李维安教授在发言中（zhōng）指（zhǐ）出，伴随（suí）着（zhe）新中国成（chéng）立（lì）70周年来改（gǎi）革发展实践，我国管理（lǐ）学的（de）发展（zhǎn）也走过了70年不平凡的岁月（yuè）。在此背景下，通过系统梳理管理学发展过程，总结管理学发展的经（jīng）验和启示（shì），可以为新形（xíng）势下进（jìn）一（yī）步推动管理学科（kē）的创新发（fā）展凝聚共识（shí）。

从实践与（yǔ）学术演进视角，新中国成立以来我国（guó）公司治（zhì）理发（fā）展可以分为5个重要阶（jiē）段（duàn），即（jí）：前公司（sī）治（zhì）理（1949年-1977年）、公司治理萌芽（1978年-1992年）、公司治（zhì）理起（qǐ）步（bù）（1993年-1999年（nián））、公司治理发展（2000年（nián）-2012年（nián））和（hé）公司治理（lǐ）完善（shàn）（2013年（nián）至今（jīn））。李维安（ān）教授指出，中国公（gōng）司治（zhì）理改革发展（zhǎn）的历程，也是公司治理转型的（de）历程。

“1949-1977年，国内（nèi）经济建设刚刚（gāng）起步，面对物（wù）资匮乏、供应紧（jǐn）张的特殊情况，如何提高有（yǒu）限资源的（de）配（pèi）置（zhì）效率是政府最为关心的事。为此，政府找到了直接管理企业的模式。政府直接管（guǎn）理（lǐ）企业实行（háng）‘国（guó）有国营’，实际上是典（diǎn）型（xíng）的‘行政型治理模式（shì）’”。经营目（mù）标行政化、资源配置行政化和（hé）高（gāo）管任（rèn）免行政化是行政型治理的突出特征（zhēng）。行（háng）政型治理模式（shì）下公（gōng）司治理行为的行政化问题严重，突（tū）出表现（xiàn）为“内部治理（lǐ）外部化、外部治理内部化”。

李维安教授回（huí）顾中国公司治理发展（zhǎn）历（lì）程时指出，受历史文化、实践背景等的影响，我国公司治理模式（shì）演（yǎn）进具有典型的阶（jiē）段性。中国所（suǒ）推行的改革呈现明显（xiǎn）的渐进式特征，因此在（zài）公（gōng）司由行政型治理向经济（jì）型（xíng）治理（lǐ）转型的（de）过程中（zhōng），受路径依赖的影响，行政型（xíng）治理水平的弱化和经济（jì）型（xíng）治理水（shuǐ）平的（de）提升（shēng）都（dōu）是（shì）一个长（zhǎng）期的过程，这使得当前中国公（gōng）司治理呈现出一种“行（háng）政型治（zhì）理与经济型治理相（xiàng）互交织并存（cún）的（de）状态，即行政经济型（xíng）治理（lǐ）”。

所谓行政经济（jì）型治理就是将两类治理规则机械相加，本（běn）质上是“行政型治（zhì）理与（yǔ）经济（jì）型治理间（jiān）关系的错配”。该模式下，企（qǐ）业经营目标上，既有经济（jì）型目标（biāo）又有超出一般（bān）企业所应（yīng）承担（dān）的社会目标，企（qǐ）业异化为多重目标的类行政组织；资源配置上，既有市场化资源配置，同时又（yòu）具有（yǒu）各类（lèi）隐性超额补贴，政策扭曲易导（dǎo）致资源误配；高管身份上，国（guó）有企业高管既是经济（jì）人（rén）也（yě）是行政人，加重其高管（guǎn）逆（nì）向（xiàng）选（xuǎn）择和道（dào）德风险。“两（liǎng）种治理（lǐ）模式的磨合和摩擦，形塑公司治理主体行为取向，弱化公司治理有（yǒu）效性并成为诱（yòu）发（fā）各（gè）类公司治理风险的根（gēn）本原因（yīn）”。

多年来，我国经济体制（zhì）改革沿着由计划经济向建立完善社会主义市场（chǎng）经济的道路而不断前进，也正是在这一改（gǎi）革方向指（zhǐ）引下，我国的（de）经济建设取得了举世（shì）瞩目的成就。而在微观经济组织层（céng）面，企（qǐ）业改革的目（mù）标是建立“产权（quán）清晰、权责明确、政（zhèng）企分开、管（guǎn）理科学”的（de）现代企（qǐ）业制度。其核心在于“实现（xiàn）由企业形态下（xià）行政型治理模（mó）式向公司形态下（xià）经（jīng）济型（xíng）治理（lǐ）模式转型。即现代企业制度的公（gōng）司需（xū）要市场经（jīng）济下的经济（jì）型（xíng）治理（lǐ）与之匹配，需要市（shì）场（chǎng）化配置资（zī）源、经济（jì）化（huà）经营目标（biāo），在厘清政（zhèng）府与市场边界（jiè）的前提下完善公司的内（nèi）外部治理机制，并实现由‘权力制衡’向‘决策科学’的转变”。

总之，演进中的中国公司治理在这一转型主线下“行政型（xíng）治理（lǐ）度”不断弱化，“经济型（xíng）治理度”不断强化。两种治理模式（shì）共存（cún）。当前，基于（yú）这一主线（xiàn）推动公司治理（lǐ）深化改（gǎi）革（gé），一方面（miàn）需要进一步厘清行政型治理和经济型（xíng）治理之间（jiān）的关系，明确由（yóu）行政（zhèng）型治理向经济型治理转型（xíng）的（de）改（gǎi）革（gé）目标，实现（xiàn）由“强（qiáng）行政型治（zhì）理，弱经济（jì）型（xíng）治（zhì）理”向“弱行政（zhèng）型治理，强经济型治理”的转（zhuǎn）型；另一（yī）方面，应以（yǐ）“多元化”公司治理思维为统领，在治理（lǐ）层（céng）面协调绿色（sè）生（shēng）产、绿色消费、绿（lǜ）色金融（róng）、绿色供应链等各方主体的绿色行为，进（jìn）一（yī）步通过创（chuàng）新技（jì）术、方法和模式促进（jìn）高质量（liàng）和高（gāo）效（xiào）益的经济发展，推动（dòng）公（gōng）司绿色治理转型（xíng）。