为了能够在国（guó）企类型化发展（zhǎn）之下，不断推动我国国资监管改革工作，借（jiè）助相（xiàng）应的法律途径（jìng）是（shì）非常有必要的，就需要对当前国资（zī）监管工作内容进行全方位分析，不断完善相应（yīng）的法律条例（lì），不断（duàn）提升当前国资监管工作的规范性，通过（guò）提升整体国资（zī）监管工作水平有效（xiào）实（shí）现国企（qǐ）类（lèi）型化（huà）发展。

一、国企（qǐ）类型化下国资监管改革的重要性

在（zài）国有企业不断进行发展过（guò）程当中推动国有企（qǐ）业类型化发展（zhǎn）能（néng）够更促使国有企业获得相匹配的资源（yuán），带动国有企业稳（wěn）定的经（jīng）营（yíng）发展，而在国企类型化发展之下（xià），不（bú）断推（tuī）动国（guó）资监管的改革工作，可以保（bǎo）证国有企业分类的科学（xué）性和合理性。我（wǒ）国尚（shàng）未明确当前（qián）国有企业的（de）分类（lèi）标准以（yǐ）及国有企业的类型，因此在（zài）实际进（jìn）行国有企业分类时存在较大的（de）难度，通过借助当前国（guó）资监管改革，更全（quán）面地对当前国有企业的运营进行相应的（de）监管（guǎn），获（huò）取（qǔ）到全（quán）面的（de）信息，从而（ér）将国有企业（yè）经营发展的特（tè）点详细罗列，使得相关人员可以（yǐ）借助（zhù）发展时间（jiān）悠久（jiǔ）、资金充（chōng）足、资源种类多样等特点内容不断对当前国有企（qǐ）业进行（háng）科学的分类，使（shǐ）得国有企业类型的划分更科（kē）学（xué）和标准，按照相应国企的类（lèi）型，不断向（xiàng）国有企业提供公（gōng）共（gòng）资源，保证（zhèng）这些资源能（néng）够充（chōng）分发挥其最大作用，在有效实现我国国有（yǒu）企业（yè）公共服务等职能的同时，也能够为国有企（qǐ）业带（dài）来更丰（fēng）盈的（de）经济效益。在国有企业（yè）类型化（huà）之下，不（bú）断加强国资监管（guǎn）改革工作，也能够使得（dé）国资监管的程序和标准更加完善，以更高标准的规范（fàn）要求（qiú）展开国资监管工作，能（néng）够使国有企（qǐ）业当前的各项资本运用更科学合（hé）理，充分发挥国有资本的重要作用，同时也能够有效（xiào）地为国有企业（yè）的经营和运转（zhuǎn）带来更（gèng）大的（de）发（fā）展（zhǎn）机遇。

