党的二十大擘画了全面建（jiàn）成社（shè）会主义（yì）现代化强国、以（yǐ）中（zhōng）国式现（xiàn）代化全面（miàn）推进中华（huá）民族伟大复（fù）兴的宏伟（wěi）蓝图，为新（xīn）时（shí）代新征（zhēng）程党和国（guó）家（jiā）事业发展指明了前进方向。2023年是全（quán）面贯彻落（luò）实党的二十大精神（shén）的开局之年。国（guó）务院国资委和中央（yāng）企业（yè）将全面贯彻（chè）党的二十大（dà）精神（shén）和中央经（jīng）济工作会议部署（shǔ），深刻领悟“两个确立”的决定（dìng）性意（yì）义，增强“四个意识”、坚（jiān）定“四（sì）个自信”、做到“两个维护（hù）”，以心中有数保持战略清（qīng）醒，以（yǐ）心中有底坚定战略自信，以（yǐ）心中有责强化（huà）战略主动，突出党（dǎng）建引领（lǐng）、创造价值、科技自强（qiáng）、深化改革、优（yōu）化布局（jú）、守牢底线，扎实（shí）推进国（guó）资央企各项工（gōng）作，积极促（cù）进稳增长、稳就业、稳物价，在推动经济运行整体好（hǎo）转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑（tiāo）大梁，为全面建设（shè）社会主义现代化（huà）国家开好（hǎo）局（jú）起好（hǎo）步多（duō）作贡献。 

突出党建引领 加快建设新时（shí）代中央企业党建工作新（xīn）格局

深入贯彻党的二十大关于坚（jiān）定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的（de）伟大工（gōng）程（chéng）的重大部（bù）署，始终坚持党（dǎng）对（duì）国资央（yāng）企（qǐ）的全面领导，持续深入贯彻落实习近平总（zǒng）书（shū）记在全国国有企业党的建设工作会议（yì）上的重要讲话精神，坚持（chí）与中国特色现代企业制度相衔接、与企（qǐ）业改革发展中心任务相（xiàng）适应（yīng），加快建设（shè）新（xīn）时代中央企（qǐ）业党建工作新格局，为企业改（gǎi）革发展提供坚强政治保证（zhèng）。一是全面、系统、整体地把（bǎ）坚持党（dǎng）中央（yāng）集中统一（yī）领导落实到位。完善做到“两个维（wéi）护”的制度机制，坚持并不断深化“第一议题”制度，强化政治监督，健（jiàn）全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的全链条制度体系，确保党中央政令畅通、令（lìng）行禁止。不断提高（gāo）政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在（zài）政（zhèng）治（zhì）立场、政治方向、政（zhèng）治（zhì）原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心（xīn）的党中（zhōng）央保持高度一致。二是坚持不（bú）懈用习近平新时代中国（guó）特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习（xí）宣传贯彻党的二十（shí）大精（jīng）神（shén），按（àn）照党（dǎng）中央部署开展好主题教育，实（shí）施党的创新理论学习教育计划，落实意（yì）识（shí）形态工作责（zé）任制（zhì），加强和（hé）改进（jìn）思想政治工作，进一步强化党的创新理论（lùn）武装，学深立场观点方法，学懂（dǒng）道理学理哲理，学出信仰信念信心。三是切（qiē）实增强企业高质量党建对高质量（liàng）发展的引领保障作用。坚持大抓（zhuā）基层（céng）的鲜明导向，实施中央企业（yè）基层组织、书（shū）记（jì）、党员、活动、制度、培训、保障“七（qī）抓”工程。进一步完善领导（dǎo）人员培养、选拔、考核、评价、任用制度，大力弘（hóng）扬（yáng）企业（yè）家精神，让企业领导人员（yuán）敢为（wéi）带（dài）动企业敢干、员工敢首创。以严的基调强化正风（fēng）肃纪，深化靠企吃企专（zhuān）项（xiàng）整治，一体（tǐ）推进（jìn）不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态（tài）。 

