市属国企深圳国（guó）际控股有限公（gōng）司（sī）（以下简称“深国际（jì）”）是深圳市直管企业中唯一（yī） 一家（jiā）整体境外上市（shì）的红筹公司（sī），目前业（yè）务领域涵盖物流、收费公路、港口（kǒu）和大环保等。近年来，深国际积极把（bǎ）握深圳“双区”驱动、“双区”叠加的黄金（jīn）发展期，一（yī）手抓能力建设（shè），一手抓高质量发展，深国际（jì）经营管理、核心竞争力、企业发展质量（liàng）等诸（zhū）多方面均（jun1）取得良好成效。2018年深国际（jì）入（rù）选国家“双百（bǎi）企业（yè）”，2020年获评全国“双（shuāng）百行（háng）动”三（sān）项制度改（gǎi）革专项评估A级。自国（guó）企（qǐ）改革（gé）三年行动实（shí）施以来，深国际全面（miàn）贯彻落实各（gè）项决策部署，结合 “双百行动”、“对标世界（jiè）一流（liú）管理（lǐ）提升（shēng）行动”、“深（shēn）圳市区域性国资国企（qǐ）综合改革试验”落实，全力推行人事劳动分（fèn）配制度改革，构建“能（néng）进能出、能上能下（xià）、能高能低、能（néng）左能右”的人（rén）力资源管理体系，为企（qǐ）业高质量发展赋能加油。

一、聚（jù）焦（jiāo）重（chóng）点有特（tè）色

（一（yī））把（bǎ）好（hǎo）进（jìn）口、开通出口，实现干（gàn）部员工（gōng）“能进能出”

       一（yī）是全（quán）面推行逢进必考，提高（gāo）新录人（rén）员的素质。全面（miàn）梳理（lǐ）机（jī）构、岗（gǎng）位（wèi）和人员编制情况，制定严格的“三定方案”（定机（jī）构、定编制、定（dìng）职能），确定每个岗位的职责（zé）和任职条件（jiàn），按（àn）照人岗匹配原则，公开笔试面（miàn）试招考录用人员，两年来，深国（guó）际总部累计组织公开招聘考试（shì）53场，录用人员研究（jiū）生学历超50%。二是全面推（tuī）行强制排名（míng）、末位调整，发挥鲶（nián）鱼效应、激发队伍活（huó）力。对（duì）一般员（yuán）工，年终绩效考核排名在后5%-10%的，绩效奖金扣减20%，连（lián）续（xù）两年（nián）排（pái）名在后5%-10%的，绩效（xiào）奖金扣减50%，连续三年排名（míng）在后5%-10%的，取消全部绩效奖金并（bìng）离（lí）岗培训，重新（xīn）择（zé）岗、双向（xiàng）选择，如择岗（gǎng）不（bú）成功（gōng），作劝退（tuì）处理；对总部部门，排（pái）名末位的，扣减主要负责人年终绩效奖金20%，连续两年排名末位（wèi）的，扣减主（zhǔ）要负（fù）责人年终绩效奖金50%，连续三年（nián）排名末位的，对部（bù）门主（zhǔ）要（yào）负责人作岗位调整（zhěng）；对附属公（gōng）司（sī），年度绩效排名最后的（de），降低绩效工资，并视（shì）情况作诫勉（miǎn）谈（tán）话、岗位调（diào）整、降职（zhí）使用（yòng）等（děng）处理。

（二）探（tàn）索科学用人机（jī）制（zhì），实现干部（bù）“能上能下”

