国有资产即国家的资产，具（jù）体来说，国有资（zī）产包括国家依法或依权力取得和（hé）认定的财产，是国家经（jīng）济和社会经济所做贡献（xiàn）的总称（chēng），是（shì）国（guó）家享有（yǒu）全部（bù）财产和（hé）权利的总和。国有资产管理（lǐ）体系对国有（yǒu）企业的发展至关重（chóng）要，影响（xiǎng）了国有企业综合能力的提高（gāo）。要想改变目前（qián）资产管理的状态，不仅要加快完善资产管理的体系（xì），还要开（kāi）创全新的资产管理方法，提高国有（yǒu）企业（yè）的经济效益（yì）以及保证国有资产平稳有序的增长。

一、国（guó）有资（zī）产的现状

随（suí）着我国社会经济（jì）的（de）不断发展，国有（yǒu）资（zī）产的管理越（yuè）来越受到国企单（dān）位的重视。但（dàn）是我国目（mù）前国有资产的管理思路不清晰，从（cóng）而导致国有资（zī）产（chǎn）大量的流失（shī），已经造成（chéng）了十分严重的（de）浪（làng）费现象。在一些（xiē）国有（yǒu）企业中，没有任何依据地扩大经营范（fàn）围，无法跟上企业的发展（zhǎn），从而（ér）降低了企业的经济效益，从某种程（chéng）度上来说使（shǐ）国有资产损失严重。

一些个别的（de）企业在经营中出现问题，也会影响企业的（de）成绩，导致企业亏损严重。另外有一部分企（qǐ）业在（zài）财务管理方面制度不清晰，同样也会使企业出现严重（chóng）的（de）经济亏损（sǔn），不完善的企业（yè）管理体制，使得（dé）企业不能（néng）高效率的运营，造成财产流失，影（yǐng）响企业发展（zhǎn），经济效（xiào）益逐渐低迷。

二、国有资（zī）产（chǎn）管理存（cún）在的问题

在市场经济不断发（fā）展的今天，国有资产管理仍然存在（zài）众多的问题。

在国有资（zī）产（chǎn）管理（lǐ）体制中，政（zhèng）府对国有企业（yè）的管理比较（jiào）多（duō），国有企业负责人由政（zhèng）府任命，从而（ér）导致国（guó）有资产管理的机制处在一种比较封闭（bì）的状态，政府与企业之（zhī）间的（de）关系（xì）并没有超（chāo）出政（zhèng）府的管辖范围之内（nèi）。政府对国有（yǒu）企（qǐ）业的经营（yíng）干涉（shè），使得在国有资（zī）产管理（lǐ）中（zhōng）政企不分（fèn）。抢占了国有企（qǐ）业的自主经营的能力，从而导致（zhì）市场机制地发挥不（bú）稳定，造成国有（yǒu）资（zī）产运行效率（lǜ）低下，无法适应当下时代的要求（qiú）。其管理人员的素质较低，缺乏专业性的学习并不适应工（gōng）作的需要。

国有（yǒu）资产的布局不合理（lǐ），与（yǔ）国家的（de）要（yào）求方向（xiàng）无法契合，具体一点来讲，过度重视国有企业的经济效益，导（dǎo）致国有资（zī）本没有（yǒu）按（àn）照原先制定（dìng）的方案进行，把精力投放在了盈利较好（hǎo）竞争性强的行业。

从我国目（mù）前来看，有几乎（hū）一半的国有（yǒu）企业资产分布在（zài）不是很重要的（de）产业中，导致民营产业（yè）发展空间狭小，不利于经济增长机制的形成。国有资产在垄断性行业分布的过多，破坏了市（shì）场（chǎng）竞争力，抑（yì）制了市场经（jīng）济的发展，国有企（qǐ）业资产与民有（yǒu）资（zī）产难以融合，民有资本（běn）在国（guó）有企业的（de）参与中存在（zài）许多（duō）的障碍，推进混（hún）合所有制的（de）发展，着重（chóng）强调（diào）混合所有制经济的相互融合，有助（zhù）于国（guó）有资本的放大功能（néng）。但（dàn）目前国有资产对民有资产的开放空（kōng）间不够，导（dǎo）致混合所（suǒ）有（yǒu）制经济发展不顺利。由于大多数民间（jiān）资本的数量相对小，而且布局比较分散，与国有（yǒu）企（qǐ）业相比（bǐ）较，没有话语（yǔ）权，对（duì）国有（yǒu）资产的信用约束达不到相应的要求，政策也（yě）不（bú）稳（wěn）定等现象，导致民间资本（běn）对自（zì）身的利益保障也存在担（dān）忧。

