（pò） 2 万亿元，研发经（jīng）费增长 20%以上。

      江西省国资委在提出 1000 亿元年度投资计划的同时，还（hái）要求省属国资企（qǐ）业全力做优做强做（zuò）大投（tóu）资（zī）运营（yíng）平台，集中整（zhěng）合省属国有股权资本，打造万亿资产规模（mó）的（de）省级引领性产（chǎn）业投资平台。

      公开信（xìn）息显示，部分地方国资委还详细制定了 2022 年国有企业的业绩增长目标。

黑龙江（jiāng）省国资委要求，全省（shěng）地方国企力争实现营业收（shōu）入（rù）同比增（zēng）长 7%以上，实现利润同（tóng）比（bǐ）增长 15%以（yǐ）上。

浙（zhè）江国资 2022 年（nián）力争全年实现营业收入和利润总额（é）同比增长 7%左右。

江苏省（shěng）国资委指出，要努力实现（xiàn）利润总额和净（jìng）利（lì）润增速高于全省 GDP 增速，进一步提（tí）高营业收入利润率、研发经（jīng）费投入，资产负（fù）债率持（chí）续保持在合（hé）理区间（jiān）。

山西省国资委明确，2022 年要紧盯（dīng）“提质增效”战略目（mù）标，打好“扭亏止（zhǐ）损（sǔn）”攻坚（jiān）战，集中力量推动“扭亏（kuī）止损化险（xiǎn）年”工作。

加速推进国企登陆资本市场

      随着国（guó）企改（gǎi）革三年（nián）行动进入（rù）收（shōu）官之年，部分地方国资在重点改革任务提前完成的情况下，将提升当地国有资产的（de）资产证（zhèng）券（quàn）化率作为（wéi）年内的（de）攻关（guān）目标之一。据统（tǒng）计，包括浙江省国资委、安徽省国资委（wěi），以及（jí）上海市国资（zī）委都（dōu）明确了国有资（zī）产证券化的目标（biāo）任务。

      浙江（jiāng）省国（guó）资委（wěi）提（tí）出，要深入（rù）实施上市（shì）公（gōng）司高质（zhì）量（liàng）发展行动，力争 2022 年全省新（xīn）增 7 家国有（yǒu）上（shàng）市公司，上市公（gōng）司（sī）头部企业或行业第一梯队企业 6 家以上，培育千亿市值上市公司 4 家；省（shěng）属上市公司新增市场融资 200 亿元，资产注（zhù）入（rù） 100 亿元。

      上海市国资委表示，在（zài）深化国有企业（yè）改（gǎi）革（gé）方面，要深化混合所有制改革、健全激励约束机制。推（tuī）动高新科技企业科（kē）创板上（shàng）市，一（yī）批二、三级企业引入（rù）战略投（tóu）资者或联合重组，推动符合条件的企业（yè）全部完成经理层成（chéng）员任期制、契约化管理（lǐ），推动（dòng）一批上市公司、科（kē）技创新（xīn）型（xíng）企业实施股权激励。

      江西（xī）省国资委计划 2022 年全力推（tuī）进省（shěng）属企（qǐ）业战略性（xìng）重组，推进相关省（shěng）属、市属企业战略（luè）性重组和专业化整（zhěng）合，强（qiáng）势打造一批旗舰型、引（yǐn）领（lǐng）型、支柱型省属（shǔ）企业，力争新增 1-2 家中国 500强（qiáng）企业（yè），带动和引领产业集群发（fā）展。全力做优（yōu）做强做大（dà）投资运营平台，集中整合省（shěng）属国有股（gǔ）权资（zī）本，打造万亿资（zī）产规模（mó）的省级引领性产业投资平台（tái）。

安徽省国（guó）资委提出，2022 年（nián）要启动实施（shī）国有资产资本（běn）化（huà）证券化（huà）行（háng）动（dòng），充分运用多层次资本市场，推进企业上市和直接融（róng）资，组（zǔ）建（jiàn）运营（yíng）若（ruò）干国有资本股权投资基（jī）金（jīn），加（jiā）快资本（běn）“引（yǐn）进（jìn）来”和“走出去”步伐，带动（dòng）社会资本投向安徽（huī）省十大新兴产业。安（ān）徽省政（zhèng）府（fǔ）工作报告提出，年内要加快港（gǎng）航、机场、煤电等资源整合，实施省属企业布局（jú）新兴产（chǎn）业行动，省属企业资产证券化率（lǜ）提高到 50%以上（shàng）。

加（jiā）大（dà）国资产（chǎn）业转型升级力（lì）度

      数字化、智能化和绿色（sè）化（huà）发（fā）展已（yǐ）成为央企和国有企业近年来转型发展的重（chóng）要方（fāng）向。记者通过梳理多（duō）地国资的 2022 年工作重点发现，国有企业转型升级的力度将在 2022 年进（jìn）一步加大。

      在优化国资（zī）布局结构方面，上海（hǎi）市国资委将组建数（shù）据、康（kāng）养等新兴产业、民生保障领域企业集团，持续推进集成电路、生（shēng）物（wù）医药、人（rén）工（gōng）智能等重大产（chǎn）业项目。积极发展新能源汽车、新（xīn）材（cái）料等新兴产（chǎn）业（yè），做强特色产业园区。围绕（rào）碳达峰、碳中和目标，形成工作实（shí）施方案和“一企一‘双碳’计划（huá）”。同时（shí），上海（hǎi）市（shì）国资委（wěi）还要（yào）深化（huà）国有资本投资、运营（yíng）公司（sī）功（gōng）能定位（wèi），筹建上海（hǎi）国有资本投资（zī）母基金，重点支持重大战略（luè）、国资功能布局、国企（qǐ）改革创新发（fā）展与（yǔ）结构优（yōu）化调（diào）整。