       一是鲜明（míng）树立正确用人导向。根据深圳市《党政领导干（gàn）部（bù）选拔任（rèn）用工作条例（lì）》及深国际《干部选拔任用管理规定》，坚（jiān）持正确用（yòng）人导向，突出德才兼备，以德为先，注重（chóng）政治标准。在党的选人用人（rén）标准（zhǔn）前提下，把好干部标准确定为（wéi）“不谋私、人品好、能干事、想干事、干成事”。过去两年（nián），按照（zhào）这（zhè）五个标准，大力选拔敢于负责、勇于（yú）担当（dāng）、善于作为（wéi）、实（shí）绩突出的干部。二（èr）是（shì）创新干部（bù）选拔方式（shì）。将内部公选程序嵌（qiàn）入党管（guǎn）干部（bù）的（de）动议环（huán）节，实行“考（kǎo）试成绩与平（píng）时成绩”、“相马与赛马”、“党（dǎng）管干部与市场化选聘”三（sān）结合，并科学设置评价（jià）分值（竞聘演讲占55%、三（sān）年绩效考核（hé）档次加权占15%、民意测评（píng）占20%、能力测评占（zhàn）10%）。两（liǎng）年来深国际进行了30个岗位的（de）公开（kāi）选聘，包括（kuò）总部中层干部以（yǐ）及（jí）附属公司经营班（bān）子、纪委书记、财务总监等，一大批群众认可、德才兼备的人才（cái）浮出水面，平均年龄43岁，80后近40%。这种（zhǒng）干部选拔方式是一种相对（duì）科学的选人机制，通过竞聘（pìn）演讲着重考察候选人履职（zhí）思（sī）路，通过对候选人过往绩效、民（mín）意（yì）测评（píng）、能力测评着重考察其（qí）平时表现与口（kǒu）碑品（pǐn）德，实现对（duì）干部的精准判断。实践证明，通过这种方式选拔出来（lái）的干部在所在岗位上（shàng）表现均很优秀，干部测评得票率高，获（huò）得群众的一致认可（kě）。三是全面推行（háng）领（lǐng）导班子市场化（huà）选聘（pìn）、契约化管（guǎn）理（lǐ）。附属公司经营（yíng）班子全（quán）部实行“全体起立”，重（chóng）新（xīn）公开竞聘，并按照三年任期制和契约化管理的原则，签订岗位聘任协议、经营业绩（jì）责（zé）任书，并科学设置任期考核指（zhǐ）标，对低于70分的，予（yǔ）以（yǐ）降薪、调（diào）岗、免（miǎn）职直至解（jiě）除合同，确（què）保考核与“位子”、“票子”、“面子”的强挂钩。对6家（jiā）附属公司经（jīng）营班子进行（háng）了优化调（diào）整，部分附属公司还对所有人员实行“全体起（qǐ）立、双（shuāng）向选择”。同时（shí），探索设（shè）置研究员（yuán）职位，制定《深国际物（wù）流创新发展（zhǎn）研究院研（yán）究员管（guǎn）理（细则（zé））》，对因（yīn）年龄等原因未能竞聘上的原班子成员作了人（rén）性化安排，目前（qián）深国际在（zài）岗的（de）研究员共6名。四是建（jiàn）立晋升（shēng）“双通道”。修订职位及晋升（shēng）管（guǎn）理（lǐ）办法（fǎ），建立 “管理（lǐ）序列、专业序（xù）列”双通道，并优化（huà）职级体系，将职级分为（wéi）十一（yī）级，管理和专业序列一一对应；新增“资深高级经理”等专业职务（wù），打通专（zhuān）业序列晋（jìn）升通（tōng）道（dào），培养“工匠”精神，解决（jué）千军万马（mǎ）挤管理（lǐ）序列独木桥的问（wèn）题。

（三）构建市场化分（fèn）配机制，实现待遇“能高能低”

       一是薪酬（chóu）方面，贯彻落实市国资委“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”要求（qiú），构建（jiàn）科学薪酬体系。根（gēn）据（jù）附属（shǔ）公司人员规模、市场对标、企业发展阶段（duàn）等情况，确定（dìng）薪酬基础包的规模，按照（zhào）薪酬（chóu）总额（é）增（zēng）长比例直（zhí）接（jiē）与效（xiào）益指标挂（guà）钩的（de）原则，严格依据业（yè）绩（jì）考核情况确定薪酬包的增减；加大绩效薪酬考（kǎo）核兑现，按照“职（zhí）级越高、绩效薪酬（chóu）占（zhàn）工资总额比例越大”原（yuán）则，科学设置（zhì）绩效薪酬的份额，年（nián）底根据考核结果，刚（gāng）性确定（dìng）薪酬（chóu）发放的（de）数额。二是长效方面，规范有序推进（jìn）。深国际总部已连（lián）续实（shí）施（shī）4期股票期权激（jī）励，实现（xiàn）对（duì）公司高管和关键骨干的利益捆绑（bǎng）；附（fù）属公（gōng）司层面（miàn），按（àn）应（yīng）建尽建（jiàn）的原则，已对7家（jiā）符合（hé）条件（jiàn）的附属公（gōng）司实（shí）施长效（xiào）激励，同时以任期考核、递延发放（fàng）等方式强化后端约束（shù）。