在国有企（qǐ）业的管理（lǐ）中（zhōng），疏忽了对（duì）员工积极性的培养，导致员工上班（bān）活力不足，选人（rén）制（zhì）度和鼓励制度不明确，国有企业（yè）的内部治理与当（dāng）下的市场竞争（zhēng）要求不能成（chéng）功匹配，限制了国有企（qǐ）业的发（fā）展。

在大部分国有企业（yè）中，用人制度并（bìng）非市场化的（de）程序，而是由管理者承担了双重的工作角色，不利于国有企业的发展。此外（wài）员工的工资较平均使得管理层的薪资与（yǔ）企（qǐ）业工作（zuò）业绩（jì）严重脱节。导致员工工作没有兴趣，提不（bú）起积极性（xìng），使得一部（bù）分人的经营（yíng）行为扭曲。这种（zhǒng）非市场（chǎng）化的选人用（yòng）人制（zhì）度和激励制度，对于吸引高素质的人才（cái）和经营管（guǎn）理的创新（xīn）人才是非常困难的。难以有效（xiào）激（jī）发管理经营者和公司（sī）元老的创新活力，国有企业在人力资本上没有得到充分的挖掘与（yǔ）发展，导致（zhì）国有（yǒu）企（qǐ）业缺乏可（kě）持续发展的核心驱动力。

三、国有资产管（guǎn）理与国有企业改革的探究

（一）国有资产管理的探（tàn）究

随着（zhe）互联网技（jì）术的运（yùn）用越来越广泛（fàn），将（jiāng）国有资（zī）产管理（lǐ）的（de）职（zhí）能广泛应（yīng）用于（yú）互联网（wǎng）技术中势（shì）在必行，尤其是对固定资产的管理工作，科学合（hé）理的（de）管理固定资产，就（jiù）需（xū）要顺（shùn）应时代的（de）发（fā）展，利用互联网技术管理相应软件，设立相应的管理模块（kuài），从而及（jí）时处理并完成国有资产账务的（de）管理工（gōng）作以及统计工作，对（duì）其数据信息进行分析并不（bú）断完善，使其（qí）能够（gòu）清楚地掌（zhǎng）握企（qǐ）业资产的具体情况，并制定（dìng）相关（guān）的政（zhèng）策，为资产使用提供可行的数据依据，从而更高效地管理固定资产。

建立“重大事（shì）项（xiàng）决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”的决（jué）策机制时，必须经过（guò）集（jí）体讨论，对其资产的使用（yòng）进行（háng）科学合理（lǐ）的（de）决策，避免因为（wéi）独断专（zhuān）行而给国有资产造成不（bú）必要的损失。如果遇到一（yī）些相对重（chóng）大的时间同时也要（yào）根据决（jué）策权（quán）限向国资委进行（háng）批准或（huò）者备案。然（rán）后建立国有企（qǐ）业的（de）预（yù）算（suàn）体制，预算在国有企（qǐ）业总预算中（zhōng）起到至（zhì）关重要的作（zuò）用，在（zài）国内经（jīng）济发展中，国（guó）有企业（yè）占（zhàn）据非（fēi）常大（dà）的比重（chóng）。

必须（xū）对国有（yǒu）企业的（de）发（fā）展全力（lì）支持，才能（néng）使其在国家经济命脉及（jí）安全的行（háng）业和领域占据（jù）重要的地位，加大对民生方面资金的投入，通过这种方式提（tí）升服务质量（liàng）。政府应（yīng）该较少地（dì）参与（yǔ）国企资（zī）产管理的工作，为资产管理引（yǐn）荐更（gèng）多的优秀（xiù）人才。

政府过多地（dì）参（cān）与国有（yǒu）资析的（de）管理，只（zhī）会使其发展缓慢，要想解决这一问题，就必（bì）须建立完（wán）善的体制，大量（liàng）的扩招专业的人才，为（wéi）国（guó）企资产的管理融入新鲜血液。

（二）国有企业改革的探究（jiū）

 在任何（hé）一家企（qǐ）业（yè）中，优秀的考核体制对（duì）一个企（qǐ）业的发展，以及调（diào）动员工的工作积极性都起到一定的作（zuò）用，为企业（yè）创造更多的价（jià）值提（tí）供方向。在（zài）制订（dìng）相（xiàng）应的考核（hé）制度时（shí），务必要将企业的经济利益放在首要位置，国有企业只有不（bú）断地创新和改革，对企业经济（jì）的考核才具有重（chóng）要的作用与意（yì）义（yì）。