突出（chū）创（chuàng）造价值 扎实推动（dòng）中央企业提质增效稳增长 

坚持稳（wěn）字当（dāng）头、稳中求进，坚持效益效率相统一，推（tuī）动中央企业生产（chǎn）经营实现“一增一稳（wěn）四提（tí）升”。“一增”即确保（bǎo）利润总额增速高（gāo）于全（quán）国GDP增速（sù），力（lì）争取得更好业绩（jì），增大国资央企（qǐ）稳（wěn）定（dìng）宏观经（jīng）济大盘的分（fèn）量；“一稳”即（jí）资产（chǎn）负（fù）债率总体保持（chí）稳定（dìng）；“四提升”即净资产（chǎn）收益率、研发经费投入强度（dù）、全员劳动生产率、营业现金比率4个指（zhǐ）标进一步提升。通过“一增一稳四提升”，引导企业（yè）更加注重经营（yíng）成果的真实（shí）性和（hé）“含金量”，更（gèng）加（jiā）注重提升价（jià）值创造能力，努力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、国（guó）家有税收的高质量发展，全（quán）力为保持经济运行在合理区间、促进国民经（jīng）济（jì）持续健康（kāng）发展提供有力支撑。一是扩大有效投资，提振发展信心。聚焦（jiāo）新型（xíng）基（jī）础设施、新型城镇化、交通水利（lì）等重大工程建设和（hé）短（duǎn）板领域，实施一批强基础、增功能、利长远的重（chóng）大项目，加大科技（jì）和（hé）产业（yè）投（tóu）资。严（yán）格投资负面清（qīng）单制度（dù），提高有效投资（zī）质量，以真金白银（yín）的投资（zī）增（zēng）长拉动经济增长。二是努力扩收（shōu）增利，提升（shēng）质量效益。加强（qiáng）市场（chǎng）研（yán）判，及时优化（huà）调（diào）整经营策略和产品结构，促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点（diǎn）消费新场景。强化煤炭与火电、冶金与机（jī）械、商（shāng）贸与航运等上（shàng）下游行业协同，推动通信、航空运输、建筑等企（qǐ）业加（jiā）强行业内部协同（tóng），提升行业价值。强化精益管理，加（jiā）大降（jiàng）本节支力度，深化亏（kuī）损企（qǐ）业治（zhì）理，努力实现子企（qǐ）业（yè）亏损面和亏损额（é）在2022年基础上再降低10%以上。三是做好保供稳价，强化基础保障。持续打好能源电力（lì）保供攻坚战，推动重要能源、矿产资（zī）源国内勘探和增储上产，推进油气（qì）资源（yuán）进口多元化，实行（háng）战略性资源安全保障工（gōng）程，推进种业科技自立自强、种源自主可控，增强对重要能（néng）源资源的支（zhī）撑托底能力（lì）。落（luò）实助力（lì）中小（xiǎo）企（qǐ）业纾困解难的（de）政策举措，带动产（chǎn）业（yè）链、生态圈（quān）企业创造更多（duō）就业（yè）岗位。 

突出科技自强 着力打造（zào）创新型国有企（qǐ）业 

准确把握（wò）中央企业在（zài）我（wǒ）国科（kē）技创新全（quán）局（jú）中（zhōng）的战略定位，坚（jiān）持巩固优势、补上短板、紧跟前沿，以（yǐ）新型（xíng）举国体（tǐ）制（zhì）锻造（zào）国（guó）家战略（luè）科技力量，布局新赛道、培育新优（yōu）势，充分发挥科技（jì）领（lǐng）军企（qǐ）业的（de）主体作（zuò）用（yòng），聚焦国家战略任务，打（dǎ）造（zào）创新（xīn）引领的现（xiàn）代产业（yè）集群（qún）。一是以国（guó）家（jiā）战略（luè）需求和产业升级需要为导向开展技（jì）术攻关。着力（lì）打（dǎ）造原创技术策（cè）源地，加强科技（jì）基础能（néng）力和（hé）基础（chǔ）制度建设，强化目标导向的应（yīng）用基础研究，在（zài）下一代通信网络、新能源（yuán）、新材料、人工智能等（děng）领域形成（chéng）一批基础（chǔ）前沿成果，发（fā）布推广一（yī）批关键材料、核心元器件（jiàn）、关（guān）键零部件重大攻关成果，推动能源、交（jiāo）通（tōng）、建（jiàn）筑、装备制造等重点行业开展国产（chǎn）化示范应用工程。二是以提升创新（xīn）体系效能为目标深化开放（fàng）协同。突（tū）出科技（jì）产（chǎn）出（chū）、科（kē）技成果、科技转化、科（kē）技产业，积极承担国家重（chóng）大科技任务，高质（zhì）量建设已获批的全（quán）国重点实（shí）验室，加强国（guó）家级（jí）双创基地、国（guó）家科创中心建设，打（dǎ）造（zào）创新联（lián）合（hé）体升级版，推动产（chǎn）学研协（xié）同、大中小企业融通（tōng）。三是以解决（jué）实际问题为目标激（jī）发创新活力。构（gòu）建以创新价值（zhí）、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，完善科技成果转化收益分享机制，推进（jìn）科（kē）技人（rén）才（cái）培养工程，培养造就（jiù）更多大师、战略科学家、一流科技领军人（rén）才（cái）和创新团（tuán）队、青年科技人（rén）才（cái）、卓越工程师、大国（guó）工匠、高技能人才，更大力（lì）度激发创新创造潜能。 