（四）创（chuàng）新育人方式，实现能力“能左能右”

       一是（shì）打造（zào）学习型组织。全面建立月度（dù）集体学习制度，并（bìng）通过领导班（bān）子碰头会、周例会、员工大讲（jiǎng）堂、领（lǐng）导荐书、一线（xiàn）实践日、征文比赛、优秀文稿评选、读书沙龙等，营造浓厚学习氛（fēn）围。二是加强综合能力培训。依托清华大学深圳研究（jiū）生院、中（zhōng）山（shān）大学等高校，开展“菁英计划”，定制涵盖管（guǎn）理、业（yè）务、文（wén）化、心理等精品课程，对员工（gōng）进行系（xì）统专（zhuān）业培训，全面提升干（gàn）部综合能力；同时建立内训师制度，遴选一（yī）批懂经（jīng）营、善管理、专业（yè）能力（lì）强的内部讲师，提高员工培训水平。三（sān）是开展多向（xiàng）挂职锻炼。开展（zhǎn）从总（zǒng）部选派（pài）干部到基层、从基层选调人员到（dào）总（zǒng）部的纵向挂职锻炼，以及板块间（jiān）的（de）横向挂职锻炼。两年来深国际纵向挂职锻炼40人（rén）、横向挂职锻炼19人。 四是加强后备梯队培养。通过多维度（dù）公开遴选（xuǎn），建立后备干部（bù）库、青年骨干人才库，两年来深国际（jì）选拔后备干（gàn）部、青（qīng）年骨干人（rén）才45人，其中管理类占71%，工程类（lèi）占（zhàn）11%，财会金融类占（zhàn）18%；组织优秀年轻干部到项目一线实践、贫困村“三同”锻炼（liàn），提高（gāo）干部实际工作能（néng）力（lì）。通过（guò）上（shàng）述方（fāng）式，培育（yù）了一（yī）大批复合型人才（cái）。

二（èr）、企业发展见成效

      近两年（nián），深国际（jì）聚焦“人”这个核心（xīn）要素，坚持市场化导向，开展（zhǎn）了（le）一系列思想、制度机制（zhì）、组织的变革，为企业高（gāo）质量发（fā）展注入源（yuán）源不断的动力。

      一是经（jīng）理层活力得到有效激发（fā）。2020年，深国际率先实现经理层成员任期（qī）制和契约化（huà）管（guǎn）理（lǐ）全覆盖，逐步建立“权责明晰（xī）、奖惩分明、业绩突（tū）出、流动（dòng）有序”的管理模式，经理层干事创业的激情大（dà）大激发（fā），公司（sī）呈（chéng）现出齐心协力、只（zhī）争朝夕、政通人和、蒸蒸日上的局面。二是人（rén）力资源价值（zhí）得到充分（fèn）挖掘。“八能”改革（gé）使公司人（rén）才得（dé）到（dào）合理配置和有效（xiào）管（guǎn）理，员工的（de）工（gōng）作（zuò）效率和组织的价（jià）值创造能力明（míng）显增强（qiáng）。2021年，公司（sī）全员劳动生产率达（dá）128万元/人，人工成本利润率达443%，人事费用（yòng）率为11.7%。 三是公司迈上（shàng）高质量发展新台阶。2021年，深（shēn）国际资产规模突破千亿大关，达1011亿元（yuán），资产负债率48.6%；实现利润（rùn）总额61.5亿元（yuán），净利润46.9亿元（yuán），营业（yè）收入利润（rùn）率41%；深国际（jì）连续四（sì）年总（zǒng）资产、净（jìng）资产年复合（hé）增长率均达14%，国有资产保值增值率151%。公司连续被评为省优（yōu）秀企业（yè）、市重点物流企业，入选（xuǎn）广东省500强和深圳100强。四是公司改革经验（yàn）获得（dé）广（guǎng）泛推广。深（shēn）国际（jì）有（yǒu）关“选用育留”人（rén）事改革的典型经验（yàn），被国务（wù）院国资委评为推广（guǎng）范例之一；国务（wù）院国资委《国企改革三年行（háng）动简报》对深国际三项（xiàng）制（zhì）度改革和现代（dài）企（qǐ）业治理能力（lì）提升的经验进行（háng）重点介绍；国务院国资（zī）委《国资（zī）报告》专门刊载深国际构建（jiàn）“八能”人才体系和改革投资决策体制的（de）经验。