 此外（wài）还（hái）要加大技术创新（xīn）的（de）力度，全面分析可持续发展。既要建立可量化的经济（jì）指标，还（hái）要建立可行为（wéi）化的评价指标。不同的（de）行（háng）业制订（dìng）的考核指标不同（tóng），所以一定要按规定来执行。

       要将（jiāng）员工薪资（zī），晋升空间与考核（hé）制度相结合，激（jī）发管理层人员的工作（zuò）热情和积极（jí）性，推动国有企业（yè）的快速发展。其次由于（yú）国（guó）有企业在市场经济仍旧存在很多的问题（tí），因（yīn）此在（zài）进入资（zī）本市场前，必须把之（zhī）前的问题处理完善（shàn）。在近（jìn）几（jǐ）年的国有企业中，政府投入了大量（liàng）的（de）时间和精力去处理这（zhè）些（xiē）“疑难杂症（zhèng）”，例如（rú）破产（chǎn）、改革等，都为资本管理提供了（le）条（tiáo）件。有（yǒu）些问题虽然已经（jīng）处理，但仍然存在一些改（gǎi）革（gé）方面的困难有待解决。

       传统的经济体制朝着创新的（de）经济体制的（de）方向不断（duàn）改变（biàn）发展，在企业的竞争力与生产技能等方面，想（xiǎng）要立足是非常不容易的（de）。没（méi）有（yǒu）任何经济效益的（de）企（qǐ）业必须关闭破产或者重新组建。

       此（cǐ）外还要对（duì）资本管理全方位培养，管好资本（běn）、促进改革、维护稳定，从而实现国（guó）有企业改（gǎi）革的目标。

       国有企业在改革（gé）中打破传统单一的管理机制（zhì），制订多样式的管理机制并将其进（jìn）行（háng）相互融合，建立成本低效（xiào）率高的国有（yǒu）资产管理的思想，使其能够满足国（guó）有企业（yè）预算以及实物资产相（xiàng）互融（róng）合的企业（yè）的标（biāo）准制度，开展有（yǒu）效的小型试验工作并（bìng）取得相应的工作经验。要准确对（duì）企（qǐ）业的国有资（zī）产的经营预算占（zhàn）用状况进行分析和思考，将管理资产与管理预算相融合（hé）。

       对于国有资产的安全与完整进行保护（hù）的同时对其价值与具体情况要进行充分（fèn）的体现。根据相关（guān）报告（gào），对于国有资产的分布（bù）情（qíng）况（kuàng）进行有效（xiào）准确（què）的掌握，运用（yòng）科学合理的管（guǎn）理方法（fǎ），完成其从分配使用到解决之后的相（xiàng）关管理工作，使其的使用效率得到最大化的发展。

       此外国有企业需要调整企业的产业结构，一（yī）方面，要（yào）看是否符合社会（huì）的发（fā）展趋势，以及当下国（guó）际发展（zhǎn）的形态（tài），如何（hé）在新政策之下实行科技的创（chuàng）新（xīn）技术，另一方面，要加强企业的综合实力，使其能够（gòu）在市（shì）场中长足的发展（zhǎn）。企业必（bì）须严（yán）格遵守并高度重视市场的规则（zé），科学合理地分配资源，从客（kè）户的角度（dù）出发思考（kǎo）问题，开（kāi）拓（tuò）创新，根（gēn）据市场的需求找到合适的（de）产品。

       此外（wài），还需（xū）要（yào）引（yǐn）荐聘用高端优秀人才（cái），企业要想（xiǎng）长远的发（fā）展（zhǎn），选用优秀的人才留住专业（yè）人才是关（guān）键，经常（cháng）组织现（xiàn）有（yǒu）的人才培训，提高其自身的综合素养，高效（xiào）地（dì）发挥特色人（rén）才（cái）在企业中（zhōng）的作用，为企（qǐ）业奉献更多的光与（yǔ）热。企业管理也是不容（róng）小觑（qù）的，必须符（fú）合市场与企业实际。

四、结语

       总而言（yán）之，在国有企业管理中，资产管理作为其核心（xīn）引起高度重视是十分（fèn）必（bì）要的。从目前（qián）的状（zhuàng）况来看，国有企业的改革有助（zhù）于建立符合更（gèng）为实际的国有资产管理的方法。我们（men）只（zhī）有不（bú）断地探索，勇于创新（xīn），为国有企业的发（fā）展做出更多的贡献（xiàn）。