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    国家能源集团的改革(gé)实践(jiàn)
    来源 Source:国家(jiā)能(néng)源集团        日期 Date:2022-08-05        点(diǎn)击(jī) Hits:2058

     

           2020年以来,国(guó)家(jiā)能源集团(tuán)龙源电力深入推(tuī)进国企改革三年行动(dòng)以来,作为新能源行业的排(pái)头兵(bīng),落(luò)实(shí)集(jí)团公司(sī)改革三年行动工作部署,啃硬骨头,蹚深水区(qū),向改革要活力(lì)、向改(gǎi)革要动力(lì)、向(xiàng)改革要效益,经营业绩(jì)稳健提升,新能源产业链链长地位不(bú)断巩固。

    坚持党建引领保障 凝聚改革(gé)发(fā)展合力

           龙源电力始终坚持(chí)把党(dǎng)的领导贯穿改革全过程,将党的政治建设摆(bǎi)在改革(gé)发展(zhǎn)首位,各级党组织(zhī)坚决贯彻“两个一以(yǐ)贯(guàn)之”,积极(jí)推(tuī)动(dòng)党建与业务(wù)工作深(shēn)度融合。发挥关键少数示范引领作用,公司党委中心组集中学(xué)习每年不少于6次,班子成员近(jìn)三年围绕学习主题(tí)研讨改革事项12次。探索开展(zhǎn)改革(gé)发展和党建政研课题研究,实施揭榜挂帅制,形成28份(fèn)课题(tí)研究报告。

           2020年以来,龙源电力党委创(chuàng)新(xīn)党(dǎng)员(yuán)教育(yù)阵地(dì),首次(cì)提(tí)出建设(shè)数字化党团活动室构想,为切(qiē)实(shí)发(fā)挥党建引领(lǐng)作(zuò)用搭建载体(tǐ),截(jié)至目前龙源系(xì)统共(gòng)计打造(zào)136个政治突出、紧跟时代、高效互联(lián)、功(gōng)能多用的数字化(huà)党团活动(dòng)室(shì)。与此同时,优化党(dǎng)建工作考核体系,将党建考(kǎo)核(hé)结(jié)果纳入绩效管理,制定印发《关于进一步推动党建(jiàn)工作与生产经营融合促进的(de)工作措(cuò)施》,明确924项融合办法,近3年来持续开(kāi)展党委打品(pǐn)牌(pái)、支部创特色”“做安全(quán)卫士、做治企(qǐ)表率等主题实践活动,推进基(jī)层党组(zǔ)织以(yǐ)党(dǎng)建为引领,不断开新局。2022年,以创建(jiàn)风展党旗(qí)、赋能而(ér)上”党建品牌为抓(zhuā)手,实施(shī)党建引领三大工(gōng)程、14项(xiàng)措施(shī),努力把(bǎ)党建优势转化为(wéi)公(gōng)司改革发展优势。

           为营造稳健良(liáng)好的(de)改革氛围,龙源电力党委勇于自我革新、自我完善(shàn),修订落(luò)实全面从(cóng)严治(zhì)党主(zhǔ)体责任实(shí)施(shī)办法,坚持每年制定(dìng)责任落实清(qīng)单,3年来共计实施165项具体措(cuò)施。开(kāi)展贯彻落实国企党建会精神回头看(kàn),制定下发贯彻国企党(dǎng)建会精(jīng)神重点(diǎn)任务措(cuò)施60条,不折不(bú)扣将集团工作部署(shǔ)落到实处(chù)。修订(dìng)制(zhì)定《龙源电力重(chóng)点(diǎn)业务领域廉洁风险(xiǎn)点监督事项清单》《经营(yíng)投资尽职合规免责工作办法》等7项(xiàng)配(pèi)套制度,健(jiàn)全(quán)违(wéi)规追责工作体(tǐ)系,旗帜鲜(xiān)明为担当作为的党(dǎng)员干部撑腰鼓劲,营造了积极健康的改革发展氛围。

    建立完善现代企业(yè)制度(dù) 推进管理转型升级

           加快完善中国特(tè)色现(xiàn)代(dài)企业制度是新(xīn)时代(dài)国企(qǐ)改(gǎi)革的核心任务,而加强党对国有企业(yè)的全面领导是完善中国特色现代(dài)企业制度的重要内(nèi)容。