突出深化改革（gé） 开展新一轮国企改（gǎi）革（gé）深化提升行动 

坚持社会（huì）主（zhǔ）义市场（chǎng）经济改革方（fāng）向，推动国企（qǐ）改革三年（nián）行动成果制度化、规范化、长效化（huà），以（yǐ）提高核心竞（jìng）争力和增强核心功（gōng）能为重点（diǎn），乘势而上推进新一轮（lún）国（guó）企改革深化提升（shēng）行动，更大（dà）力度（dù）打造现代新（xīn）国企。一是着力完善中国特色国有企业现代公司（sī）治理。动（dòng）态优化中央企业党委（党组）前置（zhì）研究讨论重大经营管理（lǐ）事项清单，加快建（jiàn）设专业尽责、规范高效的董事会，构建完善全（quán）员新型经（jīng）营责任制，更（gèng）大力度落实（shí）管理人员竞争上岗、末等调整（zhěng）和（hé）不胜任退出制度，集团总部原则上实（shí）现全覆盖。健全规范有序的收入分配机制（zhì），推动中长期激励扩面（miàn）提（tí）质，积极稳妥（tuǒ）深化混（hún）合所有（yǒu）制改革，促进中央企业真正按市（shì）场（chǎng）化机（jī）制运营。二是持续完善以管资本为（wéi）主的（de）国资（zī）监（jiān）管（guǎn）体制。强（qiáng）化国务院国资（zī）委出（chū）资（zī）人服务意识，坚持首办负责制，为央企提供有温度、有效率的务实服务。大力提升国资监管智能化水平，推（tuī）动从“人防（fáng）人控”向（xiàng）“技防技控（kòng）”转型（xíng）升（shēng）级。加快推（tuī）进国资央企云体系（xì）、大数（shù）据体系和司库（kù）体系建设（shè），实现企业重要经（jīng）营信息的动（dòng）态归集和穿透（tòu）监测，提升监管工作即时（shí）性。健全国有资（zī）本经（jīng）营预算制度，进（jìn）一（yī）步加（jiā）大对关键核心技术攻关和战略性新兴产业培育的支持（chí）力度，适时组建新的国有（yǒu）资本投资运营公司。三是全面加快（kuài）建设（shè）世界（jiè）一流企业。强（qiáng）化对标提（tí）升和分类（lèi）施策，分行业建立（lì）可量化可操作（zuò）的世（shì）界（jiè）一流企业（yè）评价体系，深化创建示范（fàn）、管（guǎn）理（lǐ）提升、价值创造（zào）、品牌引领“四个专（zhuān）项行动”，建（jiàn）设一批主导全球产业链供应（yīng）链价值链的龙（lóng）头企业，培育一批“专精特新（xīn）”“小（xiǎo）巨人（rén）”和（hé）单项冠军企（qǐ）业（yè），在不同领（lǐng）域形成百家以上不（bú）同层级的典（diǎn）型示（shì）范企（qǐ）业（yè）。 