      河北（běi）省国资委提（tí）出，要大力实施科技（jì）创新，狠抓创新项目攻关、创新平台建设、创（chuàng）新人才（cái）集聚、创（chuàng）新生态完善，切实发挥（huī）国有企业创新（xīn）“先锋队”作用（yòng）。要（yào）着力推进国有企（qǐ）业结构调整、转型升级，服（fú）务国家、全省（shěng）重（chóng）大战略（luè），开展数字赋能专项行动，强（qiáng）化国（guó）有资本对（duì）战略性新（xīn）兴产业的投入，有序推动碳达峰、碳中和，不断提升国有资本配置效率和整体功能。

      广西国资委 2022 年将加快推动国有工业（yè）企（qǐ）业向高端（duān）化、智能化（huà）、绿色化（huà）转型升（shēng）级（jí），在扎实推动工业振兴上展现新作为；涉农企业（yè）围绕各自主业（yè），在涉农板块聚（jù）焦发力，在（zài）扎实推动乡村振兴上展现新作为；强化企业（yè）科技创（chuàng）新（xīn）主体地位，承担国家和自治区重大科技项目，打（dǎ）好重（chóng）点产业关（guān）键核心技术攻（gōng）坚战（zhàn），在扎实推动科技振兴上展（zhǎn）现新作为。

      记者从（cóng）山东省（shěng）国资委了解到，山东国资（zī）对 28 家省（shěng）属一级企业及 2500 余家权属（shǔ）企（qǐ）业数字化转型进行了评估（gū）诊断，2022 年，山东国资计划在此（cǐ）基础上全面提（tí）升国资国企发展质（zhì）效，组织开展对标（biāo）世界一流（liú）企业质效提（tí）升（shēng）工程，全力突（tū）破科技创新，强化主业和（hé）投（tóu）资管理（lǐ），深化战略性重组和专业化（huà）整合，强力（lì）推进企业管（guǎn）理升级，加快推动数字化。

决战决胜国企改革三（sān）年行动

      国务院（yuàn）国资委（wěi）今年初（chū）定（dìng）调，做好今（jīn）年国资国企工作（zuò），要（yào）以决战（zhàn）决胜国企改（gǎi）革三年（nián）行动（dòng）为契机、为抓手，加快推进高质量发（fā）展。记者注意到，多地国（guó）资召开的年度工作会议以（yǐ）及此前召（zhào）开的地方两会，纷纷对国企改革三年行动收官年（nián）的重点工作进（jìn）行了规划部署。

      山东省政府工作报告指出，2021 年山东省国企改革（gé）三年行动重点任务（wù）评估结果居（jū）全国首位。2022 年，山东国资明（míng）确要打好国企改革三年行动收官战，对（duì）标（biāo）“三个明显成效”目标任务，持续（xù）完善公司治理（lǐ）体系，加（jiā）强董事会规范化建设，深化经理层成员任期制和契约化管（guǎn）理，加快构建三项制度改革长效机制，分层分（fèn）类深化（huà）混合所有制改革，推动国企（qǐ）改革向纵深发（fā）展（zhǎn）。

      陕西（xī）省政府工作报告提出，2021 年全面启动陕（shǎn）西西安（ān）区域（yù）性国（guó）资国企综合（hé）改（gǎi）革（gé）试验区（qū）建设，陕西交控（kòng）集团成功组建，国电地电实（shí）现融合发展，省属企（qǐ）业（yè）实现（xiàn）利润（rùn）总额创历（lì）史新高。2022 年（nián）要推（tuī）动陕西西安区域性国资国企综合改革试验取得明（míng）显成效，加快政府（fǔ）投融资平台转（zhuǎn）型（xíng）升（shēng）级，努（nǔ）力在央企（qǐ）入（rù）陕、战略重组、混改经营、治（zhì）理监管等方面取得（dé）新的（de）标志性成果和突破性（xìng）进展。

      记者从 2022 年上海市国（guó）资国企改革发展暨党建工作会议了解到，2021 年上（shàng）海（hǎi）国企改（gǎi）革三年（nián）行动任（rèn）务完成率达到 84.6%，远超（chāo） 70%既定目标。2022 年，上海国资（zī）将（jiāng）围（wéi）绕（rào）完善现代企业制度，进一步完善（shàn）公（gōng）司治理，推动符合条件的企业董事（shì）会应建尽建、外部董事占多数，健（jiàn）全（quán）议事（shì）规则和决策机制。

      值得（dé）一提的（de）是（shì），包括广东、河北、江苏在内的地方国资（zī）力争（zhēng）提前完成三年行动任务的改革（gé）工作。广东省提出力争一（yī）季度基本完（wán）成国企改革（gé）三年行动各项任务，二季度（dù）开展“回头看”行动，二（èr）十大前全面完成改革任务（wù）。河（hé）北省提（tí）出确保党的二十（shí）大之前基本完成国企改革三年行动任务、年底前全面完成。江苏省计划 2022 年“七一（yī）”前基本完成、年底前全面完成国（guó）企改革三（sān）年（nián）行动任（rèn）务。