           为(wéi)实现(xiàn)党的领导(dǎo)与公司治理深度融(róng)合,龙源电力制定印发《贯彻落实〈关于中央(yāng)企业在完善公司治理中(zhōng)加强(qiáng)党的领导的意见(jiàn)〉工(gōng)作措施》,党建进章程全(quán)面落实(shí),及(jí)时完(wán)善党委(wěi)议事规则、董事会议(yì)事规(guī)则、经(jīng)理层议事规则等企业治(zhì)理制(zhì)度,各层级企业全部落实党委(wěi)会前置研究讨论重大事项清单,充分(fèn)发挥党委把(bǎ)方向、管大局(jú)、促落(luò)实的作(zuò)用。36家子企业全面(miàn)推行党委书记、董事(shì)长一肩(jiān)挑40家纳(nà)入应(yīng)建董事会(huì)企业,100%实现(xiàn)应建尽建目标(biāo);本部(bù)和所属37家企(qǐ)业153人完成经理(lǐ)层签约,实现任期制和契(qì)约化管理全覆(fù)盖(gài);58家所(suǒ)属企业推行车(chē)间制管理模(mó)式,有效(xiào)提升企业运营效(xiào)率,填补系统内政策空(kōng)白。

           2020年(nián)以来,公司165项董事(shì)会议案按规定提交(jiāo)党委会前置审(shěn)批通过。修改完善(shàn)公司章程,印发《龙源电力决策事项清单(dān)》,党委(wěi)会、董事会和经理层(céng)权(quán)责边界进一步厘(lí)清。编制印(yìn)发《落实董事会(huì)职权实施方案》,董事会中长期发展决策权、经理层成(chéng)员选聘权、业绩考核权(quán)、薪酬(chóu)管理权以及重大(dà)财务事项管理权等5项职权落(luò)实(shí)到位(wèi),制定8项配套制度和管理办法,确(què)保董事会组成规范、有(yǒu)序高效运转。

           在混合所有制改革方面(miàn),龙源电力积极探索具有国际一流新能(néng)源企业(yè)特色的公司治理实(shí)践。通过吸(xī)收合并方(fāng)式登(dēng)陆A股,打(dǎ)造新能(néng)源板块千亿级别A+H上市平(píng)台(tái)并整合(hé)优质资产,成为国内首单H股新能源发(fā)电央企回(huí)归A股、首单五大发(fā)电集团新能(néng)源企(qǐ)业登陆A股资本市(shì)场、首单同(tóng)步实施换股(gǔ)吸收合并、资产出售和(hé)资产购买(mǎi)项(xiàng)目(mù)。此(cǐ)举将打通“A+H”资本通道,境内外融资渠道更加通(tōng)畅、资产规模(mó)效(xiào)应更加(jiā)释放、龙源品(pǐn)牌影响力(lì)更加广泛,核心竞争力与持续盈利能力得到进一步巩(gǒng)固(gù)和(hé)提升(shēng),彰显了龙源(yuán)电力在碳达(dá)峰、碳中和国家(jiā)战略中的主力军和排头兵风(fēng)采(cǎi)。

           提升战略(luè)管(guǎn)理能力一直是龙源电(diàn)力(lì)坚持不懈的奋(fèn)斗方向。在国企改革三(sān)年行动中,全(quán)面贯彻(chè)“四个(gè)革(gé)命、一个合(hé)作”能(néng)源(yuán)安全(quán)新战略,落实集团公司跨(kuà)越式发(fā)展清洁可再生能源(yuán)战略(luè)目标,制定印发《龙源电力战略规划管理办(bàn)法(试行)》,完(wán)成(chéng)“十四五”规划编制,明确新(xīn)能源发展工(gōng)作目标和路径。完善投(tóu)资管(guǎn)理体(tǐ)系(xì),依据集团公司“放(fàng)管服”改革(gé)和权责指引手册,制定《投资项目立项管(guǎn)理(lǐ)办法(试行(háng))》《关于集团公司授权范围内投资项目(mù)决策审批流程的(de)规定(试行)》,规范项(xiàng)目立项和投资决策审批程序,明晰各(gè)级权责和审核功能,规(guī)范项目(mù)评估决策机制(zhì),积(jī)极主(zhǔ)动(dòng)打(dǎ)造(zào)战略管理新标杆。