二、有关（guān）国企类型化下国资监管改革的（de）法律路径

1.进一（yī）步完善国资监（jiān）管机构和职能（néng），实（shí）施（shī）国有资产（chǎn）依法监管（guǎn）。为了（le）能够在（zài）当前国（guó）有企业类（lèi）型（xíng）化（huà）发展之下，不断进行国资监管改（gǎi）革工（gōng）作，需要进（jìn）一步完善当前国资监管机构和（hé）职能，借助相应（yīng）的法律（lǜ）条例实现国有资产依（yī）法（fǎ）监管工作，对国有资产进行多方位监管，通过借助设（shè）置细节性（xìng）条例、规范性（xìng）内容（róng）保证（zhèng）国有资产的运（yùn）用更科（kē）学合理，充分（fèn）发（fā）挥国有（yǒu）资（zī）产的重（chóng）要作用，为我国（guó）国（guó）有企业提供充足的国有资产信息，使工作人员在工作中有（yǒu）充足数据可借鉴（jiàn），同时也通（tōng）过详细（xì）分析信息挖掘（jué）其中的潜力（lì）机会，为国（guó）有企业的（de）经营发展带来更大的发展机遇。为了能够不断完善当前国资（zī）监管机构，明确国资监管机构的相关职能，需要（yào）细化监管部门，明确各部门具体职责和工作内容要（yào）求等，以展（zhǎn）开更严谨、多方位的国资监管工作（zuò），以保证整个国资监管工作开展的独立（lì）性和科学性（xìng）。在构建国资监管部门时，需（xū）要能够（gòu）对当前（qián）国资监管部门所需（xū）要展（zhǎn）开的（de）工作内容进行（háng）多样化的分析和规划，以能够明确国资（zī）监（jiān）管部门的相（xiàng）关职（zhí）能（néng），通过对部（bù）门进行细化分类（lèi），更全面地划分国资监管部门所进行监管的工作范围，确切彰显相关（guān）管理要（yào）求，将当前（qián）金（jīn）融、文化等相应（yīng）的领域中的有关资产环节适当纳入国资监管范围，以能够实施（shī）更全面的监管（guǎn）工作，进行（háng）统一的监管可（kě）以保证当前国资监（jiān）管工（gōng）作（zuò）的（de）完善性（xìng）和全面性，从而减（jiǎn）少（shǎo）国有资本使用过程当中的（de）不规范（fàn）现象。对（duì）国资监管部门职责进行科学严谨的（de）划分（fèn），并且对（duì）其（qí）相应的（de）监管范围进行（háng）明确，将相关的内（nèi）容（róng）融入到我国的有关（guān）法律当（dāng）中，借助法（fǎ）律（lǜ）条例提升（shēng）当前我国（guó）国资监（jiān）管工作的强制性，保障有关部（bù）门人员可以借助相应的法律条例，更有理（lǐ）有据地展开（kāi）国资监管工作，保证（zhèng）国资监管工作的顺利开展（zhǎn）和（hé）落实，并通过展开国资（zī）监管工作，更（gèng）全面地获取到当前我国国（guó）有企业运（yùn）营的状况，不断加强（qiáng）对（duì）于国有企业的（de）指导（dǎo）。

2.明确国资（zī）委职能定位。为了更好发（fā）展（zhǎn），不断推（tuī）动当前国资监管机构的改（gǎi）革，需要对当前国资（zī）委（wěi）职能（néng）进行梳理，以构建更统（tǒng）一（yī）的监管机构，展开监管工作，明确（què）相关国（guó）资监管的标准（zhǔn），推动相关（guān）工作人员严格按（àn）照（zhào）国资监管部门标准展开监管工作，提（tí）升整（zhěng）体监管工作的质量和水（shuǐ）平。在对当前国资委职能进行定（dìng）位时，需要能够对当前国有资产监管体制的管人、管事、管（guǎn）资产的（de）内容进行分析，了解在实际（jì）展开（kāi）国资监（jiān）管工（gōng）作过程当中遇到的困（kùn）难（nán）与问题，更科学（xué）地对当前国资委的相关职能进行定位，使（shǐ）得当前国资委重新回归到监管者的法律地位（wèi），由国（guó）家（jiā）出资所（suǒ）构建（jiàn）的（de）企业或者国（guó）有资（zī）产投（tóu）资运（yùn）营机（jī）构来担任出资人职能构建（jiàn）出（chū）更具有统一性的监管体制，这种统一（yī）性（xìng）的（de）监（jiān）管体制明确能够保证当（dāng）前国资监管（guǎn）机构的独立性，使（shǐ）其能够展开更全面和严格的监管工作。当前我（wǒ）国国有企业向着类型（xíng）化发展（zhǎn），进（jìn）行国资（zī）监管工作时需要对（duì）相应的监管对象进行分类，以保障我国具有公（gōng）益性工作的顺（shùn）利（lì）落实，国有企业能够（gòu）发挥其公益（yì）性的（de）重要作用，这就需要国资（zī）委对（duì）这（zhè）一类型的国有企（qǐ）业进行管控和治理，更全面地掌握这类企业的运营信息。在国资委对营（yíng）利性国有企业进行监（jiān）管（guǎn）时，需要能够更全面明确对这类营利性国有企业（yè）监管的标准和规范，进而严格按照相应（yīng）的规范标准对（duì）营利性国有企业进行监（jiān）督（dū）与管理，保证其能够展开更具有科学性的业务工作。