突出优化布局 加快实现产业体（tǐ）系（xì）升级发（fā）展 

聚焦（jiāo）战（zhàn）略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，以高质量实施（shī）“十四五”重大工程和重点项（xiàng）目为抓手，全面推（tuī）进产业体系（xì）升（shēng）级发展，推动中央企业在建设（shè）现代化产（chǎn）业体系、加快构建新发展（zhǎn）格局上发挥“领头羊”作用。一是积极培育壮大战略性新（xīn）兴产业。加大新一代（dài）信息技（jì）术、人工智能、生物技术、新能（néng）源（yuán）、新材料、绿色环（huán）保（bǎo）等布局力度，强化航空航（háng）天（tiān）、轨（guǐ）道交通、海洋工程、智（zhì）能（néng）装（zhuāng）备、芯片等高端制造业布（bù）局，力争2023年中央企业制（zhì）造业（yè）新增投资比重达（dá）到13%，战略性新兴产业布局比（bǐ）重（chóng）提高2个百（bǎi）分（fèn）点以上。二（èr）是加快传统产业改造升级（jí）。制定重（chóng）点行业（yè）领域（yù）布局结构调整指引，推（tuī）动中（zhōng）央企业2023年在关系（xì）国家安全、国计民生重（chóng）点行业的布局比重（chóng）至少提高1个百分（fèn）点，加快传统产业（yè）数（shù）字化转型，大力发展（zhǎn）绿色低碳产（chǎn）业，推动中央企业全年（nián）万元产值（zhí）综合能耗（hào）同（tóng）比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以（yǐ）上（shàng）。三（sān）是以市场化方（fāng）式加大专业化整合力度。稳步提高直（zhí）接融资比重，培育（yù）和（hé）推动更多符（fú）合条件的企业（yè）上市融资、增（zēng）资扩股，2023年（nián）在（zài）装（zhuāng）备制造、检验检测、医药健（jiàn）康、矿产资源（yuán）、工程承包、煤电、清洁能（néng）源（yuán）等领域推动（dòng）专业化整合，切实提高（gāo）产业（yè）竞争力。 

突（tū）出守牢底线 有效防范（fàn）化解重（chóng）大风险（xiǎn） 

坚持统筹发展和安（ān）全，强化底线思维、关（guān）联思维，坚持标本兼治、远近结（jié）合，着力防范化解各类风险，坚决守住不发生系（xì）统性风险（xiǎn）底线，以高（gāo）水平安全（quán）保（bǎo）障企业高质（zhì）量发展。一是抓好（hǎo）重点领域风险防范化（huà）解。压实各级企业主体责任，增强风险处（chù）置的精准性（xìng）、有效（xiào）性（xìng），稳妥做好重点（diǎn）领域、重点（diǎn）企业风险处置（zhì），强化资（zī）产负债（zhài）率刚性约束（shù），抓好房地产、金（jīn）融等领（lǐng）域风险防范（fàn）应对。二是健全（quán）风险监（jiān）测防控机制。动（dòng）态调整重点（diǎn）管控企业名单，强化业务规范（fàn）、考核约（yuē）束、违规（guī）追责等联动管控，完善（shàn）合规管理体系（xì），设立首席合规（guī）官，加快（kuài）打造法（fǎ）治央企。三是提升企业安全生产水（shuǐ）平（píng）。坚持从零（líng）开始、向零奋斗，深（shēn）入开展中（zhōng）央企业安全管理强化年（nián）行动，健全企业安（ān）全（quán）生产（chǎn）组织机构，推（tuī）进安（ān）全生产管理从事后处置向事前预防转（zhuǎn）变，加大安全技术研发投入，推进高（gāo）风险老（lǎo）旧（jiù）设施升（shēng）级改造，在安（ān）全隐患高发（fā）领域大力推进“机械化换人、自动化（huà）减（jiǎn）人”，全面提升本（běn）质安全水平，筑牢（láo）安全生产（chǎn）底线。 

开（kāi）新局要有新气象，新征程呼唤新担当。国资央企将更加紧密地团（tuán）结在以习近（jìn）平同志为核心的党中央周（zhōu）围，坚（jiān）持以习近平新时代中国特（tè）色社会（huì）主（zhǔ）义思想（xiǎng）为指（zhǐ）导，全面贯彻党的二十（shí）大精神和（hé）中央经济工作会（huì）议（yì）部署，勠（lù）力同心（xīn）、勇毅前行，扎扎实实做好国资央企改革发展和（hé）党的建设各项工作，为全面建设社（shè）会主义（yì）现代化国家、全面（miàn）推进中华民族伟大（dà）复兴作出新的更大贡献。