           作为一(yī)家国有新能源上市企业,龙源电力结合发展实际和管(guǎn)理需求(qiú),创新(xīn)构建完(wán)善风险合规机制和(hé)一体化风控合规体系,编制实施《2021年度三位(wèi)一体(tǐ)应用实践工作方案》,在42家(jiā)所属企业推广建立(lì)三位一体管理体系,形(xíng)成三(sān)级单位三位一体管理标准(zhǔn)手(shǒu)册,实现(xiàn)企业全覆盖、业务(wù)全贯(guàn)通(tōng)。建立分类分(fèn)级预(yù)警、动态(tài)评价(jià)跟踪(zōng)机制,围(wéi)绕核心价(jià)值主线,建立72个风(fēng)险预(yù)警(jǐng)指标。针对重大(dà)项目、重点领域、重要事件(jiàn),实行(háng)定期监测,分析(xī)评估管控措施的有效性,监控(kòng)风(fēng)险(xiǎn)事(shì)件发(fā)生的可能(néng)性,落实(shí)重(chóng)大风险动态(tài)评估(gū)、持续监(jiān)测、实时报告(gào)机制,确保重大风险可控在控,经(jīng)营活动平稳有序。

    扎实(shí)推进(jìn)提质增效(xiào) 激(jī)发改革发展活力

           增(zēng)强企业活(huó)力效率,推进(jìn)提质增效升级(jí),始终(zhōng)是龙源电(diàn)力实施改革发(fā)展的着眼点(diǎn),紧紧抓住“三(sān)项制度改革(gé)”“数字(zì)化转(zhuǎn)型升级”“科技自(zì)立自强”等关键点持续发力(lì),取得了一批(pī)激发企业改革活力的标(biāo)志性成(chéng)果(guǒ)。

          “一流的企业,必须有一流的(de)总部”。龙源电力以(yǐ)改革为契机(jī),紧紧围绕“战略中心(xīn)、指导(dǎo)中心、服务中心”功能(néng)定(dìng)位编制实施“三定”方案,通(tōng)过合并优化相近、相关联、同类型职能,调整组织(zhī)架构,优化资源配置,将本部实(shí)体部门由18个精简为16个。把合适(shì)的人放到(dào)合适的(de)岗位上,是(shì)龙源电力(lì)三(sān)项制度改革遵循的重要原则,部门精简后设置岗位说明(míng)书(shū),明确(què)各岗(gǎng)位任职资格条件,规范挂职、借调人员管理(lǐ),让管理权责更加(jiā)清晰、流程更加通(tōng)畅、效能(néng)显著(zhe)提升(shēng)。

            为建(jiàn)立崇尚实干、带动担(dān)当、加油鼓劲的正(zhèng)向激励体(tǐ)系,准确传递公司(sī)党委(wěi)想改(gǎi)革、要改(gǎi)革的决心,本部率(lǜ)先(xiān)推动实施全员绩效考核,采取季度与年度相结合、定(dìng)量与定性相结合的方式,进行360度(dù)全方位考核,绩效考(kǎo)核结果与(yǔ)工资档级增长(zhǎng)和奖金(jīn)兑现直接挂钩。年度绩效考核实行积分(fèn)制,按积(jī)分(fèn)进行工资档级(jí)调整;季度(dù)绩(jì)效考核(hé)得分根据部门考核(hé)结果兑现系(xì)数(shù)和员工考(kǎo)核结果兑现系数的(de)综合系(xì)数进行奖励(lì)兑现,明确规定(dìng)绩效工资占比不低于60%,形成(chéng)阶梯式薪酬兑现(xiàn),合理拉开收入差距,体现岗位(wèi)价值贡献。

           市(shì)场化用工制度改革作为(wéi)“三(sān)项制度(dù)改革”难啃的硬骨头,龙源(yuán)电力下定(dìng)攻坚啃硬(yìng)的决心加速推进。薪(xīn)酬激励体系不断优化,突出岗位和业绩贡献导向,收入(rù)分配向开(kāi)发建设(shè)、安全生产、市(shì)场(chǎng)营销等战略领域大力度倾斜(xié),并实施专项奖励。从严从紧(jǐn)核定劳动(dòng)定员标准(zhǔn),严控招聘计划和劳务用工。