3.公益（yì）性国企国资监管改革的具（jù）体路径。要能够更好地推动公益性国企（qǐ）国资监管改革（gé）工（gōng）作，需要能够对当前公益（yì）性国企进行分析，掌（zhǎng）握公益性国有企业的相关特（tè）点，以更科学地为（wéi）国资监管改革提供相应的信息，保证当前（qián）国资监管改（gǎi）革过程（chéng）当中（zhōng），能够更（gèng）向着市场化的（de）公司治（zhì）理模式展开国（guó）资监管工作，但（dàn）是（shì）过程（chéng）当中需要我国政府对专门（mén）的组（zǔ）织机（jī）构或者公司进行（háng）有针对性的管（guǎn）理，以保证这（zhè）些国有企业能够（gòu）严格按照（zhào）相应标（biāo）准，发挥（huī）自身企业的公益性职能，为我国政府部门所需要开展（zhǎn）的（de）各项工作提（tí）供服务和（hé）帮（bāng）助，有效（xiào）地为我国（guó）社会提（tí）供公共服务。同（tóng）时（shí），也充分保证我国相（xiàng）关（guān）政治经济（jì）政策在社会当中的科学落实，充分（fèn）发挥（huī）政策的重要作用，对我（wǒ）国经济的发展（zhǎn）进行指导和引导，保证我国当前整个经济市场（chǎng）的（de）稳定性和科（kē）学性，降低国有（yǒu）企业在我国经（jīng）济市场发展中所（suǒ）存（cún）在（zài）的风险。要更科学（xué）地对我国公益性国（guó）企进行对应的国资监管工作（zuò），需要能够保证监（jiān）管的（de）科学性，科学合理地确（què）定对公益性国有企业监管的力度，能够在保证公益性国（guó）有企业稳定经营发展的同时，也充分发（fā）挥（huī）其公共性的职能。在推动当前（qián）国资监管改革过程当中，对于具有（yǒu）公益性职能但是又具有一定盈（yíng）利性（xìng）的垄断性国有企（qǐ）业（yè），可（kě）以让政府持有该企业的一部分特殊股份（fèn），特殊（shū）事务上具有最终决定权，以保证国有（yǒu）企业所开展的特殊工（gōng）作的科学（xué）性，而（ér）对于这些（xiē）特殊事务的确定需要我国（guó）相关法律（lǜ）来进行明（míng）确或（huò）规（guī）定（dìng），表明特（tè）殊事务承办单位需要遵循的法（fǎ）则和相关条例，科学限制政府扩（kuò）张权力。

4.营利性国企国资监管（guǎn）改革的（de）具体（tǐ）路径。在国资监（jiān）管改（gǎi）革过程（chéng）当（dāng）中（zhōng），要想能够更（gèng）科学明确（què）地（dì）对营利性国有企（qǐ）业进行监（jiān）督与管（guǎn）理，需（xū）要能够对当前盈利性国企的（de）实际运（yùn）营进行分析，有效减少政（zhèng）府对于营利性企（qǐ）业的干（gàn）预（yù），使得国有企（qǐ）业在经营发（fā）展（zhǎn）过程当中成为市场的主体，保证其（qí）盈（yíng）利性功能（néng）能够（gòu）充（chōng）分（fèn）发挥，现在对这（zhè）类营利性国有（yǒu）企业（yè）进（jìn）行国资监管工作（zuò）时，应（yīng）采取国资委国有资产投资（zī）或者运（yùn）营公司以及（jí）国有出资企业三层监管模式，构建出更具专业性（xìng）的国有资产投资或者（zhě）运营公司，使（shǐ）其在（zài）国资（zī）委以及相应（yīng）的国有出（chū）资企业（yè）当中进行运（yùn）转（zhuǎn）和调节，使得公司在实际（jì）运营过程当中（zhōng），通过国有企（qǐ）业股东权利对国有（yǒu）企业重（chóng）大决策进行完善。通过（guò）对当前盈利性国企进（jìn）行相应的（de）调整，在国资监管部门展开国资监管工作时，所需要进行（háng）监（jiān）管（guǎn）的（de）对象（xiàng）转变（biàn）为当前所（suǒ）建设的国（guó）有资（zī）产投资（zī）或者运（yùn）营公（gōng）司，而（ér）不再去干预（yù）当前（qián）国有企（qǐ）业所开展（zhǎn）的经（jīng）营业务（wù）活动，保证了国有企业运（yùn）营自主性的同时（shí）也对其进行一定的规范。

