2020年6月30日，习近平总书记主持召（zhào）开中央深（shēn）改（gǎi）委（wěi）第十四次会议，审议通过了（le）《国（guó）企改革三（sān）年（nián）行动方案（2020—2022年）》，这是面向（xiàng）新发展阶（jiē）段我国深化国有企业改革（gé）的纲领性文件，是（shì）落实改革顶层设计的具体（tǐ）“施工图”，主要（yào）聚焦以（yǐ）下（xià）重点任务。

坚持“两个一（yī）以贯之”，加快完（wán）善（shàn）中国特色现代企业制（zhì）度

充分（fèn）发（fā）挥企（qǐ）业党委（党组（zǔ））把（bǎ）方（fāng）向、管（guǎn）大局、促落实的领导作用，把党的领导融入公司治（zhì）理各环节实现制度化、规范化、程序化（huà）。

充分发挥董事会定战略、作决策、防风险（xiǎn）的（de）重要作用，实现董（dǒng）事会应（yīng）建尽（jìn）建、配（pèi）齐（qí）建强。

充分发挥经理层谋（móu）经营、抓落（luò）实、强（qiáng）管理的积极作用，全面建立董事会（huì）向经理层（céng）授权的管理（lǐ）制度。

夯（bèn）实中国特色现代企业制度（dù）基础，大力推进（jìn）国有企业（yè）管理体系和（hé）管理能（néng）力现代化，提高制度执（zhí）行力，开（kāi）展对标世（shì）界一（yī）流（liú）企（qǐ）业管理提升行动。

着力推进国有经济布局优化（huà）和结构调整，提高资源配置（zhì）效率

坚（jiān）持（chí）更好服务国家战略，进（jìn）一步聚焦战略安全、产（chǎn）业引领、国计民生、公共服务等功（gōng）能（néng），调整（zhěng）存量结构，优化增量投向，充分发挥国有企业在解决发（fā）展不（bú）平衡（héng）不充（chōng）分问题上的（de）重要作用。

积（jī）极推动国有资本向关（guān）系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领（lǐng）域集中，向提供公（gōng）共服务、应急（jí）能力（lì）建设和（hé）公益性等关系国计（jì）民生的重要行业和（hé）关（guān）键领域集（jí）中，向前瞻性战略性（xìng）新兴产业集中，加（jiā）快（kuài）不具备竞争优势、缺乏发（fā）展潜力（lì）的非主业、非（fēi）优势业务（wù）剥（bāo）离（lí），抓好无效资产、低效资产处置（zhì）。

紧紧（jǐn）围绕加快科技自立自强，充分发挥国有企业在（zài）构建关键（jiàn）核心技术攻关新型举国体制中的（de）重要作（zuò）用。

在抗击新（xīn）冠肺炎疫情过程中，国（guó）资国企（qǐ）闻令而动、勇挑（tiāo）重担（dān），主动服务国家防疫大局，在党（dǎng）和人民最需要的（de）时候挺身而出、不辱使（shǐ）命（mìng）。图为2020年（nián）1月26日，在（zài）武（wǔ）汉（hàn）火（huǒ）神山医（yī）院建设现场的中（zhōng）建三局施（shī）工人（rén）员挑灯夜战，实行24小时不（bú）间断（duàn）作（zuò）业。

积（jī）极稳妥深化混合（hé）所有制（zhì）改革，促进各类资本优势互补、共同发展

把握好混合所有（yǒu）制（zhì）改革方（fāng）向，坚持（chí）因地施（shī）策、因业（yè）施策（cè）、因企施策，宜（yí）独则独（dú）、宜控则控（kòng）、宜参则参，不搞拉郎配、不（bú）搞全覆（fù）盖（gài）、不设时间表，按照（zhào）完（wán）善治（zhì）理、强化激励、突（tū）出主（zhǔ）业、提高效率（lǜ）的要求，积极（jí）稳妥深（shēn）化混合所有制（zhì）改革。

重点推（tuī）进国有资（zī）本投资、运营公司出资企（qǐ）业（yè）和商（shāng）业（yè）一类子（zǐ）企业混合（hé）所（suǒ）有制改革，稳妥推进商业二（èr）类子企业（yè）混合所有制改革，规范有（yǒu）序推（tuī）进具备条件的公（gōng）益类企业投资主体（tǐ）多元化。

加强对混改全过程的监（jiān）督，切实（shí）防止国（guó）有资产流失。

不（bú）断（duàn）健全市场（chǎng）化经营机制（zhì），充分激（jī）发企业活力（lì）

深（shēn）化企业内部三项制度改（gǎi）革，提高核心竞争力（lì），不断释放发展活力，创造更大经济价值（zhí）。

积极推行（háng）经理层成员任期制和（hé）契约化管理（lǐ），推动管理人员能上能下，全面实行经理层（céng）任期管理，加（jiā）快（kuài）推行职业经理（lǐ）人（rén）制度。

全（quán）面推进（jìn）用工（gōng）市场（chǎng）化（huà），推动员（yuán）工能（néng）进能出。健（jiàn）全业绩决定薪酬分配的机制，推动收入能增能减，推动薪酬分配向作出突（tū）出贡献的人才和（hé）一（yī）线关（guān）键苦脏险累岗位倾斜。

支持更多国有企（qǐ）业运用国有控股上市（shì）公司股（gǔ）权激励、国有科技型企业股（gǔ）权和分（fèn）红激（jī）励（lì）等中长期激（jī）励（lì）政（zhèng）策，充分激发（fā）骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。