           科(kē)技创(chuàng)新体系作(zuò)为(wéi)龙源(yuán)电力首要支(zhī)撑,作用发挥日(rì)益凸显。开展深远海——漂浮式(shì)风电与网箱(xiāng)养(yǎng)殖融合发展研究建设,超前储备老旧风电场置(zhì)换技术,布(bù)局废旧叶片(piàn)等绿色回收再利用。首套(tào)具有完(wán)全自主(zhǔ)知识产权的风电主控中控一体化系统,在龙源(yuán)辽(liáo)宁马鞍山风电场成功投运。国家重点研发计划——风资源评估软件国产(chǎn)化项(xiàng)目完成中期验收(shōu)。2020年(nián)以来龙(lóng)源电力完(wán)成发(fā)明专(zhuān)利30项,发布(bù)行业标准(zhǔn)13项、团(tuán)体标准4项、集团级企业标准7项。

           数字化转型升级是龙源电力推进改革的(de)“点睛之(zhī)笔”,旨在通过数字化转型推(tuī)动业务由精细化向(xiàng)智能化跨越。率先(xiān)提(tí)出(chū)“三年三步走”数字化转型(xíng)战略,编制实施《新能源生产数(shù)字(zì)化转型三年规划》,分阶段实施“全(quán)量(liàng)采集、对标管理”“无(wú)人值守、预知维护(hù)”“数据挖掘、源网协调”建设目标。建(jiàn)成国内最大新能源生产数字化平台,将(jiāng)下属近1.4万台风电机组和近(jìn)250座新(xīn)能源场站数(shù)据全量(liàng)采(cǎi)集,设备数据、人员行为(wéi)数据、视(shì)频音(yīn)频等智能装备数据全面汇(huì)聚(jù)。通(tōng)过在生产(chǎn)数字化平台编制(zhì)标准票卡包,将风险预控、安全措施(shī)、维护质量、检修(xiū)工艺融入生产作业管(guǎn)控全过(guò)程。治(zhì)理成果(guǒ)非常(cháng)显著(zhe)——参建项(xiàng)目故(gù)障(zhàng)停机频次(cì)大(dà)幅下降、连续运(yùn)行台数成倍增加、利(lì)用小(xiǎo)时数(shù)显著提高。

           龙源电力新能(néng)源(yuán)项(xiàng)目分(fèn)布全(quán)国32个省区市和(hé)加拿大(dà)、南非(fēi)、乌克兰等国家,为了在(zài)如此广阔(kuò)领域增强安(ān)全环保监督实效和能力,积(jī)极(jí)引入数字化管控理念,开(kāi)发隐患治(zhì)理、外包安(ān)全和生态(tài)环保管理(lǐ)等24个模块,全面覆盖国(guó)内现场安全环保管(guǎn)理(lǐ)需求。针对生产(chǎn)、工程高风(fēng)险作业领域,启动(dòng)实施移动电子设备安(ān)全监督模(mó)式,实(shí)现高风险作业全域全(quán)程(chéng)视(shì)频监控,安全管理实现可视化无死角。制定视(shì)频监控配置(zhì)数量(liàng)、角度(dù)、跟(gēn)踪标(biāo)准(zhǔn),实现风险(xiǎn)管控(kòng)分类分级,横(héng)向到边、纵向(xiàng)到底(dǐ),确保安全监督(dū)有力有效落(luò)实落(luò)地。

           截至目前,龙源电力(lì)国企改革三年行动(dòng)22个改革事(shì)项52项具(jù)体任务,整体完成率已达(dá)100%,多项改革(gé)实现新突破(pò)、取(qǔ)得新成效(xiào)。2020年(nián)以来,利润连续2年(nián)同比增(zēng)幅超10%2021年同(tóng)比增幅高达27.6%,开工和投(tóu)产(chǎn)规模均创历史新(xīn)高(gāo),风电装机继续保持全球第一,通过A股登陆成(chéng)功打造千(qiān)亿级新能源板块A+H双平台,发展(zhǎn)后(hòu)劲和活力持续增强(qiáng)。

           行百里者半九十。2022年(nián),是国企改革三年行动冲刺之年、收官之年,龙源电力将在改革质量和实效(xiào)上再(zài)下深功(gōng)、扩大战果,全(quán)力以赴推动(dòng)各(gè)项改革目(mù)标任务落(luò)实落地(dì),为(wéi)公司十四五高质量(liàng)发(fā)展打下坚实(shí)基础,争当双碳超长(zhǎng)赛道(dào)主力军(jun1),以优异成绩迎接党(dǎng)的(de)二十大胜(shèng)利(lì)召开(kāi)。

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