针对（duì）营利（lì）性国资（zī）监管的三层架构，具（jù）体包括如下（xià）几个层面。第一，在（zài）监管模式中（zhōng），国资委的角色（sè）定（dìng）位是国有资产的（de）最终出资人，主要负（fù）责监督职（zhí）能的行使国资委需要对国有（yǒu）资产投资运（yùn）营公司进行监管（guǎn），按照其股份的（de）比（bǐ）例进行董事的委派以（yǐ）此来实施（shī）监（jiān）管工作。在这种模式下，国资委（wěi）仅需要监管（guǎn）国（guó）有资本的收（shōu）益、进退等重大事项，并不（bú）对运营公司和国有出资企业的实际（jì）业务经（jīng）营活动进行干预（yù）。第二，国有资产投资或运（yùn）营公（gōng）司在监（jiān）管模式下的（de）角色定位（wèi）为国有资产（chǎn）的直接出资人。国资（zī）委需要将国（guó）有股权交由该公司，并（bìng）由其实施国有资产的（de）股东权利，该企业以及投资的国有出资企业（yè）需要（yào）在管理组织机构、人（rén）员选聘、企业治（zhì）理（lǐ）等方（fāng）面（miàn）始终遵循市（shì）场化原则的要求，国资委则（zé）不（bú）需要进行任何（hé）的干预。第三，国资委和（hé）国有资（zī）产投资或者运营公司之间是（shì）一种（zhǒng）授权和监管并存的关系，国资委需要授（shòu）权后者进行国（guó）有资产股权的管理，并由运营公司行（háng）使出资人职责，有效管理（lǐ）国有资（zī）产（chǎn），确保国有资（zī）产能够达（dá）成增值的目标（biāo）。除此之外，国资委也需要针对（duì）国有资产运（yùn）营（yíng）企（qǐ）业委（wěi）派合理（lǐ）数量的（de）董事，对国有资产（chǎn）的收（shōu）益、国（guó）有（yǒu）资产进（jìn）程（chéng）一（yī）类的重大事项进行监管。

5.规（guī）范（fàn）完善国有产权转让（ràng）。为了能够在（zài）国企类型化发展之下，不断提（tí）升当前国资（zī）监管改革的效果，规范完善（shàn）当前国有产权（quán）的转让（ràng），有效提（tí）高资本运营效率（lǜ），因（yīn）此需要能够对国（guó）有企业的实际经（jīng）营状况进行分析，对国有（yǒu）企业所拥有的产权进行相应明确，并且（qiě）针对国有企业（yè）所拥有的（de）产权不断制定更具有规范性和（hé）完善化的转让标（biāo）准，要制定更详细的转（zhuǎn）让流程，同时在转让工作展开（kāi）时要进行严（yán）格的（de）审核，确（què）保各项内容完全符合标准要求，使得相应（yīng）产权拥有（yǒu）者在实现（xiàn）国（guó）有产权（quán）转让过程（chéng）当中，能够严格按照规范标准展（zhǎn）开工作，以提（tí）升国有产权（quán）转让的科（kē）学性，充分保障国产权的安全，同时也能够（gòu）使得（dé）我国相关部门所开展的国资监管工（gōng）作更全面和科学，且充分将当（dāng）前国（guó）有（yǒu）产权（quán）转让（ràng）的（de）标准融入到（dào）国资监（jiān）管改革工作当中（zhōng）去，以有效保（bǎo）证我国国资（zī）监管改革工（gōng）作（zuò）的顺利落实。

三、结语（yǔ）

受我国经济发展的（de）影响，为了能够（gòu）更（gèng）科学（xué）推动（dòng）国（guó）有企业在市场当（dāng）中的长期可持续发（fā）展，我（wǒ）国（guó）也（yě）在（zài）不断推动着当（dāng）前国有企业的改革工作，科学调整（zhěng）国有企业（yè）内部产业结构，提升国有企业的综合竞争能力，使国（guó）有企业在市场中立足，获得（dé）更大的发展机遇，提升国（guó）有企业的经营（yíng）效率，因此我国在（zài）不（bú）断推（tuī）动（dòng）国有企业（yè）向着类型化发展。为了能（néng）够更有效的在国企类型化之下（xià），推（tuī）动当（dāng）前国资监管（guǎn）改革工作借助相应的法（fǎ）律途径（jìng）是非常必要（yào）的，这就需要对当（dāng）前（qián）国（guó）资监管改革（gé）过程中所存在的（de）问题进行分析，针对其中所存在问题不断完善当前（qián）国资监管法律路径，推动国资监管工作的顺利进行。