三、深化改革求突破

       2022年（nián）是（shì）决战决胜国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年。深国际将认真贯彻落实全省高质（zhì）量发展大会精神（shén），全力以赴按期优质高效完成各项工（gōng）作（zuò），奋力推动改革在重点（diǎn）环节和（hé）关键领域（yù）取得更大突（tū）破，确保交付一份（fèn）经得起历史和（hé）实践（jiàn）检验的答卷。一（yī）是着力夯实治（zhì）理根（gēn）基。深（shēn）国际作为香（xiāng）港上（shàng）市（shì）的国有控股红筹公司（sī），面（miàn）对香港与内地（dì）国有（yǒu）上市公司治理（lǐ）体（tǐ）系和法律（lǜ）环境的差异，通过制度（dù）建设完善（shàn）党委会的治理主体责任，切实（shí）发挥（huī）党组织在公司“把（bǎ）方向、管大（dà）局、促落实”的领导作用，充分（fèn）彰显国有企（qǐ）业（yè）政（zhèng）治优势。下一步，深国际（jì）将继（jì）续贯（guàn）彻落（luò）实总书记“两个一以贯之”的要（yào）求，以运用党的优良（liáng）传统和优秀工作方法为（wéi）主要（yào）抓手，促进党建与公司（sī）治理（lǐ）深度融（róng）合，引领企业快速发（fā）展（zhǎn）。二是持续完善长效机制（zhì）。自成（chéng）功（gōng）入（rù）选 “双百行（háng）动”企（qǐ）业（深（shēn）圳市仅5家入选（xuǎn））以来，深国际积（jī）极推进综合改革，凝聚工作共识与合力，为公司发展营造了良（liáng）好（hǎo）的内（nèi）生环境（jìng）。为固化改革（gé）成果，进（jìn）一步推动改革制度（dù）化（huà）、规范（fàn）化，深国际将完善改（gǎi）革长（zhǎng）效化工（gōng）作方式和（hé）工作体系，保持推进（jìn）改革的激（jī）情和干劲，坚定不移将（jiāng）改革引向（xiàng）深入，推动企业内生（shēng）动（dòng）力积蕴迸发。三是认真落实专项行动。深（shēn）国际在改革过程中不断调高标尺、自我加压奋进，提（tí）前（qián）于2021年10月底全面完成国家（jiā）要求（qiú）100%完成的规定（dìng）任务和43项自选任务。接下（xià）来，深国际将借助深圳市国资委开展国企改革提质提效专项行（háng）动这一契（qì）机，以“出实效、促发展”为目标，在完成规定动作（zuò）的同时查摆问题、以评促改，做深做（zuò）细（xì）各项改革任（rèn）务。四是稳（wěn）步实（shí）施“十（shí）四五”规（guī）划。深国际坚持对标世界一流（liú）企（qǐ）业和行业龙头企业，立足在城市基础设施配套开发运营的固有（yǒu）优势，主（zhǔ）动（dòng）融入粤港澳大湾区建设，持续优化在全（quán）国（guó）的战略布局，力争到“十（shí）四五”期末物（wù）流园区运营规模跻（jī）身深圳第一、湾（wān）区前（qián）三、全国前五，将公（gōng）司打造成为一家国内（nèi）领（lǐng）先（xiān）的城（chéng）市（shì）基础设施（shī）提供（gòng）商和运营服务商，为全省国资国企高质量发展贡献“深国（guó）际（jì）力量”。