健全（quán）以管资本（běn）为主的国有资产（chǎn）监管（guǎn）体制，提高（gāo）国有资产（chǎn）监（jiān）管效（xiào）能

深入推进国资监管机（jī）构职能转变，重点管好资本布（bù）局、规（guī）范（fàn）资本运作、提高资本回报、维护资本（běn）安全。

优（yōu）化管资本的方式手（shǒu）段，全面（miàn）实行权责（zé）清单（dān）管理（lǐ），深入开展分类授（shòu）权放（fàng）权（quán），加强事中事后监管，切实推进信（xìn）息化与监管（guǎn）业（yè）务（wù）深（shēn）度融（róng）合，全面建成（chéng）全国国资国（guó）企实时（shí）在线监管系（xì）统。

深化国有资（zī）本投资、运营公司改革。改进考核评价（jià）体系，深化（huà）差异化分类（lèi）考核（hé）。

健全协同高效的监督机（jī）制，推（tuī）进出资人（rén）监督和纪检监（jiān）察（chá）监督、巡视监督（dū）、审计监督、社会监督等统筹衔接，建立健全（quán）企业（yè）内部（bù）监督体系，全面建（jiàn）立覆盖各级国资监管机构及国有企业的责任追（zhuī）究工作体系和工（gōng）作机制。

稳步推进（jìn）中央党政机关和事业单位经营性国有资产（chǎn）集（jí）中统一（yī）监管，完成地方经营（yíng）性国有（yǒu）资产（chǎn）集中统（tǒng）一监管工作。

积极推动国有企业（yè）公平（píng）参与市场竞争，优化（huà）营（yíng）商环境（jìng）

强化国有（yǒu）企业的市场主体地位（wèi），营造各种（zhǒng）所有（yǒu）制主体依法平等使用资源要素、公（gōng）开公（gōng）平公正参与竞争、同等受到法（fǎ）律保护的市场环境。

推进政府职（zhí）能转变，凡（fán）是市场机制可以有效（xiào）调节、社会组织可以替代（dài）、企业在法律范围内能够自（zì）主决定的（de）事项，政府部门不再审批。

进一步完（wán）善（shàn）公平竞争制度，加强和改进反垄（lǒng）断和（hé）反不正当竞争（zhēng）执法（fǎ）。

深化自（zì）然垄断行业改革，在电网、电信、铁路、石油、天然气等（děng）重点（diǎn）行业和领（lǐng）域，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制。

实行分类核算和分类考（kǎo）核，对商（shāng）业类（lèi）企业中的公益类业务，按照不同类别（bié）业（yè）务分类核（hé）算相应的收入和成（chéng）本（běn）。

规范（fàn）补偿机制，建立（lì）健全符合国际惯例的（de）补（bǔ）贴体系（xì）。

抓好国企改革专（zhuān）项（xiàng）工程，积极发挥示范引领作用

纳入示范工程的（de）企业要（yào）自（zì）加压力（lì）、主动作为（wéi），率先（xiān）实现国企（qǐ）改（gǎi）革三年行动明确（què）的各项任务。

积（jī）极开展“百户科技型企业深化市场化（huà）改革提（tí）升自主创（chuàng）新能力专项行（háng）动”，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束、激发科技创新（xīn）动能等（děng）方面取（qǔ）得创新突破（pò）。

动态（tài）调整（zhěng）充实“双百企业”名单，保（bǎo）持“一池活水”，推动（dòng）更多（duō）企（qǐ）业制定（dìng）实施个性化、差异化（huà）综（zōng）合改革方案。

在深入推（tuī）进上（shàng）海、深圳、沈阳三地综合改革试验的（de）基础（chǔ）上，配（pèi）合实施国家（jiā）重大区（qū）域战略，将青岛、西安、武（wǔ）汉、杭州等地纳入综合改（gǎi）革试验范围。

深化东北地（dì）区国资（zī）国企改革，加大力度推进（jìn）东北地区（qū）国（guó）资国（guó）企改革（gé）若干措施（shī）落实（shí）落地。

深（shēn）化世（shì）界一流企（qǐ）业创建示范工程（chéng）。

加强（qiáng）党（dǎng）的领（lǐng）导和（hé）党的建（jiàn）设，为国有企业改（gǎi）革发展（zhǎn）提供（gòng）根本保证

始终把（bǎ）加强国（guó）有企业党的（de）政治建设放在首位，建立完（wán）善学习贯彻习（xí）近平总书记重要（yào）讲话和重要指示批示精（jīng）神的第一议题制度，健全（quán）贯彻落（luò）实党中央重大决策部署的机（jī）制，完善国有企业坚定维护党中（zhōng）央权威和（hé）集中统一领导的各项制度。

紧紧（jǐn）抓住党建责（zé）任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作与生产经营深度融合，积极推动党建责任制和生产经营（yíng）责任制（zhì）有效联动。

积极培育高素质专业化的企业（yè）家队伍，坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清（qīng）正廉洁”的（de）国有企业（yè）领（lǐng）导（dǎo）人员（yuán）标准，建（jiàn）立（lì）完善区别于党政（zhèng）领导（dǎo）干部、符合市（shì）场经济（jì）规律（lǜ）和企业（yè）家成长规律（lǜ）的国（guó）有（yǒu）企业领导人员（yuán）管理（lǐ）机制。

落实“三个（gè）区分开来”要求，坚持公私分明（míng）、功过厘清，制定尽（jìn）职合规免责（zé）事项清单。

持续深入推进全面从严（yán）治党，完善（shàn）和落实全面从严（yán）治（zhì）党责任制（zhì）度，持续加大国有企业反（fǎn）腐败力度（dù），加快构建（jiàn）一体（tǐ）推进不敢（gǎn）腐、不能腐、不（bú）想腐的体制机制。